——我市全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做優(yōu)營商環(huán)境，提升服務(wù)效能

德州新聞網(wǎng)訊 記者于斌 通訊員賈鵬

聚力攻堅(jiān)！全力突破！2020年是“十三五”收官之年，棗鄉(xiāng)大地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱潮涌動。

今年以來，在德州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樂陵市統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展方面交出一份滿意答卷：1至10月，樂陵一般公共預(yù)算收入增長4.1%；工業(yè)、技改、高新技術(shù)投資分別增長13.5%、31.4%、55.1%；實(shí)際到位外資2418萬美元，超額完成全年任務(wù)。“樂陵全面落實(shí)‘重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年’各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘牛鼻子’，在推動雙招雙引、優(yōu)化營商環(huán)境、加快園區(qū)建設(shè)、助力科技創(chuàng)新等方面下功夫，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定健康發(fā)展。 ”樂陵市委書記樊廷雷說。

抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)積蓄發(fā)展新動能

2月18日，總投資112.4億元的樂達(dá)現(xiàn)代智匯綜合物流園等16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。 4月27日，總投資43.9億元的有研新材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工。 8月12日，總投資5.89億元的樂陵市農(nóng)村飲水和公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)重大民生項(xiàng)目集中開工。 9月19日，總投資70.66億元的金高麗新材料產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)項(xiàng)目集中簽約，為樂陵現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次注入了硬核力量。 10月27日，2020年省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目——?jiǎng)P瑞英羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)鏈一期項(xiàng)目調(diào)試啟動，引領(lǐng)樂陵化工產(chǎn)業(yè)園聚力奔向高端。

落地、開工、投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目不斷推進(jìn)，標(biāo)志著樂陵向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不斷邁進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，關(guān)鍵是什么？“關(guān)鍵在引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，重在抓項(xiàng)目建設(shè)。 ”樊廷雷說。

數(shù)據(jù)顯示：今年前10個(gè)月，全市在建億元以上項(xiàng)目47個(gè)，總投資306.1億元；新簽約項(xiàng)目17個(gè)，合同引資78.6億元；新開工38個(gè)，總投資276.19億元。其中6個(gè)項(xiàng)目入選2020省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，3個(gè)項(xiàng)目入選2020省“雙招雙引”重點(diǎn)簽約項(xiàng)目。在3月13日召開的德州市招商引資大會上，樂陵市囊括3個(gè)先進(jìn)縣獎(jiǎng)項(xiàng)。

今年以來，樂陵將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手上，頭拱地、向前沖，以攻堅(jiān)姿態(tài)、攻堅(jiān)節(jié)奏、攻堅(jiān)精神化解困難、迎接挑戰(zhàn)，加快特色園區(qū)載體建設(shè)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目保障機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，掀起了一場緊起來、動起來、干起來的項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)熱潮和高潮。

近日，在齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目現(xiàn)場，工人們正在忙著調(diào)試設(shè)備。樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園主要負(fù)責(zé)人李濤介紹，該產(chǎn)業(yè)園總投資100億元，畝均投資達(dá)450萬元，是山東省新舊動能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目和2020年省重大項(xiàng)目。目前，該產(chǎn)業(yè)園投資15億元的一期項(xiàng)目已投產(chǎn)，產(chǎn)品暢銷歐美市場，今年實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元，是樂陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范。

樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)位于鐵營鎮(zhèn)，是省政府批復(fù)的首批化工園區(qū)、省“智安化工園區(qū)”試點(diǎn)單位、中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位。但誰也想不到，這里以前是一片幾乎寸草不生的澇洼地，一首打油詩形象地描述了這片土地的貧瘠：鐵營洼，鐵營洼，十年九載紅荊花，澇了收蛤蟆，旱了收螞蚱，不旱不澇收鹽嘎巴。

不長莊稼，干脆讓它“長”企業(yè)、“長”產(chǎn)業(yè)！樂陵先后編制了總體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全風(fēng)險(xiǎn)等六大規(guī)劃，充分挖掘這片荒堿低效未利用土地的潛力，確定了打造“千億級智慧園區(qū)”的發(fā)展方向。

如今，這個(gè)園區(qū)規(guī)劃面積20.1平方公里，累計(jì)投資90億元完成“九通一平”區(qū)域13.5平方公里，建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、消防中心、固廢危廢處置中心和智慧園區(qū)指揮中心“七中心一平臺”，吸引47家企業(yè)入駐。“園區(qū)打造了智慧監(jiān)管平臺，現(xiàn)有6名專業(yè)運(yùn)維人員，負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控整個(gè)化工園區(qū)，不僅減少了我們的人力成本，最關(guān)鍵的是監(jiān)管平臺能迅速準(zhǔn)確判斷出現(xiàn)的安全環(huán)保隱患，并在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)處置，這大大提高了我們園區(qū)的本質(zhì)安全水平。 ”鐵營鎮(zhèn)安環(huán)辦主任孫肖鵬介紹。“2020年，我們投資529.98萬元，在原有安全環(huán)保應(yīng)急一體化平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面升級，主要對一企一冊、一園一冊、安全監(jiān)管系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)等模塊進(jìn)行升級，新建能源管理、公共服務(wù)、決策支持等模塊，通過知識圖譜、視頻智能應(yīng)用、應(yīng)急融合通訊等國內(nèi)先進(jìn)的信息管理技術(shù)，把所有企業(yè)視頻的重點(diǎn)崗位接入進(jìn)來，從而真正保證園區(qū)的安全。 ”樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園投資開發(fā)有限公司董事長劉洪剛介紹。目前，智慧監(jiān)管平臺升級工作已基本完成，“中國智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”創(chuàng)建工作有序推進(jìn)中。

昔日鹽堿澇洼地變成了“聚寶盆”，該園區(qū)近五年的固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值分別增長50%、30%以上，形成了鮮明的精細(xì)化工、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)特色。齊魯制藥、凱瑞英、有研新材料等一批行業(yè)“金字塔尖”項(xiàng)目，正引領(lǐng)著一個(gè)千億級高端醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群加速崛起。

高質(zhì)量“雙招雙引”助推高質(zhì)量提升

引進(jìn)一名人才、帶來一個(gè)團(tuán)隊(duì)、落地一批項(xiàng)目、崛起一處園區(qū)、興起一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。這是樂陵在“雙招雙引”工作中總結(jié)出的“真經(jīng)”。

11月23日，冒著零攝氏度以下的低溫，山東凱瑞英材料科技有限公司總經(jīng)理、樂陵籍清華大學(xué)博士唐強(qiáng)正在凱瑞英項(xiàng)目工地了解設(shè)備調(diào)試情況。

他身后，投資33億元的凱瑞英醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目是清華大學(xué)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，核心專家團(tuán)隊(duì)主要由清華大學(xué)教授組成，包括中國工程院院士金涌以及清華大學(xué)博士生導(dǎo)師王金福、王鐵峰等人，經(jīng)過先后9次對接洽談和對6個(gè)縣市區(qū)深入調(diào)研，最終選擇落戶樂陵化工產(chǎn)業(yè)園，并入選山東省儒商大會高端化工十大示范項(xiàng)目，成為山東省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?！澳壳?，我們已申報(bào)發(fā)明專利及實(shí)用新型專利20余項(xiàng)、技術(shù)成果鑒定3項(xiàng)；選用的自主研發(fā)創(chuàng)新技術(shù)鏈，水平國際領(lǐng)先，填補(bǔ)國內(nèi)外行業(yè)空白，其中鹽酸羥胺催化法連續(xù)生產(chǎn)技術(shù)為世界首創(chuàng)。 ”唐強(qiáng)說，項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，將成為世界上最大的羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體生產(chǎn)基地，年可實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入30.6億元，利稅8億元，吸納就業(yè)500余人。

凱瑞英項(xiàng)目的實(shí)施，是樂陵市搶占戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“金字塔尖”，實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)群精準(zhǔn)招商，主動與高質(zhì)量發(fā)展要求對標(biāo)的集中體現(xiàn)。隨著清華大學(xué)化工科技成果轉(zhuǎn)化基地、有研科技集團(tuán)新材料成果轉(zhuǎn)化基地、天津工業(yè)大學(xué)國家膜材料科技成果轉(zhuǎn)化基地等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的落戶樂陵，“研發(fā)在京津、轉(zhuǎn)化在樂陵”效應(yīng)持續(xù)釋放。

凱瑞英的落戶，是樂陵踐行探索高質(zhì)量發(fā)展之路的一個(gè)典范。今年以來，我市持續(xù)把“雙招雙引”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，按照“產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化”發(fā)展思路，頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)謀劃、健全機(jī)制、優(yōu)化平臺、完善生態(tài)、凝聚合力，“雙招雙引”工作持續(xù)向好。

我市實(shí)施黨政“一把手”項(xiàng)目工程，書記、市長親自抓招商、抓項(xiàng)目、抓投資，完善“周研判、月調(diào)度、不定期外出推進(jìn)”機(jī)制，赴企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展，加快項(xiàng)目投入；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商引資常態(tài)化，今年以來組織調(diào)度招商專題會議11次，帶隊(duì)赴京津冀、長三角、珠三角、濟(jì)南、青島等地開展招商活動，期間共帶隊(duì)外出招商37次，洽談項(xiàng)目31個(gè)，接待外來客商考察65批325人次。

按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”的思路，進(jìn)一步做優(yōu)“開發(fā)區(qū)、化工園、農(nóng)高區(qū)”三大園區(qū)，謀劃“泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園、高端化工產(chǎn)業(yè)園、五金機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品科技產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園、體育產(chǎn)業(yè)孵化器、歐德汽車產(chǎn)業(yè)園、保稅物流中心（B型）、新舊動能轉(zhuǎn)換‘雁歸工程’示范區(qū)”等十大產(chǎn)業(yè)平臺，按照“一個(gè)平臺、一套班子、一套政策”模式，大力完善職業(yè)教育、電鍍、模具、物流、保稅、危廢、管廊等產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

加大產(chǎn)業(yè)細(xì)分研究，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)，盯緊盯牢產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，今年共引進(jìn)工業(yè)廢鹽綜合化利用、模具五金產(chǎn)業(yè)園、好邦食品等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目8個(gè)，總投資21.8億元。開展招商引資領(lǐng)域百日攻堅(jiān)行動，對4類項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)清單化、動態(tài)化管理，提升項(xiàng)目簽約率、開工率及資金到位率。對市政、交通、新基建等項(xiàng)目清單化對外推介，加強(qiáng)利用外資政策鼓勵(lì)和宣傳引導(dǎo)，加大外資項(xiàng)目招商力度。

同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)招商團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究和項(xiàng)目策劃能力，打造和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建立完善項(xiàng)目線索考察即報(bào)制度，提升決策效率?？偨Y(jié)企業(yè)幫扶經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化制定服務(wù)流程和落戶指南，根據(jù)職能劃分，調(diào)整項(xiàng)目論證、專業(yè)洽談、落地保障等專職小組成員，探索建立項(xiàng)目服務(wù)“專崗”機(jī)制。推進(jìn)新招商政策的調(diào)整、提升和優(yōu)化，建立政策兌付的規(guī)范化管理，推進(jìn)落實(shí)引薦人政策的兌付。強(qiáng)化對日常工作的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、通報(bào)，結(jié)合上級及市委、市政府工作導(dǎo)向調(diào)整考核辦法。

厚植創(chuàng)業(yè)沃土打造最優(yōu)營商環(huán)境

越是分量重的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)過程中遇到的問題和困難往往越多。我市強(qiáng)化實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目專班頂格協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

泰山體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司是全省乃至全國體育器材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，也是省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，省新舊動能轉(zhuǎn)換試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目。 3月31日，省委書記劉家義深入泰山體育調(diào)研并作出指示：樂陵要以泰山為龍頭，大力發(fā)展體育大健康產(chǎn)業(yè)，著力打造千億級體育健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，為全省新舊動能轉(zhuǎn)換提供強(qiáng)大支撐。

隨后，副省長凌文，德州市委副書記、市長楊洪濤以及國家體育總局黨組書記、局長茍仲文等領(lǐng)導(dǎo)相繼到訪，為支持樂陵打造千億級體育產(chǎn)業(yè)提出15條指導(dǎo)性意見，各方目光聚焦下，一切快速推進(jìn)。

4月28日，樂陵市委常委會議開進(jìn)泰山集團(tuán)，專題研究泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相關(guān)工作，通過強(qiáng)化專班推進(jìn)、問題導(dǎo)向和服務(wù)意識，幫助企業(yè)乘勢而上，實(shí)現(xiàn)二次騰飛。“要拿出更強(qiáng)的舉措、更大的干勁、更快的速度，狠抓重點(diǎn)工作攻堅(jiān)，幫助企業(yè)把疫情造成的發(fā)展損失奪回來。 ”會上，樊廷雷要求工作專班深入項(xiàng)目一線，抓問題，促進(jìn)度。

9月27日，乘著2020（第38屆）中國國際體育用品博覽會的東風(fēng)，泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式啟動，建設(shè)高端制造和體育服務(wù)兩大功能區(qū)，重點(diǎn)打造器材生產(chǎn)、智慧體育、賽事服務(wù)、體育教育、線上體育5大生產(chǎn)經(jīng)營板塊，實(shí)施碳纖維復(fù)合材料裝備、智能冰雪裝備、智能共享工廠等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。我市計(jì)劃用5年時(shí)間，通過加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，打造一個(gè)千億級健康體育產(chǎn)業(yè)集群。

無獨(dú)有偶，展開樂陵新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展地圖，這里除了將打造泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園，還以星光集團(tuán)為龍頭建起集加工制造、保稅物流于一體的星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，以齊魯制藥、凱瑞英、有研新材料等項(xiàng)目為龍頭建起醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園，依托金麒麟、亞薩合萊國強(qiáng)五金等骨干企業(yè)打造五金機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園。四大園區(qū)正奮進(jìn)在邁向千億級產(chǎn)業(yè)集群的征程上。

“樂陵人真誠務(wù)實(shí)、熱情周到，在齊魯制藥項(xiàng)目的推進(jìn)過程中，那種情真意切的‘樂陵力度’‘樂陵溫度’讓我們沒理由拒絕。 ”齊魯制藥集團(tuán)董事長李伯濤對樂陵?duì)I商環(huán)境連聲點(diǎn)贊。

齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目剛簽約，樂陵1名市級領(lǐng)導(dǎo)和17個(gè)部門負(fù)責(zé)人就靠上服務(wù)，市委書記、市長經(jīng)常不打招呼，深入工地現(xiàn)場辦公，解決實(shí)際問題20多個(gè)。一期項(xiàng)目從開工到投產(chǎn)，15個(gè)月投資15億元，刷新齊魯制藥項(xiàng)目建設(shè)的新紀(jì)錄。

樂陵堅(jiān)持“企業(yè)所需即是我們所為”，真心誠意、鍥而不舍、高質(zhì)高效服務(wù)項(xiàng)目，讓每件事情哪怕是小事兒都盡善盡美。

在樂陵市丁塢鎮(zhèn)，33萬平方米廠房勾勒的巨幅地塊上，總投資9.1億元的樂達(dá)現(xiàn)代智匯綜合物流園項(xiàng)目如火如荼地建設(shè)，一期主體工程已完成80%?！斑@多虧了當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門爭分奪秒的高效服務(wù)。 ”樂達(dá)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人懷武帥深有感觸地說。懷武帥在年初申辦項(xiàng)目《施工許可證》時(shí)，將《施工許可申請表》等8項(xiàng)材料上傳網(wǎng)絡(luò)平臺后，不到1小時(shí)，樂陵行政審批局工作人員就將證件正副本送上了門。

我市通過服務(wù)升級，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。積極打造“企業(yè)會客廳”，實(shí)行企業(yè)困難問題“直通車”、市級領(lǐng)導(dǎo)包幫項(xiàng)目責(zé)任制，創(chuàng)新推出“容缺受理”“受審合一”服務(wù)模式，成立20個(gè)項(xiàng)目服務(wù)專班，組建起“樂無憂企業(yè)開辦服務(wù)隊(duì)”，12名幫辦代辦專員全流程服務(wù)。同時(shí)，推行線上環(huán)評、不見面開標(biāo)等網(wǎng)上辦、秒批秒辦硬核舉措，并發(fā)放“企業(yè)開辦大禮包”793個(gè)，為企業(yè)節(jié)省成本74.5萬元，實(shí)現(xiàn)1000多項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)掌上辦理，讓企業(yè)再次感受到“樂陵速度”和“樂陵擔(dān)當(dāng)”。

“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不能搞一刀切，既要堅(jiān)持一企一策，又要在細(xì)節(jié)、作風(fēng)上下功夫，用實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)承諾。 ”樂陵市委副書記、代市長陳光春介紹，全市上下還達(dá)成共識，政府部門除提高審批效率外，更要不斷解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，瞄準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、重點(diǎn)，打通服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“最后一公里”。

樂陵市積極開展“通堵點(diǎn)、解難點(diǎn)、推重點(diǎn)”集中攻堅(jiān)行動，對全市85個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建立堵點(diǎn)、難點(diǎn)工作臺賬，按序時(shí)、按節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如今，全市項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)100%。