2021年，在德州市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，樂陵市扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨?jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
2021年，實現(xiàn)一般公共預算收入15.17億元，增長11.96%；完成一般公共預算支出36.19億元；預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值270億元，增長10%。
政治引領(lǐng)不斷強化
●1042個自然村合并為130個行政村●創(chuàng)新實施“紅色微服務”進社區(qū)，群眾幸福感、獲得感持續(xù)提升●獲批創(chuàng)建全省新時代民營經(jīng)濟“兩個健康”示范市●部門、鄉(xiāng)、村實現(xiàn)巡察全覆蓋
樂陵著力打造四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以雙招雙引、科技創(chuàng)新為動力，優(yōu)化營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)升級——聚勢提升 奏響工業(yè)強市最強音
●106個重點項目快速推進，20個項目列入省級重點關(guān)注項目●全年新簽約過億元項目13個、總投資111.5億元●金麒麟獲批全國制造業(yè)單項冠軍，泰山體育獲省科技進步一等獎●80家企業(yè)入選國家科技型中小企業(yè)
制造業(yè)陣地持續(xù)鞏固?
●化工產(chǎn)業(yè)園獲批國家級智慧化工園區(qū)●泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園三大智能制造項目順利實施●星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園安井食品、曉麥鋪等項目開工建設(shè)●模具五金產(chǎn)業(yè)園主體完工●調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園建成投用
鄉(xiāng)村振興亮點紛呈?
●啟動85萬畝“噸半糧”示范區(qū)建設(shè)●國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建成啟用●《樂陵小棗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育方案》獲省政府批復●希森馬鈴薯爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心●入選全國玉米全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣、全省客貨郵融合發(fā)展樣板縣●3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)十億元鎮(zhèn)
改革創(chuàng)新全面深化?
●“樂辦好”品牌持續(xù)擦亮，與168個市縣建立審批協(xié)同關(guān)系●國企資產(chǎn)總量、投融資規(guī)模分別超200億元、120億元●寧樂慶協(xié)同發(fā)展深入推進，寧樂慶體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立
民生福祉持續(xù)增進?
●總投資14.7億元的民生實事“十樂”工程順利推進●東部片區(qū)城市更新全面啟動，拓寬城市框架5平方公里●城區(qū)全域基本實現(xiàn)雨污分流●新第二中學啟動建設(shè)，義務教育家長滿意度德州市最高●婦女兒童醫(yī)院、精神衛(wèi)生防治中心投入使用●疫情防控堅決有力，新冠疫苗基本實現(xiàn)“應接盡接”●獲批國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地●貸款不良率保持德州市最低●獲批省級食品安全市●信訪、安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好
□本報記者于斌
“2021年，樂陵在德州市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終把雙招雙引、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等工作作為跨越發(fā)展的關(guān)鍵之舉、首位工程，按照產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化發(fā)展思路，頂層設(shè)計、優(yōu)化平臺、完善生態(tài)、健全機制、凝聚合力，主動走出去，大力引進來，培育優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，注重三產(chǎn)融合，力求經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笔形瘯浲鯐杂抡f。
千帆競發(fā)，百舸爭流。2021年，樂陵進一步推動重點項目落地建設(shè)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，全年實現(xiàn)一般公共預算收入15.17億元、增長11.96%，完成一般公共預算支出36.19億元，預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值270億元、增長10%，奮力打造工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地、德州經(jīng)濟發(fā)展的東部增長極。
錨定方向打造一流產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
一個地區(qū)要實現(xiàn)長足發(fā)展，方向是關(guān)鍵，平臺是保障。
前段時間，總投資33.47億元的泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園高端智造園區(qū)8個項目集中開工，涉及智能制造、新材料、表面處理、科技孵化等多個領(lǐng)域。
開工儀式上，山東富斯新材料科技發(fā)展有限公司負責人羅堃難掩激動之情：“感謝德州、樂陵給予招商引資企業(yè)的優(yōu)厚政策，也感謝他們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供了這么好的平臺，集聚優(yōu)勢讓我們看到了在樂陵發(fā)展的美好前景?！?/p>
富斯新材料作為首家入駐該園區(qū)企業(yè)，于2021年9月1日正式試生產(chǎn)，短短3個月的時間，不僅獲得了質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康管理的三體系認證，中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證和AAA級企業(yè)信用認證，還完成了1500噸的產(chǎn)銷成績，傲人的業(yè)績更堅定了他們的發(fā)展信心。
無獨有偶，去年10月23日，樂陵10個食品名市重大項目集中開工，總投資126.4億元；12個重點招商項目集中簽約，總投資56.2億元。其中，食品加工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目占到了一半以上。
優(yōu)質(zhì)項目緣何紛紛落地？市工信局局長殷宗澤介紹，市委市政府以本地優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)為抓手，按照產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化發(fā)展思路，瞄準七大主導產(chǎn)業(yè)，謀劃打造了泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，完善提升了醫(yī)藥化工、調(diào)味品、五金機械產(chǎn)業(yè)園，集聚了體育、五金、食品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈主和鏈屬企業(yè)420家。
與此同時，我市制定了入園企業(yè)扶持獎勵辦法，成立了由市委書記、市長任雙組長的工作推進專班，實行重點項目掛圖作戰(zhàn)機制，組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公室，實行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負責制，出臺了《關(guān)于支持泰山體育產(chǎn)業(yè)集團打造千億級企業(yè)的實施意見》等一系列文件，定期召開協(xié)調(diào)推進會議，幫助入駐企業(yè)解決融資擔保、項目用地、合作并購等事項。
好的發(fā)展平臺也要有好的營商環(huán)境。2021年，我市進一步在政府職能等層面深化改革，提升企業(yè)、項目辦事效率，開展一對一、多對一重點幫扶，為項目落地提供高標準服務。
2021年11月27日，山東曉麥鋪商業(yè)管理有限公司負責人親身感受了一把“樂陵速度”。
此前幾天，山東曉麥鋪商業(yè)管理有限公司通過“標準地”出讓模式與市政府簽訂了土地合同。從拿到土地合同的當天，我市便為該項目啟動“標準地——拿地即開工”審批工作模式，為該項目辦理相關(guān)用地手續(xù)。
市行政審批服務局負責人介紹，曉麥鋪項目坐落于星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于園區(qū)目前已經(jīng)取得了節(jié)能、環(huán)評、水土保持等7項區(qū)域評估，入駐項目可以通過承諾制辦理水保等審批手續(xù)，免去了專家評審會等程序。為進一步實現(xiàn)靠前服務，樂陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市行政審批服務局等部門均派出專人對該項目進行全方位服務和指導，提前介入，將工程規(guī)劃許可證、施工許可證等事項與不動產(chǎn)證同步辦理。
最終，各部門在項目用地手續(xù)下發(fā)后30個小時之內(nèi)，為公司辦理了工程規(guī)劃許可證、人防易地建設(shè)審批、安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督登記、施工許可證、環(huán)評審批等8個行政許可證書，真正實現(xiàn)了“拿地即開工”。
多點開花發(fā)展軟實力不斷提升
搭建平臺，帶動雙招雙引工作邁向高標準，是樂陵積極貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展的具體表現(xiàn)。
2021年，一大批高質(zhì)量項目落戶樂陵。“與其他北方城市相比較，樂陵區(qū)位優(yōu)勢獨特，具有良好的輻射和交通優(yōu)勢，更重要的是，這里的星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園要素配套完善，有很強的競爭優(yōu)勢、集聚效應，這些都強烈吸引了安井人到這里來落地生根?！?021年7月3日，福建安井食品股份有限公司董事長劉鳴鳴如是說。
2021年3月，市委市政府正式與福建安井食品股份有限公司簽約，年產(chǎn)20萬噸速凍食品生產(chǎn)線和研發(fā)中心的安井食品山東基地項目落戶星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園。公司將立足山東，面向京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)，結(jié)合山東農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在禽畜調(diào)理食品的研發(fā)與生產(chǎn)方面為集團開辟新的戰(zhàn)線。
“以商招商、精準招商，瞄準京津地區(qū)及南方先進地區(qū)優(yōu)質(zhì)項目集中攻堅，是近年來我們招引項目的宗旨。”市經(jīng)濟合作促進中心主任張超說。2021年，我市新開工項目30個、總投資135.02億元，新簽約過億元項目13個、總投資111.5億元，較2020年都有明顯增長，其中不乏全國重大、優(yōu)質(zhì)項目落地，且基本圍繞體育、食品、化工、五金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的上下游鏈條，為樂陵高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)這棵“金梧桐”已經(jīng)栽下，如何招到“金鳳凰”？2021年，我市從產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，創(chuàng)新招商機制，著力提升招商效率和水平。
“招商是一項專業(yè)性很強的工作，必須讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。”張超說。為此，去年4月我市創(chuàng)新實行了“產(chǎn)業(yè)化+專員化”招商模式，在“薪火工程”后備年輕隊伍中選拔16名“高配”干部從事專職招商。圍繞食品、化工、體育、五金四大主導產(chǎn)業(yè)進行專業(yè)分工、對口研究，組建了一支熟市情、懂專業(yè)、能吃苦、有激情、善交際的招商專員隊伍。同時，我市以“理順工作思路、熟悉工作內(nèi)容，明確工作方向”為目標，對招商專員進行“三提升”能力培訓，助推全市招商引資工作質(zhì)效雙提升。
王曉飛是招商專員食品組組長，專門負責對食品深加工企業(yè)、項目的招商工作，而在這之前，他是朱集鎮(zhèn)的一名管區(qū)書記。“與企業(yè)家的第一次見面非常重要，招商人員夠不夠?qū)I(yè)、政策掌握扎不扎實、能不能抓住重點都很關(guān)鍵，而在日常溝通上，也要下一番功夫?！蓖鯐燥w說，為此，專員隊伍組建第一個月都是在進行培訓，隨后才是跟隨有經(jīng)驗的招商人員進行實戰(zhàn)。目前，專員隊伍已逐漸成熟，2021年對接項目百余個。
項目落地、企業(yè)發(fā)展，資金短缺成為制約因素。樂陵著力打破融資瓶頸，為優(yōu)質(zhì)項目開拓高效融資渠道，助力企業(yè)掛牌上市?！拔覀儼凑崭闹埔慌湟慌?、輔導一批、上市一批的原則，推進企業(yè)規(guī)范化公司制改制，鼓勵企業(yè)上市掛牌對接資本市場，同時對接各大銀行，拓寬中小企業(yè)融資渠道，做大規(guī)上企業(yè)存量?！笔薪鹑陲L險防控中心主任李佃水介紹說。
我市實行省、德州、樂陵三級獎勵疊加政策，在省、德州市獎勵的基礎(chǔ)上，對成功在境內(nèi)上市、境外上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的企業(yè),分別獎勵300萬元、150萬元、80萬元、40萬元。同時，加強與中泰證券、開來資本等中介機構(gòu)的合作，為中小企業(yè)融資提供研究、咨詢和智力支持，篩選符合條件的新建企業(yè)納入上市后備資源庫，聯(lián)合中介機構(gòu)制定切實可行的培植方案。
提升發(fā)展“軟實力”，人才工作是關(guān)鍵。2021年，樂陵圍繞“人才強市”目標定位，全方位引進、培養(yǎng)、用好人才，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力人才支撐。
市人才辦負責人介紹，我市全年柔性引進各類高層次人才37名，1500余名大學生來樂就業(yè)創(chuàng)業(yè)；探索選派“企業(yè)科技副總”引才新模式，選聘16名專家教授到11家企業(yè)擔任科技副總。加強本土人才培育，全年培育高級工及以上技能人才600余人，企業(yè)自主評價高級工551人。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技小院優(yōu)勢，組織農(nóng)技培訓19場，培養(yǎng)“田秀才”“土專家”420余人。
政策方面，全年發(fā)放“鉆石19條”人才科技政策獎補資金1090.55萬元，955名大學生享受補貼。加強人才公寓管理服務，新修訂《樂陵市人才公寓建設(shè)管理暫行辦法》，明確政策標準，簡化審批程序，完善物業(yè)管理，強化日常監(jiān)督，健全電梯警報器、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人才居住環(huán)境。
“各項經(jīng)濟工作多點開花，彰顯了樂陵經(jīng)濟社會發(fā)展的強力后勁。”王曉勇說，樂陵將繼續(xù)在對上爭取、服務企業(yè)、招商引資等方面下足功夫，砥礪奮進，爭做德州工業(yè)發(fā)展排頭兵。
創(chuàng)新融合鄉(xiāng)村振興激活力添動力
無論是工業(yè)還是農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開創(chuàng)新。
2021年，希森馬鈴薯、泰山體育、德潤食品3家企業(yè)獲批省科技創(chuàng)新重大專項工程立項扶持，占德州全市總數(shù)的一半，其中獲批無償資金總額4115.5萬元，占德州資金總額的45.22%，為我市歷年來爭取省重大科技創(chuàng)新專項數(shù)量和金額最多的一年。
“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科技，育種更是如此。集團成立20多年來，一直將科技創(chuàng)新放在首位，這是我們強勢發(fā)展的原動力?！痹谙ＩR鈴薯產(chǎn)業(yè)集團育種基地，董事長梁希森說。該集團是集種質(zhì)資源評價、新品種選育、種薯繁育、全粉生產(chǎn)、馬鈴薯主食研發(fā)生產(chǎn)、種薯進出口于一體的高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，也是國內(nèi)最大的馬鈴薯脫毒種薯繁育企業(yè)，擁有全國唯一的馬鈴薯工程技術(shù)研究中心和國內(nèi)最大的馬鈴薯原種培育基地。
希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團“高產(chǎn)多用途希森系列馬鈴薯新品種選育與推廣應用”項目獲得省科技進步一等獎、德州科技進步特等獎，這是樂陵堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展成果之一。
作為農(nóng)業(yè)大縣的樂陵，近年來將科技創(chuàng)新運用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極推動一二三產(chǎn)融合，助推縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
前段時間，樂陵憑借優(yōu)質(zhì)的資源條件、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條等入選全國玉米全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
捷報傳來，令人振奮！
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長周強介紹，樂陵有玉米種植傳統(tǒng)，目前玉米種植面積83萬畝，總產(chǎn)45.92萬噸。“近年來，我們在積極推廣玉米標準化種植、推動綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，將玉米初加工與深加工相結(jié)合，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，研發(fā)以玉米為原材料的高端產(chǎn)品，打造形成了‘龍頭企業(yè)—合作社—農(nóng)戶’的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條?！彼f。
在位于樂陵星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的山東中谷淀粉糖有限公司車間內(nèi)，副總經(jīng)理李德民介紹企業(yè)玉米產(chǎn)品生產(chǎn)情況，“我們一年可消耗玉米120萬噸，生產(chǎn)各種高端產(chǎn)品，經(jīng)過我們的深加工，可以真正實現(xiàn)玉米的‘黃金價值’?！痹谒膸ьI(lǐng)下，記者參觀了玉米加工全過程，從烘干到監(jiān)測，再到分離、再加工，各程序嚴謹科學，真正實現(xiàn)閉環(huán)處理。生產(chǎn)車間內(nèi)，剛剛烘干完成的玉米被源源不斷地輸送到一個巨型“大罐子”中，李德民介紹，通過浸泡對玉米進行軟化，分離它的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，浸泡48至52個小時后進入下一道工序。一個倉可浸泡玉米300噸，像這樣的“大罐子”目前公司共有12個?！皠e看這小小的一粒玉米，它渾身都是寶，可深加工成十幾種拳頭產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品?！?/p>
依托玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，我市創(chuàng)新構(gòu)建“三產(chǎn)”深度融合模式，通過與科研院所的對接合作，計劃實施玉米種業(yè)壯大工程，培育和打造育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務到位、具有世界競爭力的育繁推一體化現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。同時，以企業(yè)為主體、技術(shù)為依托、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提高玉米種業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
此外，我市聚焦調(diào)味品主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“二產(chǎn)帶一產(chǎn)、二產(chǎn)促三產(chǎn)，以調(diào)味品三產(chǎn)融合帶動四美鄉(xiāng)村建設(shè)”特色定位，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。瞄準加工類企業(yè)需求，大力發(fā)展辣椒、洋蔥等現(xiàn)代化種植基地，推動農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，流轉(zhuǎn)土地萬余畝，打造了王屯辣椒種植基地、崔劉洋蔥種植基地等四大調(diào)味品原材料種植基地，實現(xiàn)了村集體、群眾“雙增收”，也為調(diào)味品企業(yè)提供了質(zhì)優(yōu)價廉的原材料。