“樂陵市，值班人員請回答！”“樂陵收到，請指示?！薄罢垍R報今日值班情況以及物資儲備情況?！薄?br>　　7月22日凌晨2點整，樂陵市應(yīng)急管理局直屬中隊隊長崔風(fēng)凱接到省防汛抗旱指揮部督察電話，上報了當(dāng)日值班情況，并將樂陵市值班制度、物資情況以及汛期應(yīng)急預(yù)案進行了簡要匯報?！皬?月進入汛期以來，市應(yīng)急管理局全員上陣，實行24小時值班制度。你看，同志們都把家搬到辦公室來了。”崔風(fēng)凱說。在市防汛抗旱指揮部辦公室內(nèi)，除桌椅、大屏幕、電話等辦公用具外，還有折疊床、方便面等“作戰(zhàn)物資”。據(jù)介紹，每年汛期是6月1日至9月30日，主汛期為7月下旬至8月上旬，也有“七下八上”的說法。
　　今年以來，市委市政府堅決貫徹上級防汛抗旱要求，認真分析形勢，從工程提升、物資儲備、隊伍建設(shè)等方面下大力度、大功夫，完善各項機制，扎實做好防汛抗旱各項工作。

部門聯(lián)動 整合優(yōu)勢 防救結(jié)合

　　“無人機發(fā)現(xiàn)落水人員，各救援小組準備救援……” 7月17日，在鐵營鎮(zhèn)一處水域，一場水上專項應(yīng)急救援演練正在進行，現(xiàn)場模擬救援過程，并展示最新的救援設(shè)施和技術(shù)，進一步提高各部門防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急實戰(zhàn)能力。
　　當(dāng)天下午4時，隨著演練口號一聲令下，演練開始。無人機編隊在空中全方位偵查，查明被困群眾具體位置。同時，水面救援隊伍以人字型編隊向受災(zāi)區(qū)域挺進，進行全方位無死角搜救。當(dāng)搜救艇發(fā)生翻覆后，落水隊員全力開展翻船自救；就近搜救艇立即前往救援，迅速將落水隊員救上船，并將失去動力的搜救艇轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。演練中，除了翻舟自救科目外，還進行了活餌救援、水上飛翼救援、無人機拋救生圈、潛水打撈救援等7個課目的演練。各參演單位分工明確、密切配合，全面演示了預(yù)報、決策、調(diào)度、救援、人員轉(zhuǎn)移等防御洪澇災(zāi)害工作各環(huán)節(jié)，經(jīng)過各參演單位近1個小時的演練，災(zāi)情得到有效處置，應(yīng)急演練圓滿完成。
　　此次演練由樂陵市防汛抗旱指揮部組織，水利局、消防救援大隊、人武部、藍天救援隊、循環(huán)經(jīng)濟示范園聯(lián)合協(xié)辦，以我市普降大到暴雨， 2小時降雨量已達50毫米，且降雨還在持續(xù)，已造成村莊被淹，部分群眾受困為背景，檢驗各部門在災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)急預(yù)案啟動、協(xié)作配合、高效施救的能力。樂陵市藍天救援隊作為今年防汛救援的主力軍之一，為此次演練提供了救援設(shè)施。
　　據(jù)介紹，目前我市已全面進入防汛最關(guān)鍵時期，為提升洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援能力，此次共出動無人機4臺，救生衣救生圈各200個，應(yīng)急探照燈4臺，應(yīng)急指揮車輛以及救援車輛各一輛，聲吶探測器1個，水上飛翼救援器2個，搜救艇6艘， 95名搶險隊員參與演練。
　　我市充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各部門的專業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)職責(zé)分工，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，形成了整體合力。其中，應(yīng)急管理部門負責(zé)綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的水旱災(zāi)防治工作，組織應(yīng)急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息；水利部門牽頭指導(dǎo)水旱災(zāi)防治體系建設(shè)，編制防治規(guī)劃并實施，組織編制所轄重要河道、水庫的防御洪水方案等；綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)城市防汛排澇規(guī)劃的制定和監(jiān)督實施，加強城市防汛排澇、供水工程設(shè)施的安全運行管理，組織城區(qū)防汛排澇搶險等?！拔沂性诜姥纯购滴镔Y儲備方面，也是注重打好提前量，提早進行排查梳理，目前各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)都已基本備足物資?！笔袘?yīng)急管理局副局長齊文勇說。近日，我市組織了較大規(guī)模的防汛物資排查行動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企業(yè)物資進行檢查，并以問題為導(dǎo)向，重點對易澇地區(qū)進行排查，如鐵營鎮(zhèn)、寨頭堡鄉(xiāng)等，對于物資不齊的企業(yè)，有關(guān)部門也及時下達整改指令書，指導(dǎo)其達到標(biāo)準。
　　此外，我市還與本地部分企業(yè)簽訂抗旱防汛物資戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括機械類、食品類，在保障物資充足的情況下，帶動本地經(jīng)濟發(fā)展。

搶時間提質(zhì)效 打造高標(biāo)準水利工程

　　7月23日，在馬頰河大橋閘改造工程現(xiàn)場，施工人員正在加緊作業(yè)，力求在強降雨天氣到來前完成工程。“這是我市今年重點水利工程之一，從年初開始建造，目前主體已經(jīng)完工?！惫こ特撠?zé)人介紹說。
　　馬頰河大橋閘自1995年建成，在供水灌溉、防洪抗旱方面發(fā)揮了巨大效益。近年來由于運行時間過長，主體結(jié)構(gòu)碳化嚴重，存在許多安全隱患?！皬?018年8月，省水利勘察設(shè)計院現(xiàn)場檢測以來，我市就計劃改造，在原來的基礎(chǔ)上提升其防洪量和排澇量，發(fā)揮更大作用?！笔兴址姥纯购悼曝撠?zé)人羅一男說。大橋閘項目總投資2626萬元，預(yù)計今年汛期結(jié)束前建成投用。
　　樂陵水域呈“三橫三縱”之勢，打造高標(biāo)準防洪工程、提升排澇效果是防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵。今年，市水利局緊緊圍繞“根治水患、防治干旱”總目標(biāo)，克服疫情和資金帶來的困難和壓力，爭時間、搶速度、求質(zhì)量，高標(biāo)準完成6項重點水利工程上半年建設(shè)任務(wù)。截至6月24日，地下水超采綜合治理工程（清水繞城項目）、大橋閘改建項目、躍馬河下游段治理完成主體工程；馬頰河防洪治理工程水閘完成主體工程；馬頰河清淤工程、大白張橋工程全部完工。
　　羅一男介紹，今年上半年我市重點水利工程總投資1.71億元，市水利局把重點水利工程建設(shè)作為政治任務(wù)和頭號工程來抓，局長邢恩元常駐工程一線，安排部署具體工作任務(wù)，有力保障了工程建設(shè)質(zhì)量、進度和安全。
　　該局緊盯上級主管部門要求的時間節(jié)點目標(biāo)不放松，不斷優(yōu)化細化工程建設(shè)推進方案，建立進度臺賬和問題清單，逐一明確責(zé)任科室、責(zé)任人，層層壓實各方責(zé)任。實行“定期調(diào)度通報、問題會商研判、信息快速傳遞” 3項工作機制，嚴格落實周調(diào)度、月通報制度，對進度滯后的，及時通報告知、督促整改，有力保障工程進度。推行“專班工作法”和“一線工作法”，抽調(diào)各科室20余名專業(yè)技術(shù)力量，全員盯靠施工一線，盯進度、保質(zhì)量、查安全。各條戰(zhàn)線累計投入施工人員600余名、各類施工機械500余臺套，晝夜奮戰(zhàn)，持續(xù)攻堅，強力推進工程建設(shè)進度。
　　牢固樹立水利工程“百年大計、質(zhì)量第一”的理念，全面建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、隱患排查治理體系、監(jiān)管制度體系和宣傳教育體系四大體系，利用定期檢查、突擊抽查等手段，及時分析、整改檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量和安全問題。建立了重點水利工程微信工作群，滾動發(fā)送工作動態(tài)、施工進展等情況，隨時掌握工程建設(shè)情況，及時公開質(zhì)量與安全信息，確保了工程質(zhì)量安全“零事故”。
　　除工程建設(shè)高標(biāo)準外，我市還充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，建立大數(shù)據(jù)庫，打造智慧防汛——樂陵基層預(yù)警平臺，構(gòu)建多層級、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的防御體系，確保群眾生命財產(chǎn)安全。
　　預(yù)警平臺包括三大系統(tǒng)：防汛抗旱遠程會商視頻系統(tǒng)一頭連著基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一頭連著上級機關(guān)，使上級精神、工作部署、會商結(jié)果、氣象信息及時傳達，遇到疑難雜癥，國家、省、市、縣、鎮(zhèn)五級專家可實現(xiàn)同步會商。山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)利用系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，防汛人員可對災(zāi)情趨勢作出精準判斷，一旦有情況，只需把工作要求、預(yù)警信息編輯成手機短信，同步轉(zhuǎn)化為語音信息，由無線廣播發(fā)布預(yù)警，方圓幾公里都能聽到，遇險情可實現(xiàn)人民群眾快速轉(zhuǎn)移。水雨情自動監(jiān)測查詢系統(tǒng)通過水雨情監(jiān)測站點，可實時監(jiān)測水雨情。從監(jiān)測大屏上看到，數(shù)據(jù)每5分鐘更新一次，當(dāng)降雨量達到一定值后，就顯示為紅色，提醒觀察者注意。
　　該平臺的建立應(yīng)用，形成了強大的防汛數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)傳統(tǒng)防汛向“指尖上”防汛的轉(zhuǎn)變，極大提高了防汛效率，掌握了防汛主動權(quán)，進一步保證群眾的生命財產(chǎn)安全。

頂層設(shè)計 壓實責(zé)任 備戰(zhàn)汛期

　　“入汛以來，我們在防汛準備方面做了大量工作，但不利因素還有很多，各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，加強聯(lián)動，強化措施，壓實責(zé)任。立足于防大汛、抗大洪、搶大險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。”在近期召開的全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署暨防汛抗旱工作會議上，市委副書記、市長王大山如是說。
　　據(jù)專家分析，今年汛期降雨量較常年同期多二至五成，且樂陵地處平原區(qū)，河道坡度較小，一旦遭遇暴雨，排水時間較長，不易泄洪。今年初，市委市政府就開始部署汛期各項工作。3月份成立防汛抗旱指揮部，由市委副書記、市長王大山任指揮，市政府、市武裝部、市應(yīng)急管理局、市住建局、市水利局、市綜合行政執(zhí)法局主要負責(zé)同志任常務(wù)副指揮，市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)分析研究中心、市政府調(diào)研室、市氣象局、市武警中隊、市消防救援大隊主要負責(zé)同志任副指揮，市應(yīng)急管理局負責(zé)同志任秘書長，市委、市政府有關(guān)部門（單位）和有關(guān)企業(yè)主要負責(zé)同志任成員。
　　防汛工作涉及面廣，任務(wù)重，必須集合全市力量。崔風(fēng)凱介紹，為形成抗汛合力，市委市政府在成立指揮部的同時，要求各部門根據(jù)自身職能及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，下發(fā)《關(guān)于切實做好我市防汛抗旱工作加強應(yīng)急物資儲備的通知》等文件，落實了以行政首長負責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制等，明確各類防洪工程主體，確保責(zé)任人汛期不斷檔。
　　為確保汛期期間不出問題，我市制定防汛抗旱指揮部辦公室汛期值班制度，實行“領(lǐng)導(dǎo)帶班、科室聽班、全天值守”的汛期值班值守方式。要求每班值班12小時，每天8時和20時交接班；每班人員包括1名帶班領(lǐng)導(dǎo)、 1名聽班科室人員及值守人員數(shù)人?！爸蛋嘟M分為應(yīng)急響應(yīng)值班和緊急情況值班。在市防汛抗旱指揮部發(fā)布防汛預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)期間，市防汛抗旱指揮部辦公室全體人員24小時值班值守，帶班領(lǐng)導(dǎo)及聽班科室成員在市應(yīng)急指揮中心集中辦公；當(dāng)出現(xiàn)強降雨等緊急情況時，市防辦視情啟動局相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)合辦公機制，局相關(guān)業(yè)務(wù)股室人員備勤值班，工作時間在單位備班，雙休日、節(jié)假日在家中備班，備班期間不能離開中心城區(qū)，要保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通?！贝揎L(fēng)凱介紹說。不只是市應(yīng)急管理局，市水利局、市綜合行政執(zhí)法局、市住建局、消防救援大隊等有關(guān)部門也實行值班制度，積極備戰(zhàn)汛期。
　　市委市政府進一步嚴肅防汛工作紀律，規(guī)定汛情緊急時刻，各主要領(lǐng)導(dǎo)、主要負責(zé)同志必須奔赴一線坐鎮(zhèn)指揮，因失職瀆職造成重大損失的，將依法依紀進行處理?！醣緢笥浾?于斌 本報通訊員 郝坤