??? 6月20日至24日，親眼目睹了浙江省日新月異的巨大變化，親身體會(huì)到了浙江省領(lǐng)跑全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特模式，聆聽了各位專家教授對經(jīng)濟(jì)體制改革精彩紛呈的講座，尤其是浙江省委黨校張靜蓉教授關(guān)于《深化行政體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)》的講座，讓我受益匪淺，感受頗深。
??? 當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)體現(xiàn)新變化、帶來新機(jī)遇、面臨新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展在消費(fèi)需求、投資需求、市場競爭、資源配置、宏觀調(diào)控等方面的趨勢性變化，對工商部門服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)等工作，提出了更深層次和更高水平的要求。
??? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，商事制度改革“在路上”。讓更多的市場主體分享改革紅利，讓更多的創(chuàng)業(yè)人群接受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前全社會(huì)的共同需求。為此，作為職能部門，工商系統(tǒng)必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展主線意識(shí)不動(dòng)搖，立足職能，大膽創(chuàng)新，真正把服務(wù)放“在心上”、送“在心上”，探索實(shí)施新常態(tài)下的創(chuàng)新型、深層次、精細(xì)化服務(wù)舉措，不斷推動(dòng)工商服務(wù)發(fā)展工作再上新臺(tái)階，釋放改革紅利，引導(dǎo)社會(huì)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，才能確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
??? 一是深化“寬進(jìn)”改革舉措，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入服務(wù)便利化。全面落實(shí)注冊便利化，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院前置變后置審批項(xiàng)目目錄，優(yōu)化登記方式，用足用好發(fā)展政策，真正放權(quán)于市場，讓利于企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“法無禁止即可為”原則，分類制定全縣內(nèi)外資投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，給予市場主體更大經(jīng)營自主權(quán)，確保各類主體平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。進(jìn)一步放寬企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、集團(tuán)登記等方面的管制措施，允許“一址多照”和“一照多址”登記，積極為創(chuàng)業(yè)人群提供更便利、更廣闊的經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)全縣市場主體增量提質(zhì)。
??? 二是著力升級服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化。充分利用全省統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)全程電子化登記管理，實(shí)現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照和公示工作。加快工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”的工作進(jìn)程，進(jìn)一步整合資源、提高效率。在“一站式”、“溫馨提示”服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新“五辦三通”服務(wù)，即：材料齊全即刻辦、缺少材料指導(dǎo)辦、緊急事項(xiàng)延時(shí)辦、特殊項(xiàng)目跟蹤辦、重大項(xiàng)目包保辦；申請事項(xiàng)符合條件的確保暢通、有利于發(fā)展的依法變通、需要協(xié)調(diào)的幫助溝通，全方位為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
??? 三是立足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，把促進(jìn)市場主體健康發(fā)展作為商事制度改革的落腳點(diǎn)。在公共服務(wù)理念和行為上跟上新形勢和公眾要求，不僅要讓企業(yè)“生出來”，還要讓他們“活下去”、“活得好”，這是商事制度改革的核心目的?；诖?，工商系統(tǒng)要加快職能轉(zhuǎn)變，不僅要做好“放”和“管”的文章，更要做好“扶”的文章，制定實(shí)施“小微企業(yè)成長計(jì)劃”，構(gòu)建起有效的工作機(jī)制和平臺(tái)，不斷優(yōu)化市場整體發(fā)展環(huán)境，積極開展企業(yè)對接現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代金融“雙對接”工作，繼續(xù)實(shí)施“三押一推”，采取各種有效途徑破解制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題，大力幫扶廣大市場主體提升發(fā)展，推動(dòng)全縣市場主體逐漸進(jìn)入“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性軌道，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的目的。
??? 改革無止境，服務(wù)不止步。今年，在全縣工商系統(tǒng)的努力下，促進(jìn)了各項(xiàng)利好政策的落地生根，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。 1至6月份，全縣新增市場主體1865戶，同比增長98%，提前半年完成年初縣委、縣政府下達(dá)的全年新增市場主體1800戶的工作任務(wù)。
??? 縣工商局局長 殷永軍