我市組織“透明工廠”體驗日活動

□本報記者鐘偉本報通訊員郝坤李路焰

隨著暑期到來，我市城區(qū)、農(nóng)家樂、采摘園、景區(qū)的許多餐館迎來大量客流。對游客們來說，和美食同樣留下深刻記憶的，還有各餐飲店內(nèi)干凈整潔的廚房，裝滿碗筷的消毒柜，墻壁上顯眼的食品安全宣傳欄……消費者在盡享美食的同時，深深感受到了我市餐飲經(jīng)營環(huán)境的整潔。

自去年我市開展“省級食品安全先進市”創(chuàng)建工作以來，全市各級各部門圍繞“讓群眾吃得放心”主旋律全面落實地方政府屬地管理責任，實行黨政同責，始終堅持以群眾滿意為出發(fā)點，通過“三安聯(lián)動”，建立食品安全監(jiān)管部門（食安）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門（農(nóng)安）和公安的聯(lián)動監(jiān)管工作機制，圍繞監(jiān)管、服務、共治等重點工作，共同推動我市食品安全形勢穩(wěn)中向好。

高位推進，黨政同責

民以食為天，食以安為先。 6月18日以來，隨著樂陵市“尚德守法·食品安全讓生活更美好”為主題的食品安全周啟動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、相關部門紛紛開展食品安全活動，從“食品安全校園行”到“透明工廠”體驗日、學校食堂開放日、“食品快檢”進大集等豐富多樣的活動，讓市民“零距離”感受到食品安全重要性。

工作的推動離不開市委、市政府的高度重視?！笆形姓鸵粋€目的：讓群眾吃得放心。 ”市市場監(jiān)管局局長宋丙倫說，圍繞食品安全工作，市委、市政府以問題導向、群眾滿意、社會認可為主線，按照責任明確化、標準精細化、督導制度化的要求，實行掛圖作戰(zhàn)，壓實工作責任，形成“黨政同責、部門聯(lián)動、全域覆蓋、社會參與”的創(chuàng)建格局。

從加強頂層設計入手，市委、市政府主動擔當，踐行食品安全“守衛(wèi)者”的職責，成立了以市長為組長，市直有關單位主要負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）為成員的創(chuàng)建工作領導小組。先后印發(fā)相關文件，明確相關單位及職能部門的創(chuàng)建任務分工，落實屬地管理責任，實現(xiàn)橫向監(jiān)管無縫銜接。

今年3月，我市又召開了全市創(chuàng)城工作推進大會，明確了2019年的創(chuàng)城工作重點和各部門職責。市委、市政府將食品安全工作及創(chuàng)建省級食品安全先進市工作納入全市協(xié)同發(fā)展綜合考核，將創(chuàng)建驗收細則考評要點全部落實到市創(chuàng)建領導小組相關成員單位，層層簽訂食品安全目標責任書?！肮び破涫?，必先利其器。 ”市創(chuàng)城辦副主任蘇勇介紹，正是在市委、市政府大力推動下，我市2018、2019兩年累計投入專項資金700多萬元，有力推動了標準化所建設、智慧監(jiān)管、創(chuàng)建宣傳等7個方面的創(chuàng)建工作。

強化聯(lián)動，正本清源

進入夏季以來，燒烤經(jīng)營單位迎來銷售旺季，市市場監(jiān)管局、綜合行政執(zhí)法局多次組織執(zhí)法人員針對燒烤進行專項整治檢查，從燒烤經(jīng)營單位的證件是否齊全或超范圍經(jīng)營，從業(yè)人員是否持有健康證上崗，食品及原材料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品是否索證索票、建立臺賬，是否做好餐廚垃圾、廢棄油脂的處理登記等進行檢查，同時對燒烤店的食材進行了抽樣檢測。

“如何監(jiān)管，怎樣監(jiān)管，是確保食品安全的重中之重。 ”市市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)劉麗霞表示，食品安全工作就是個系統(tǒng)工程，就事論事、單打獨斗地抓，往往事倍功半。因此，我們盡最大限度地發(fā)動社會各界力量，打好共管共享組合拳，收到了事半功倍的效果。

圍繞工作開展，我市制定印發(fā)了《關于進一步完善食品安全“三安聯(lián)動”監(jiān)管工作機制的意見》，推進監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、信息資源的共享，定期召開聯(lián)席會議，開展“三安”聯(lián)合檢查，強化聯(lián)勤聯(lián)動。

各部門積極行動，立足自身職責，以創(chuàng)建促監(jiān)管、抓監(jiān)管促創(chuàng)建。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出方面進行了大膽探索，建立了質(zhì)量追溯體系，其中韭菜產(chǎn)品“雙證制”管理模式已在全市全面推廣；市畜牧業(yè)發(fā)展中心不斷規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖檔案，加強飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，病死畜禽無害化集中處理廠建成投用等；市衛(wèi)健局針對餐飲具集中消毒點加大執(zhí)法檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，1家餐具消毒中心被責令停業(yè)整頓，1家升級改造；市公安局與監(jiān)管部門建立了溝通介入、研判會商、案件總結等機制，較好地形成了對食品違法犯罪行為的打擊合力。

除了部門嚴防嚴查食品安全問題，我市還通過曝光、信息公開等發(fā)動起群眾監(jiān)督的力量?！艾F(xiàn)在曝光信息多了,誰家合格、誰家啥不合格能查到,買吃的喝的都可以提前看看。 ”如今，無論微信朋友圈還是自媒體公眾號,監(jiān)管部門曝光信息、食品抽檢公示信息常常是被點擊閱讀和轉發(fā)、點贊最多的那條。這與我市市場監(jiān)管部門嚴格執(zhí)行信息公開的“規(guī)定動作”是分不開的。

“公開是常態(tài)、不公開是例外。陽光監(jiān)管也是食品安全正本清源的強效手段。 ”市市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股股長鄭宜超表示，遵循這一原則，我市市場監(jiān)管部門均在本單位網(wǎng)站開設了食品抽檢信息公開專欄，對抽檢結果第一時間通過官方網(wǎng)站進行實名公布。他們利用輿論監(jiān)督和市場的手段倒逼、督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位強化食品安全意識、社會責任意識和道德誠信意識，落實主體責任，加強質(zhì)量管控，主動排查并及時消除食品安全隱患。

創(chuàng)新工作，打造品牌

最近，市中街道大團圓蛋糕房開業(yè)了。指著店里干凈的原料間、裱花蛋糕加工間、成品間等，蛋糕房經(jīng)營者朱偉偉表示：“我們準備開業(yè)有1個月多了，想賣出讓群眾吃得放心的產(chǎn)品，就店面食品安全方面的標準設置專門請市場監(jiān)管局的工作人員幫忙做的規(guī)劃，這段時間他們沒少上門指導，真幫了大忙了。 ”“現(xiàn)在跟過去不一樣了，隨著時代的發(fā)展，都需要我們因地制宜在監(jiān)管方式、手段上做出創(chuàng)新。不能等，要爭取主動權。 ”鄭宜超說。

在監(jiān)管對象上，我市圍繞網(wǎng)絡訂餐，實施食品安全“凈網(wǎng)”行動，對網(wǎng)絡訂餐平臺負責人進行約談，對網(wǎng)絡訂餐實行全方位監(jiān)管，以網(wǎng)管網(wǎng)，線上線下聯(lián)動，凈化網(wǎng)絡訂餐環(huán)境。

在監(jiān)管方式上，我市開展“食品工廠規(guī)范化行動”、風險隱患集中排查“雷霆行動”、檢驗規(guī)范提升等活動，督促企業(yè)推行良好生產(chǎn)行為規(guī)范。

立足源頭，我市加強農(nóng)業(yè)投入品管理，實現(xiàn)農(nóng)獸藥銷售備案管理、經(jīng)營告知，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買。全面執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度，推行種植養(yǎng)殖企業(yè)自配自檢設備或委托第三方檢驗，實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到門店的全程追溯。建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺，市農(nóng)業(yè)局建設了農(nóng)產(chǎn)品智慧監(jiān)管平臺，財政投入200余萬元，監(jiān)管范圍包括了農(nóng)業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)、畜牧、農(nóng)資門店、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、追溯基地、物流基地，涵蓋17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站，實現(xiàn)了從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到市三級無縫隙全覆蓋。

隨著工作的不斷推進，我市食品安全品牌建設邁出新步伐。目前，我市共有10余家農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認證、SGS資質(zhì)認證、歐盟CE資質(zhì)認證等40余項國際國內(nèi)標準化認證；農(nóng)業(yè)“三品一標”認證面積達125.85萬畝，綠色食品認證54個、無公害食品認證5個；創(chuàng)建無公害畜禽養(yǎng)殖示范場12家；建成市級“明廚亮灶”示范店50多家，全面提升了餐飲質(zhì)量安全水平；今年以來我市新創(chuàng)建“食安山東”品牌4個。截至目前，全市共有“食安山東”食品生產(chǎn)基地1個，食品生產(chǎn)企業(yè)7家，餐飲示范街3個，餐飲單位11家，大中型商超1家，食品供貨商2家，食品經(jīng)營單位30家。