“多虧了樂陵市行政審批服務(wù)局為我們開辦的‘工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房預(yù)售許可證’，讓我們企業(yè)的資金得以回籠，更快完成工期。”10月5日，在位于樂陵西高速路口的智慧物流園區(qū)，樂達(dá)物流公司負(fù)責(zé)人對記者說。智慧物流園區(qū)是我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，目前部分物流企業(yè)已陸續(xù)入駐，正在加緊建設(shè)廠房。
　　今年8月，市行政審批服務(wù)局在走訪樂達(dá)物流公司時(shí)，了解到他們的資金困難，而在本地的資產(chǎn)只有正在建設(shè)的廠房。該局立即組成臨時(shí)小組，集中解決企業(yè)困難。
　　市行政審批服務(wù)局副局長劉國梁介紹，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多樣化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)對標(biāo)準(zhǔn)廠房的需求也越來越明顯。過去企業(yè)想新上項(xiàng)目，就必須自己購置土地修建廠房，需要土地指標(biāo)、辦理建設(shè)手續(xù)，尋找勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等公司，投入極大的人力和精力，而且至少需要半年左右的時(shí)間。從地產(chǎn)商的角度來看，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房一般建設(shè)周期長、成本回收周期長、市場不穩(wěn)定、招商難度大，資金回籠速度和投資回報(bào)比相對其他地產(chǎn)項(xiàng)目來說不占優(yōu)勢。
　　對此，該局在充分考慮市場、資金、風(fēng)險(xiǎn)等多種因素的基礎(chǔ)上，8月底正式推出《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房預(yù)售實(shí)施方案》。有了這個(gè)政策的支持，地產(chǎn)商可以在屬地政府的指導(dǎo)下，充分利用縣域資源，對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和布局，同時(shí)利用預(yù)售政策可以進(jìn)行提前招商并回籠資金，解除了市場和資金的雙重限制。與此同時(shí)，對于廣大投資者而言，在政府指導(dǎo)下建設(shè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不僅具備了更加齊全的配套設(shè)施、更加完善的建設(shè)和產(chǎn)權(quán)手續(xù)，而且免去了在項(xiàng)目建設(shè)上的麻煩，可以把主要精力放到產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)上，凸顯產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，坐擁更加有利的發(fā)展前景。“雙招雙引工作是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的主要動力之一，不遺余力地優(yōu)化營商環(huán)境、擦亮‘樂辦好’品牌，我們義不容辭。 ”市行政審批服務(wù)局局長李穎如是說。進(jìn)入第四季度以來，該局在充分總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，以企業(yè)開辦、建設(shè)項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)三方面為攻堅(jiān)抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　企業(yè)開辦方面，該局著力推進(jìn)企業(yè)注冊登記便利化，優(yōu)化企業(yè)開辦流程，在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時(shí)效、成本、便利度等方面下功夫，以優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)打造惠企“六個(gè)一”工程，即環(huán)節(jié)“一個(gè)區(qū)”、時(shí)效“一日結(jié)”、成本“一站送”、辦理“一張網(wǎng)”、多方“一條心”、關(guān)聯(lián)“一件事”。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，梳理涉及審批業(yè)務(wù)的后置許可事項(xiàng)，形成與營業(yè)執(zhí)照的證照聯(lián)辦事項(xiàng)清單，制定辦事指南和流程圖，將辦理?xiàng)l件、申請要件及辦理流程進(jìn)行優(yōu)化整合，變“縱向型審批”為“扁平型審批”，同時(shí)設(shè)置專門的“一鏈辦理”“一業(yè)一證”窗口，為企業(yè)群眾提供“一件事、一次辦”服務(wù)。
　　建設(shè)項(xiàng)目方面，該局在前期積極打造“樂辦好”審批服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全“全流程”服務(wù)，經(jīng)過調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，決定三步并作兩步，實(shí)行“受審合一”，讓審核人員走上前臺，既是受理者，也是審核者，當(dāng)面指出企業(yè)所報(bào)材料存在的問題，保障企業(yè)待審材料一次通過，推動“一次辦好”改革進(jìn)一步深化。積極轉(zhuǎn)換審批思路，打破土地指標(biāo)屏障，發(fā)放《河道施工許可證》，為我市節(jié)約了200余畝土地指標(biāo)，節(jié)省資金8000多萬元。
　　政務(wù)服務(wù)方面，該局發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極拓寬“黨建+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面，進(jìn)一步擦亮“支部建在窗口、先鋒亮在崗位”的黨建服務(wù)品牌，扎實(shí)開展“三亮一爭”、政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一次辦好”競賽活動，機(jī)關(guān)黨員干部的“比學(xué)趕超”意識明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)事跡和先進(jìn)個(gè)人，今年以來已收到企業(yè)和群眾贈送錦旗28面、感謝信4封。并積極組建工程建設(shè)黨員服務(wù)隊(duì)，定期走訪轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，采取靠前服務(wù)、專人幫辦、一企一策等“一對一”溝通協(xié)調(diào)服務(wù)方式，及時(shí)解決企業(yè)在工程建設(shè)過程中遇到的審批難題，真正做到審批業(yè)務(wù)“上門辦”、申請人辦證“零跑路”?！醣緢?bào)記者 于斌 本報(bào)通訊員 劉凱