我市深入踐行綠色發(fā)展理念，以創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)為抓手，優(yōu)化水資源配置，發(fā)展水循環(huán)經(jīng)濟(jì)——
近期，我市節(jié)水工作捷報(bào)頻傳：創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市順利通過(guò)“大考”，驗(yàn)收合格；在省節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建技術(shù)評(píng)估中，我市獲得103分的高分，通過(guò)。
對(duì)一座城市而言，水是農(nóng)業(yè)的命脈、工業(yè)的血液、城市發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，市委、市政府牢固樹(shù)立“綠色發(fā)展，節(jié)水先行”的工作理念，高度重視城市水資源管理和節(jié)水工作，以省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建為抓手，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)水各項(xiàng)工作，推動(dòng)用水方式向節(jié)約用水和提高水的利用效率的集約型發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)節(jié)約用水好風(fēng)尚，持續(xù)改善城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人水和諧，打造了一張開(kāi)源節(jié)流的水名片，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
以科學(xué)理念為引領(lǐng)，凝聚創(chuàng)建共識(shí)，激發(fā)上下合力
“創(chuàng)建節(jié)水型城市是貫徹黨的十九大精神的重要舉措，更是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必要前提，是改善民生的有效手段。 ”自2018年3月，我市啟動(dòng)省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作以來(lái)，市政府主要、分管領(lǐng)導(dǎo)，在多次工作調(diào)度、調(diào)研中，反復(fù)強(qiáng)調(diào)的這一理念，成為我市水務(wù)部門(mén)、各界干部群眾的集體共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
事實(shí)上，市委、市政府歷來(lái)重視城市水資源管理和節(jié)水工作，早在2016年，就成立了城市節(jié)約用水辦公室，負(fù)責(zé)全市計(jì)劃用水、地下水資源等城市節(jié)水管理工作。去年，為了更好地開(kāi)展省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，又專(zhuān)門(mén)成立了由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市編辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市環(huán)保局等17個(gè)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成的樂(lè)陵市創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建辦公室。
創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)照國(guó)家《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《樂(lè)陵市創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市實(shí)施方案》，將國(guó)家節(jié)水型城市34項(xiàng)考核指標(biāo)，層層分解落實(shí)。各市直部門(mén)也制定了各自的工作實(shí)施方案，確保工作有負(fù)責(zé)人、責(zé)任科室、責(zé)任人，明確了工作目標(biāo)和完成時(shí)限。同時(shí)，加強(qiáng)了各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享和相互銜接，密切配合，形成合力，市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度，強(qiáng)化督促檢查，將全市省級(jí)節(jié)水型城市創(chuàng)建作為一個(gè)完整整體對(duì)待和運(yùn)作，創(chuàng)建工作流暢運(yùn)轉(zhuǎn)。
節(jié)約用水，規(guī)劃先行。結(jié)合城市總體發(fā)展規(guī)劃，我市編制完成了《樂(lè)陵市城市節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，全面分析了不同行業(yè)的用水效率和節(jié)水潛力，提高了節(jié)水工作的管理、技術(shù)和保障措施，明確了節(jié)水的重點(diǎn)和方向?！爸贫群鸵?guī)劃是帶有根本性的，管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，城市節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是我們建設(shè)節(jié)水城市的‘藍(lán)圖’，也是推動(dòng)節(jié)水城市創(chuàng)建工作的‘地圖’。”市水務(wù)局局長(zhǎng)邢恩元說(shuō)，我市還不斷完善法規(guī)制度，先后制定了多項(xiàng)規(guī)范性文件和相關(guān)節(jié)水配套制度，全面制定實(shí)施了定額用水與計(jì)劃用水管理制度、水平衡測(cè)試制度、節(jié)水投入制度等；出臺(tái)了“樂(lè)陵市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施‘三同時(shí)’實(shí)施細(xì)則”；出臺(tái)了節(jié)水型企業(yè)、單位、節(jié)水先進(jìn)社區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；制定了模擬檢查的辦法和評(píng)分細(xì)則等，有力地推動(dòng)了城市節(jié)水管理水平的提高?！俺鞘泄?jié)水既靠自覺(jué)，也需要依法的日常管理，”市水務(wù)局黨委委員劉玉花說(shuō)，市水政監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法巡查、執(zhí)法監(jiān)督等一系列水政執(zhí)法制度，先后組織了封閉自備井、水平衡測(cè)試、節(jié)水器具改造、用水器具銷(xiāo)售市場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車(chē)、洗浴場(chǎng)所擅自取用淺層地下水行為查處等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。累計(jì)執(zhí)法巡查50次，120人次，現(xiàn)場(chǎng)處理各類(lèi)違章行為10余起，舉報(bào)查處率100％，在全市上下?tīng)I(yíng)造了“節(jié)水光榮”的氛圍，人人爭(zhēng)當(dāng)節(jié)約用水的參與者、踐行者。
優(yōu)化水資源配置，以水活城，城因水美
龍山文化公園、清風(fēng)公園、平園、博雅公園、棗林公園、體育公園、旅游公園、兒童公園等10余處公園，如一顆顆明珠點(diǎn)綴在樂(lè)陵城區(qū)的各個(gè)角落。這些主題公園雖然景色各異，但是卻有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是處處彰顯了“生態(tài)環(huán)?！焙汀昂＞d城市”的理念?！霸蹣?lè)陵雖然沒(méi)山，但是公園里大大小小的‘水景觀(guān)’讓公園有了靈性。 ”市民李文靜稱(chēng)贊說(shuō)。
水是城市的命脈，我市緊緊抓住城市發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，以水環(huán)境綜合整治、城市建設(shè)和老城區(qū)、舊村改造等為契機(jī)，加快城市供排水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。近年來(lái)，共投入資金5000萬(wàn)元，實(shí)施了樂(lè)陵市丁塢水庫(kù)供水主管道工程，為工業(yè)區(qū)用水和龍泉水廠(chǎng)水源供應(yīng)創(chuàng)造了良好的條件。完善了城市污水處理設(shè)施，目前市區(qū)共建有2座污水處理廠(chǎng)，日處理能力8萬(wàn)立方米，市區(qū)污水處理率達(dá)到90%以上。 2017年起，在中心城區(qū)27平方公里范圍內(nèi)實(shí)施了污水管網(wǎng)支管到戶(hù)和雨污水分流工程，完善了市區(qū)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，使全市生活污水全部收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)，大大減少直排河道的污水量，改善了城市水環(huán)境。
據(jù)了解，樂(lè)陵水資源可利用總量1.51億立方米，人均占有量為247立方米，是山東省人均占有量的61%，僅為全國(guó)人均占有量的10%。因此，我市在重視節(jié)流的同時(shí)，還積極探討開(kāi)源的途徑，研究落實(shí)非傳統(tǒng)水資源的開(kāi)發(fā)利用，以解決“水質(zhì)型缺水”帶來(lái)的困擾。比如，潘家休閑公園、市體育公園充分利用雨水資源，通過(guò)下洼式綠化、雨水花園、植草溝、停車(chē)場(chǎng)透水鋪裝等將雨水收集、利用；龍山公園、市兒童公園、阜盛公園、博雅公園等，施工設(shè)計(jì)時(shí)就考慮雨水的收集，經(jīng)過(guò)處理后作為內(nèi)部綠化、衛(wèi)生沖洗用水；山東中谷淀粉糖有限公司，自籌資金投資污水處理系統(tǒng)對(duì)廢水實(shí)行中水回用處理，每天節(jié)約新鮮水約500立方米。
同時(shí)，我市還高度重視對(duì)再生水的利用，在新、改、擴(kuò)建污水處理廠(chǎng)推廣建設(shè)再生水利用系統(tǒng)，確保再生水利用設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，水質(zhì)符合國(guó)家再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。綠化、景觀(guān)、環(huán)衛(wèi)等用水首選再生水、雨水。近兩年，加速推進(jìn)市區(qū)污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造深度處理工作，通過(guò)采用深度處理技術(shù)、工藝，使污水廠(chǎng)出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)污水處理廠(chǎng)的出廠(chǎng)水已全部達(dá)到再生水標(biāo)準(zhǔn)，可用于河道景觀(guān)、城市綠化。
按照“治理一條河道、建一處水利風(fēng)景區(qū)，建設(shè)一項(xiàng)水利設(shè)施、建一處景觀(guān)”的思路，我市整合小農(nóng)水、地下水超采區(qū)治理等項(xiàng)目資金，實(shí)施河道清淤、岸線(xiàn)綠化、護(hù)坡生態(tài)治理等工程，打造起“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色長(zhǎng)廊，城市環(huán)境因水美化。
在加強(qiáng)水資源保護(hù)、防治水污染、改善水環(huán)境方面，我市立足工作常態(tài)化，全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。全市設(shè)立河長(zhǎng)863人、河管員447人、警長(zhǎng)162人，建立“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+網(wǎng)格員”的日常管護(hù)機(jī)制。開(kāi)展“清河行動(dòng)”期間，拆除違建10萬(wàn)平方米，清理攔河漁具3000套，封堵排污口67處，河道生態(tài)大幅改善。 2018年又積極開(kāi)展“清河行動(dòng)”回頭看，對(duì)易反彈問(wèn)題排查治理，鞏固治理成效。
打造綠色節(jié)水生態(tài)名片，勾畫(huà)出天藍(lán)水碧、人水相親的和諧圖景
在我市的大街小巷，“節(jié)約用水，從我做起”“讓節(jié)水成為習(xí)慣”等節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)。隨著節(jié)水城市、節(jié)水社會(huì)的創(chuàng)建工作不斷深入，我市社會(huì)節(jié)水宣傳的氛圍也日漸濃厚，節(jié)水理念深入人心。
各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分利用“世界水日”“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”和“節(jié)能宣傳周”等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中主題宣傳活動(dòng)，圍繞普及節(jié)水知識(shí)和提高節(jié)水意識(shí)等內(nèi)容，下發(fā)活動(dòng)通知，通過(guò)走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)，先后組織了“節(jié)約水資源、保護(hù)水環(huán)境——節(jié)水進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”“節(jié)水進(jìn)校園——征集節(jié)水宣傳畫(huà)活動(dòng)”“加強(qiáng)節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展——節(jié)水進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”等一系列集知識(shí)性、趣味性和互動(dòng)性為一體的節(jié)水宣傳活動(dòng)；市電視臺(tái)、市區(qū)大型電子屏幕播放節(jié)水公益廣告；在樂(lè)陵市門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)節(jié)水專(zhuān)欄等，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，并組織了專(zhuān)題講座和參觀(guān)交流活動(dòng)，向市民和用水單位推介先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和工藝，增強(qiáng)了市民的水患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，多數(shù)市民逐步實(shí)現(xiàn)了由“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”的轉(zhuǎn)變，形成了惜水、愛(ài)水和節(jié)水的好習(xí)慣。
“只要每個(gè)人都樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，都積極行動(dòng)起來(lái)從我做起，從點(diǎn)滴做起，就能節(jié)約更多的水資源。 ”上月29日，澳林·中央世紀(jì)城小區(qū)居民孫管勝說(shuō)，在大家的共同努力下，去年小區(qū)成功創(chuàng)建成為省級(jí)節(jié)水型小區(qū)。
劉玉花介紹說(shuō)，我市把開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建三個(gè)載體建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)節(jié)水型城市創(chuàng)建目標(biāo)的關(guān)鍵和核心任務(wù)，精心組織部署，發(fā)動(dòng)廣大干部、職工、居民積極參與，截至目前，共有3家用水企業(yè)、單位創(chuàng)建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位。
通過(guò)節(jié)水型企業(yè)、單位的創(chuàng)建活動(dòng)，各單位建立健全了節(jié)水管理制度，摸清了用水現(xiàn)狀，配齊了計(jì)量設(shè)施，促進(jìn)了節(jié)水科技研究和節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)了循環(huán)用水，提高了用水重復(fù)利用率。如樂(lè)陵市樂(lè)源熱電有限公司投入節(jié)水技改資金100余萬(wàn)元，加大節(jié)水技改力度，完善全廠(chǎng)工業(yè)冷卻水回用系統(tǒng)和中水利用系統(tǒng)，每年可節(jié)約新水量4萬(wàn)立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率也由原來(lái)的82%左右上升至97.5%。
節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建則與居民節(jié)水器具改造工作相結(jié)合，各新村、小區(qū)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，完善小區(qū)節(jié)水管理，加強(qiáng)創(chuàng)建組織、宣傳、制度等建設(shè)，越來(lái)越多的市民積極行動(dòng)、參與創(chuàng)建，為創(chuàng)建節(jié)水型城市打下了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
對(duì)節(jié)水器具的監(jiān)管方面，堅(jiān)持“破”“立”并舉。一方面，市水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)加大監(jiān)管力度，組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)市區(qū)主要銷(xiāo)售市場(chǎng)及多家銷(xiāo)售店進(jìn)行集中檢查，從源頭上制止非節(jié)水型用水器具的流通。另一方面，明確要求全市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的公用與民用建筑必須安裝、使用節(jié)水型用水器具；不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)淘汰落后的用水器具，安裝使用節(jié)水型用水器具；生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的用水器具、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售市場(chǎng)的監(jiān)管。
如今在樂(lè)陵，一幅天藍(lán)水碧、人水相融、人水相親的和諧圖景已然展開(kāi)，“省級(jí)節(jié)水型城市”成為城市的一張新“名片”，開(kāi)啟了節(jié)約用水、科學(xué)用水的新征程?！醣緢?bào)記者胥愛(ài)珍 本報(bào)通訊員 郝坤 朱建坤
讓人人節(jié)水成自覺(jué)
□胥愛(ài)珍
省級(jí)節(jié)水型城市的成功創(chuàng)建，是我市深入貫徹黨的十九大精神，踐行綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式的充分彰顯，意味著我市節(jié)約型社會(huì)創(chuàng)建邁出重要一步。然而，節(jié)水是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。要打好節(jié)約用水這場(chǎng)持久戰(zhàn)，必須再接再厲，持久發(fā)力，讓節(jié)水成為每個(gè)人的習(xí)慣。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市期間，我市重視宣傳教育，開(kāi)展了形式多樣的節(jié)水護(hù)水宣傳活動(dòng)，對(duì)強(qiáng)化人民群眾的節(jié)約意識(shí)起到很好的促進(jìn)作用，盡管如此，仍有一些人的節(jié)約行動(dòng)尚不自覺(jué)，在一些公共場(chǎng)所，“長(zhǎng)流水”的現(xiàn)象偶爾存在，這警示我們，節(jié)水護(hù)水宣傳不僅要打“突擊戰(zhàn)”，更要常唱“四季歌”，真正讓節(jié)水意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行，不斷強(qiáng)化缺水的危機(jī)感，增強(qiáng)節(jié)水的責(zé)任感。
節(jié)儉養(yǎng)德，是中華民族的傳統(tǒng)美德。節(jié)水看似小事，事實(shí)上是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，節(jié)約用水更是節(jié)儉美德的一種體現(xiàn)形式。節(jié)約用水不是口號(hào)，需要全民實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，只有每個(gè)人都在潛意識(shí)中形成不能浪費(fèi)一滴水的觀(guān)念，才能在思想上和行動(dòng)上統(tǒng)一，把節(jié)約用水行動(dòng)貫穿在生活的每一個(gè)方面，落實(shí)到具體的生活細(xì)節(jié)中，真正從我做起、從點(diǎn)滴做起，養(yǎng)成節(jié)水的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，做到“愛(ài)水、惜水、護(hù)水”，成為節(jié)水行動(dòng)的積極倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。