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以人為本 科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

??? 十八大以后,新型城鎮(zhèn)化逐漸成為社會(huì)熱點(diǎn)話題。全委會(huì)上,張傳忠書記提出:“城鎮(zhèn)化既是發(fā)展工程,又是民生工程,我縣要以‘人’為核心,以降低門檻為重點(diǎn),把城鎮(zhèn)化作為我縣加快發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 ”
??? 城鎮(zhèn)化是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是我縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越趕超的必然要求。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也是在我國(guó)總體外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷,部分產(chǎn)能過(guò)剩,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依靠固定資產(chǎn)投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以持續(xù)的大形勢(shì)下,推動(dòng)我縣內(nèi)需市場(chǎng)形成,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。城鎮(zhèn)化分“業(yè)的城鎮(zhèn)化”、“居的城鎮(zhèn)化”、“人的城鎮(zhèn)化”,其中“人的城鎮(zhèn)化”是最高層次,也是我們應(yīng)該追求的發(fā)展目標(biāo),這就要求在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,堅(jiān)持以人為本,解決好農(nóng)民的進(jìn)城意愿、進(jìn)城能力、心靈歸屬三方面的問(wèn)題,推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程科學(xué)發(fā)展。
??? 一要搞好城市建設(shè),讓進(jìn)城農(nóng)民“愿意來(lái)”。通過(guò)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),完善城鎮(zhèn)綜合功能,營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜商的優(yōu)良環(huán)境,建設(shè)美麗幸福武城;加快戶籍制度改革步伐,推進(jìn)農(nóng)民市民化,使其享受與城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)和社會(huì)福利;構(gòu)建合理的住房供需格局,建立覆蓋不同收入群體的多元化城鎮(zhèn)住房供給體系,使進(jìn)城人口住有所居,實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。
??? 二要提供就業(yè)支撐,讓進(jìn)城農(nóng)民“留得住”。如果把城鎮(zhèn)化比作一個(gè)人,產(chǎn)業(yè)就是人的骨骼,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化只能成為“空城”、“貧民窟”;有了產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐,城鎮(zhèn)化才能健康快速的成長(zhǎng),城鎮(zhèn)化才是科學(xué)的城鎮(zhèn)化。我縣應(yīng)牢牢抓住產(chǎn)業(yè)建設(shè),用一個(gè)個(gè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目壯大縣級(jí)財(cái)源、增加群眾收入;引導(dǎo)鼓勵(lì)各類企業(yè)向重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集,打造農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、現(xiàn)代工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)物流強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),逐步形成縣城和鎮(zhèn)街分工合理、特色突出、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè),激發(fā)城鎮(zhèn)化動(dòng)力,進(jìn)一步做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),夯實(shí)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ),進(jìn)一步做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè),豐富城鎮(zhèn)化內(nèi)涵。
??? 三要重視文化鑄魂,讓進(jìn)城農(nóng)民“融得進(jìn)”。農(nóng)民進(jìn)城后,心理上認(rèn)同、融入、適應(yīng)城市,需要一段時(shí)間來(lái)化解,我縣在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)充分發(fā)揮 “文化強(qiáng)縣”的優(yōu)勢(shì),為我縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)鑄魂。首先要注重文化建設(shè),尤其要注重城市精神的鑄造,以此彰顯城市的開放、包容、競(jìng)爭(zhēng)、合作品質(zhì),引導(dǎo)老市民以開放、包容的心態(tài)歡迎新市民的加入,引導(dǎo)新市民以開放的心態(tài)和革新的精神實(shí)現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型和重塑,加強(qiáng)文化陣地建設(shè),讓新市民進(jìn)城后心有所依。其次要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的要求,以社區(qū)為重點(diǎn),探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新模式,強(qiáng)化基層社區(qū)對(duì)新老居民的溝通力、協(xié)調(diào)力、服務(wù)力和引領(lǐng)力,增強(qiáng)新老市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感。再次要依托我縣豐富的 “四德”工程、孝文化、運(yùn)河文化引領(lǐng)新市民文明風(fēng)尚、生活習(xí)慣的形成,建設(shè)現(xiàn)代城市道德體系,深化城鎮(zhèn)的信用和社會(huì)資本,培養(yǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化需要的生產(chǎn)、生活、生態(tài)觀念和行為方式。
??? 武城縣委黨校 王會(huì)星

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