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吳強:創(chuàng)新投融資方式兜牢風(fēng)險底線


  “‘重點工作攻堅年’動員大會提出要發(fā)起財稅金融改革攻堅行動,市財政局立足工作實際,不斷優(yōu)化金融環(huán)境,用好用活金融政策,撬動更多資本支撐重點攻堅工作。 ”3月24日,市財政局局長吳強說。
  突出政策“提質(zhì)”要求和“增效”導(dǎo)向。把有限的財政資源用到刀刃上,解決好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任的劃分?!稗k多少事,花多少錢”;推進預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過壓減一般,保障重點,優(yōu)化財政資金配置;優(yōu)化預(yù)算分配,重點保工資、保運轉(zhuǎn)、?;久裆?;堅持以收定支,通過明晰財政事權(quán)和支出責(zé)任,建設(shè)可持續(xù)的財政;注重績效,通過全面實施預(yù)算績效管理,提高資金使用效益,2020年擬開展一項重大項目事前績效評估試點,計劃安排6個財政重點評價項目;擬再啟動5個部門的整體績效管理工作。
  深化財政體制和稅收制度改革。處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系,要逐個企業(yè)分析到位,執(zhí)行到位,確保減稅降費惠及每個經(jīng)營主體,2020年減稅降費金額預(yù)計維持在1.6億元左右。同時,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增加對“人”的投資和消費,用財政資金培育經(jīng)濟新的內(nèi)生增長點,通過減輕企業(yè)、個人負(fù)擔(dān),促進疫情防控,拉動經(jīng)濟增長,重塑“保民生”“保結(jié)構(gòu)”“保信心”等理念。
  發(fā)揮債券資金在拉動經(jīng)濟、穩(wěn)定預(yù)期中的作用,創(chuàng)新政府投融資方式,拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道,形成多元化、可持續(xù)的資金投入機制,引入價格和補貼動態(tài)調(diào)整機制,吸引社會資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。建立債券資金重點扶持項目庫,及時更新充實。在前期爭取提前批政府基金債券3.5億元的基礎(chǔ)上,再爭取一批,做好資金監(jiān)督,確保債券資金用在上報可行性研究報告所列項目的基礎(chǔ)建設(shè)上,做到??顚S?。
  加強重大項目財政承受能力評估,建立民生政策和財政收入增長相協(xié)調(diào)的機制,防范化解地方財政風(fēng)險隱患。堅持化債與財力相匹配的原則,面對經(jīng)濟下行壓力,積極爭取適度放寬地方政府舉債額度,不斷強化績效管理,壓實金融機構(gòu)和企業(yè)的主體責(zé)任、監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,做到負(fù)債與資產(chǎn)匹配、成本與收益匹配,在優(yōu)質(zhì)現(xiàn)金流的資產(chǎn)項目上加杠桿,進一步穩(wěn)定杠桿率,而非穩(wěn)定杠桿絕對數(shù)。□本報記者 黃曉龍 本報通訊員 郝坤 王學(xué)超

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