德州新聞網(wǎng)訊（記者 于斌 通訊員 劉凱）“以前的超市，一進(jìn)門都是各種證照墻上貼，不美觀不說，還容易損壞丟失?，F(xiàn)在咱樂陵推行了‘一業(yè)一證’，執(zhí)法人員來檢查只需掃一掃這張行業(yè)綜合許可證的左下角二維碼，所有證件都能看到，又節(jié)省空間又方便。”5月8日，在郭家街道新開業(yè)的一家超市里，負(fù)責(zé)人安盼盼指著墻上的行業(yè)綜合許可證說。
　　今年4月23日，安盼盼拿著厚厚的資料到郭家街道便民服務(wù)中心辦理超市開業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)。辦理過程中，工作人員告知她可以辦理便利店零售行業(yè)綜合許可證，“如果在過去，要經(jīng)營一家超市必須辦理注冊、食品、公共場所等多個證照，分別跑多個部門提交申請材料，需要很多時間?，F(xiàn)在只需在‘一業(yè)一證’窗口交一份申請材料，接受一次現(xiàn)場審核，申辦一張綜合許可證，馬上就能持證經(jīng)營?！惫医值辣忝穹?wù)中心負(fù)責(zé)人崔芳芳說。
　　“一業(yè)一證”改革是為聚焦企業(yè)和群眾辦事中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，讓企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)更便捷，以企業(yè)和群眾高頻辦理的“一件事”及經(jīng)營熱度高的行業(yè)為切入點(diǎn)的創(chuàng)新模式。市行政審批服務(wù)局副局長馬洪江介紹，他們通過逐項梳理辦事鏈條，優(yōu)化審批流程，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張“政府側(cè)”許可證書整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的“企業(yè)側(cè)”《行業(yè)綜合許可證》，實現(xiàn)“一窗受理、一次辦好、一證準(zhǔn)營”?！敖衲暌詠?，我們積極探索行政審批服務(wù)新模式，大力推進(jìn)山東省‘一業(yè)一證’工作新理念，著力實施‘九個一’新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)50個行業(yè)一證準(zhǔn)營綜合審批改革?！瘪R洪江說?！熬艂€一”包括一單告知、一書承諾、一表申請、一窗受理、一區(qū)服務(wù)等9項內(nèi)容，在申請人業(yè)務(wù)咨詢和正式提報申請前，一次性告知其經(jīng)營的行業(yè)許可涉及的審批事項、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程、救濟(jì)途徑等；申請人在申請時簽署《行業(yè)綜合許可承諾書》，可免于在申請時提交相關(guān)證明材料，由現(xiàn)場核查人員現(xiàn)場確認(rèn)帶回。申請人也可以自愿一并在申請時提供，填寫《行業(yè)綜合許可申請表》，法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，尚未辦理《營業(yè)執(zhí)照》或需要調(diào)整經(jīng)營范圍的，可以一并提出企業(yè)開辦或變更申請， “證照通辦”。實現(xiàn)
　　政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一業(yè)一證”服務(wù)專窗，負(fù)責(zé)行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢和綜合受理等服務(wù)，申請人也可以通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦理。政務(wù)服務(wù)中心還設(shè)置“一業(yè)一證”服務(wù)專區(qū)，將行業(yè)關(guān)聯(lián)事項涉及的審批人員、綜合受理人員、幫辦代辦人員納入進(jìn)來，落實一窗受理、全程幫辦。行業(yè)綜合許可所涉及的許可項目，由市行政審批服務(wù)局牽頭實行一同核查，整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審；分類匯總審批所需材料，通過政務(wù)服務(wù)平臺分發(fā)至各審批部門，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短事項的時限確定，限時辦結(jié)。綜合發(fā)證窗口根據(jù)審批結(jié)果一并制發(fā)《行業(yè)綜合許可證》，申請人憑該證即可經(jīng)營，打破了之前“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的舊格局。
　　不僅如此，今年以來，我市還創(chuàng)新實施了行業(yè)綜合許可證“四級通辦”審批模式，將原有在市政務(wù)服務(wù)大廳（中心）辦理的行業(yè)業(yè)務(wù)，通過委托、下放和四級聯(lián)動服務(wù)等措施，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心“一門辦理”模式，破解企業(yè)群眾辦事“多頭跑、跑遠(yuǎn)路”難題。借力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，將與群眾生活關(guān)系密切的食品經(jīng)營許可、公共場所衛(wèi)生許可等基礎(chǔ)民生事項下沉受理，設(shè)置“一業(yè)一證”綜合辦理專窗，“一窗受理”，實現(xiàn)“一件事情”全流程最多跑一次。“這種服務(wù)模式根本目的就是為了給企業(yè)和群眾提供真正的便利，滿足企業(yè)群眾就近辦證需求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)對社區(qū)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)培訓(xùn)，充分借助‘互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)’的優(yōu)勢，拓寬服務(wù)半徑，延伸服務(wù)觸角，真正打通服務(wù)群眾‘最后一公里’?！笔行姓徟?wù)局局長李穎說。截至目前，全市已辦理行業(yè)綜合許可證102張,覆蓋24個行業(yè)。