□記者任婧婉
近日，記者在義渡口鄉(xiāng)五虎莊社區(qū)看到，藍(lán)天白云，青瓦白墻，綠樹茵茵，整個小區(qū)猶如一幅風(fēng)景畫?！鞍徇M(jìn)社區(qū)后，居住環(huán)境變好了，出門就有垃圾箱，垃圾有專人送到垃圾中轉(zhuǎn)站，每月5日、15日、25日黨員干部組織我們集中清掃，保持社區(qū)的衛(wèi)生。住在這樣的小區(qū)里，感覺跟住在城里一樣。 ”社區(qū)居民冷相生說。
從村莊到社區(qū)，農(nóng)村居住環(huán)境的改變僅僅是我縣大力推進(jìn)兩區(qū)同建和小城鎮(zhèn)建設(shè)的成果之一。 2011年以來，我縣本著“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、就地市民化”的發(fā)展理念, 尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，遵從群眾意愿，大力開展兩區(qū)同建和小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，走出一條傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)就地城鎮(zhèn)化的新路子。
社區(qū)建設(shè) 民意為先
“社區(qū)從開始設(shè)計到完工，我們都有自己人參與討論和監(jiān)督，這樓房住著放心。 ”徽王莊鎮(zhèn)官辛社區(qū)居民趙金花說。在官辛社區(qū)還未建成的時候，趙金花曾以大官辛村推選的群眾代表身份多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行“視察”。每當(dāng)趙金花想到，自己已經(jīng)入住的房子是在自己的監(jiān)督下建起來的，有說不出的舒心。
兩區(qū)同建工作開展以來，我縣始終以群眾滿意為原則，從選址、戶型、丈量評估、簽訂拆房購樓協(xié)議、建設(shè)監(jiān)督、搬遷入住等各個環(huán)節(jié)都得到95%以上群眾認(rèn)可才予以實(shí)施。在社區(qū)建設(shè)中我縣繼續(xù)堅(jiān)持“四堅(jiān)持四到位”的工作方法，即堅(jiān)持群眾路線，宣傳發(fā)動到位；堅(jiān)持上下聯(lián)動，工作執(zhí)行到位；堅(jiān)持讓利于民，政策落實(shí)到位；堅(jiān)持以民為本，服務(wù)措施到位。同時狠抓樓房工程質(zhì)量，各個在建社區(qū)分別成立5名群眾代表組成的“安置樓建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組”和“資金使用監(jiān)督小組”，并制定了科學(xué)可行的質(zhì)量監(jiān)督制度，全程監(jiān)督建設(shè)進(jìn)度、原材料質(zhì)量及建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況等，真正讓農(nóng)民群眾住上放心樓，把社區(qū)安置樓建設(shè)成為百年工程、精品工程、群眾滿意工程，讓農(nóng)民群眾成為兩區(qū)同建工作的真正受益者。
目前，我縣已開工建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)35個，今年新開工建設(shè)了鄭家寨鎮(zhèn)新城社區(qū)等4個社區(qū)，續(xù)建、擴(kuò)建了丁莊鄉(xiāng)薛莊社區(qū)等10個社區(qū)，計劃建設(shè)面積90萬平方米，解決群眾入住9101戶。
生活在社區(qū) 就地市民化
“現(xiàn)在社區(qū)的配套越來越全，幼兒園、衛(wèi)生室就在家門口，水電暖氣一應(yīng)俱全，晚上還能在廣場上休閑娛樂，和城里人沒什么區(qū)別。 ”邊臨鎮(zhèn)幸福城社區(qū)居民劉玉燕說。
今年，我縣兩區(qū)同建工作從“大入住、大拆遷、大復(fù)墾”階段步入到配套完善階段。全縣農(nóng)村社區(qū)在“五化八通八有”的標(biāo)準(zhǔn)下，繼續(xù)提出“三個十”的配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，即完成開工社區(qū)水、電、路、垃圾處理等十項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；健全幼兒園、小學(xué)、敬老院等十項(xiàng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)；修建廣場、養(yǎng)殖區(qū)等十項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)?！叭齻€十”設(shè)施的建設(shè)將進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村社區(qū)的功能，增強(qiáng)了群眾入住社區(qū)的積極性，強(qiáng)化了群眾對社區(qū)的歸屬感。同時，社區(qū)環(huán)境管理逐步提高。我縣農(nóng)村社區(qū)采取“拆村不拆領(lǐng)導(dǎo)班子”的管理模式，維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定；安排社區(qū)閑余勞動力負(fù)責(zé)社區(qū)的安保和衛(wèi)生工作，在抓社區(qū)建設(shè)的同時，也把環(huán)境衛(wèi)生整治作為一項(xiàng)長期工作抓牢抓實(shí)，真正做到綠化、凈化、有序化。
群眾在享受社區(qū)物質(zhì)文明的同時，生活習(xí)慣、民風(fēng)民俗、思想觀念等迅速轉(zhuǎn)變，文明素質(zhì)迅速提高。在全省生態(tài)文明建設(shè)中，我縣被評為全省生態(tài)文明先進(jìn)縣，義渡口鄉(xiāng)五虎莊社區(qū)、陵城鎮(zhèn)五李社區(qū)被評為全省生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)社區(qū)。
工作在園區(qū) 農(nóng)民拿“雙薪”
“住進(jìn)社區(qū)嶄新的樓房后，我把自家農(nóng)田以每畝每年1000元的價格流轉(zhuǎn)給種植大戶,自己到家門口的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)上班，每個月又能掙2000多塊錢。 ”五虎莊社區(qū)居民冷萬明高興地說。2012年5月，義渡口鄉(xiāng)實(shí)施兩區(qū)同建工作，以打造宜居家園為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)了五虎莊社區(qū)，并在社區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)了紡織產(chǎn)業(yè)園。目前，投資5000萬元的匯鴻紡織和投資3000萬元的軍勇制衣等2個企業(yè)已經(jīng)入住產(chǎn)業(yè)園，五虎莊社區(qū)的400多名居民就近到園區(qū)打工。冷萬明就是其中一個，享受著“居住在社區(qū)，工作在園區(qū)，工資拿雙薪”的生活?！爱a(chǎn)業(yè)園區(qū)是居住社區(qū)的重要保障和支撐，有了可以吸納農(nóng)民就業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，農(nóng)民才會有穩(wěn)定可觀的經(jīng)濟(jì)收入，才能夠使農(nóng)民在居住社區(qū)安居樂業(yè)，才不會因?yàn)樯蠘寝r(nóng)民外出打工而形成新的‘空心村’?！笨h委書記馬俊昀說。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中，我縣根據(jù)農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處位置和服務(wù)農(nóng)民群眾的特點(diǎn)，積極引進(jìn)勞動密集型及農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品就近加工、農(nóng)民就近就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民工人化。同時注重產(chǎn)業(yè)園區(qū)的多樣化，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，結(jié)合各自傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)了蔬菜種植、苗木培育、農(nóng)作物種植農(nóng)場等農(nóng)業(yè)園區(qū)，服裝加工、電子加工、紡織加工等工業(yè)園區(qū)，商貿(mào)園區(qū)和旅游園區(qū)，把農(nóng)民真正從種地中解放出來。
目前，我縣建設(shè)規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)29個，精品示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個，有效解決了3萬社區(qū)農(nóng)民的就業(yè)問題。