將農(nóng)村集體“三資”管理作為監(jiān)督重點，深入開展專項整治，嚴肅查處農(nóng)村“三資”管理領域違紀違法問題——
□通訊員高明貞報道
德州新聞網(wǎng)訊 “老大哥，快來看看，咱村上個月的賬目公示了。 ”“我看看，這上面寫著咱村上個月搞人居環(huán)境整治花了三萬多。 ”“這錢花得值，你看看咱村現(xiàn)在多干凈多漂亮??！”8月中旬的一天，丁莊鎮(zhèn)大劉村村務公開欄前，七八個村民聚在一起，一邊細看著村里公示的上個月賬目，一邊談論著村“兩委”最近一段時間給村里辦的實事。時不時地到公示欄來看看村里的收入支出，看看村集體要發(fā)展什么新項目、村里誰家又得到了救助，成為該村村民的日常。
近年來，區(qū)紀委監(jiān)委將農(nóng)村集體“三資”管理作為監(jiān)督重點，深入開展專項整治，嚴肅查處農(nóng)村“三資”管理領域違紀違法問題，督促主責部門檢視監(jiān)管漏洞，扎牢制度“籠子”，探索開展村集體“三資”提級監(jiān)督，不斷規(guī)范基層小微權力運行，推動村級陽光治理。
收回了資金化解了矛盾
“這事兒還真是我記錯了，感謝肖書記幫我打開了這么多年的心結，我馬上就把欠村里的租金交上。 ”臨齊街道王景河村老黨員于光林拉著街道紀檢監(jiān)察工委書記肖楠的手說道。
于光林是王景河村前任黨支部書記，2013年卸任時租用了村集體30畝地，但是一直未交租金。 2021年8月，陵城區(qū)紀委監(jiān)委安排在全區(qū)開展農(nóng)村集體“三資”管理專項整治后，臨齊街道紀檢監(jiān)察工委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題?！八麍猿终f村集體欠他錢，要用這個租金來抵頂，因為我?guī)状未咚贿@個錢，他還和我鬧起了矛盾。 ”現(xiàn)任村黨支部書記王風雷提起這事兒就一肚子委屈。
肖楠帶著街道紀檢監(jiān)察工委工作人員針對此事展開了深入調(diào)查，通過仔細核對村集體賬目，并走訪當年了解此事的老村干部，證實于光林在2012年6月確實為村集體墊付過3萬余元的費用，但是到了10月份，他又從村集體賬目中把這筆錢支走了。肖楠把這筆錢的入賬支出情況詳細地向于光林作了說明，并叫上老村干部們一起幫他回憶當時的情形。最終，于光林記起了這件事的來龍去脈，2021年10月，他將租金如數(shù)補交給了村集體?！安粌H收回了村集體資金，還消除了老支書對我的誤解，讓我放下了心理上的包袱。收回來的這筆錢，正好可以把村頭破損的道路整修一下。 ”王風雷開心地說。
監(jiān)督提了級群眾更放心
“這是我們制作的‘提級監(jiān)督聯(lián)系卡’，您以后如果發(fā)現(xiàn)村干部存在卡上所列的問題，可以通過聯(lián)系卡上的舉報方式，直接向區(qū)紀委監(jiān)委反映?！?月30日，區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室工作人員在陵城區(qū)義渡口鎮(zhèn)邊家村，向該村群眾講解提級監(jiān)督有關情況，并向群眾發(fā)放“提級監(jiān)督聯(lián)系卡”。
監(jiān)督乏力、人情干擾是村級監(jiān)督存在的主要問題之一，為破解這一難題，區(qū)紀委監(jiān)委積極探索提級監(jiān)督新模式，經(jīng)過深入調(diào)查研究并與職能部門會商，確定義渡口鎮(zhèn)邊家村、于集鄉(xiāng)大于集村等6個“三資”規(guī)模較大村為提級監(jiān)督試點村。
“我們這次提級監(jiān)督的主要內(nèi)容就是村集體‘三資’管理，你們在今后的工作中要嚴格執(zhí)行‘四議兩公開’制度，堅決杜絕貪污侵占、坐收坐支、截留挪用等問題……”提級監(jiān)督的主要措施之一，是對提級監(jiān)督村“兩委”成員，開展一次廉政談話，將區(qū)紀委監(jiān)委的監(jiān)督壓力直接傳導到村干部身上，推動廉潔履職、規(guī)范用權。
“現(xiàn)在俺村每個月的賬目都按時公開，而且公開的內(nèi)容更詳細了，我們一看就明白，對村干部也更放心，更信任了。 ”于集鄉(xiāng)大于集村群眾看到前來監(jiān)督檢查的工作人員，主動上前“報告”情況。區(qū)紀委監(jiān)委通過張貼“提級監(jiān)督告知書”、發(fā)放“提級監(jiān)督聯(lián)系卡”，面向群眾公開征集問題線索，也有效調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性，壯大了監(jiān)督力量，增強了監(jiān)督效果。
陽光報告會治理新格局
監(jiān)督只是手段，通過監(jiān)督推動深化改革、完善制度機制、提升治理效能才是目的。針對日常監(jiān)督及巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村“三資”管理方面問題，區(qū)紀委監(jiān)委通過制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督提醒通知書等方式，及時向職能部門反饋，督促建章立制、堵住漏洞。
“咱村三月份收入風力發(fā)電占地租金12000元，土地流轉租金639450元，已支付給所有流轉土地的農(nóng)戶……”5月28日，一場村級“三務三資”陽光報告會在糜鎮(zhèn)大陳村舉行，村黨支部書記陳小福代表村“兩委”班子，將該村1-5月份村務和財務情況向群眾做了詳細報告。
陽光報告制度是陵城區(qū)為推動黨風廉政建設向基層延伸、深化村級治理“陽光工程”而建立的制度之一。報告會每季度召開一次，分“一述、兩問、三定、四評”四個環(huán)節(jié)。“將原來‘我貼你看、一貼了之’的單向公開，變?yōu)椤艺f你議大家評’的雙向互動交流，讓群眾更直接地了解村級‘三務三資’情況，也拉近了干部和群眾的距離?！泵渔?zhèn)黨委書記張振凱介紹說。“陽光報告”讓權力曬在了陽光下，也將信任的陽光灑進了群眾心中，提升了群眾滿意度，維護了基層和諧穩(wěn)定，開啟了村級治理的新格局?！拔覀儗⒉粩鄤?chuàng)新方式方法，一以貫之強化對農(nóng)村集體‘三資’管理的監(jiān)督，確保小微權力在陽光下運行，切實維護好人民群眾的利益，為鄉(xiāng)村振興提供堅強紀律保障。 ”區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任趙瑩表示。