——我市抓住優(yōu)服務(wù)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)設(shè)施三大關(guān)鍵點(diǎn)

記者于斌 通訊員賈鵬龍曉峰

2月9日，市委書記王曉勇主持召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作座談會，聽取下一步全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路措施的匯報(bào)，安排部署2022年工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、農(nóng)經(jīng)中心、農(nóng)開中心，以及財(cái)政、畜牧等17個(gè)部門負(fù)責(zé)人依次發(fā)言、熱烈討論，在近4個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，圍繞如何進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、推動鄉(xiāng)村振興，掀起了一陣“頭腦風(fēng)暴”。

“樂陵作為農(nóng)業(yè)大縣，有特色、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢去打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，今年我們將在規(guī)?；N植與經(jīng)營、生態(tài)振興以及完善基礎(chǔ)設(shè)施這些關(guān)鍵弱項(xiàng)再推一把，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，帶動農(nóng)民致富，加緊實(shí)現(xiàn)‘噸半糧’?！蓖鯐杂抡f。

服務(wù)社會化 解決土地誰來種怎么種

正月初七之后，化樓鎮(zhèn)和平村村民于慶順一直沒閑著，“去年秋汛影響了小麥播種時(shí)間，長勢也沒有以往那么好。3月5日起，我們將對村里和周邊5000畝耕地進(jìn)行第一次飛防打藥，給小麥壯一壯苗?！?/p>

于慶順說。于慶順是樂陵市金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司的一名簽約基層社長，從2018年開始，和平村與該公司簽約托管耕地，目前已達(dá)到5000畝，耕種管收等環(huán)節(jié)全權(quán)委托第三方服務(wù)。

“和大多數(shù)村莊一樣，年輕人出去打工的多，務(wù)農(nóng)的人越來越少，與金豐公社合作，解決了土地?zé)o人種的問題，每畝還能多收入幾百元，現(xiàn)在更多的人都加入了托管。”于慶順說，作為簽約基層社長，以前他在村里開副食店賣糧油，兼顧管地，現(xiàn)在服務(wù)耕地成了他的主業(yè)。

據(jù)了解，金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司是由中國農(nóng)化企業(yè)金正大集團(tuán)發(fā)起、聯(lián)合世界銀行集團(tuán)國際金融公司（IFC）、華夏銀行、亞洲開發(fā)銀行共同投資成立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，已在全國500余個(gè)縣建有縣級公社。我市2018年與該公司簽約，目前其托管土地達(dá)到10萬畝，涉及全市500個(gè)自然村，簽約基層社長118名。

“不僅是金豐公社，我們還與本地的一些優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行了合作，全力推動農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營。”市農(nóng)經(jīng)中心主任汪軍說，隨著城市生活水平的提高和農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員年齡老化，一家一戶的分散經(jīng)營與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢，是推進(jìn)“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑。

“依照樂陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，可以從服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營和流轉(zhuǎn)型適度規(guī)模經(jīng)營兩種模式入手，實(shí)現(xiàn)土地利用率最大化?！蓖糗娬f。

影響土地規(guī)?；?jīng)營的一大難點(diǎn)就是農(nóng)民思想轉(zhuǎn)變問題。金豐公社樂陵負(fù)責(zé)人李志嶺說：“農(nóng)民都有自己的小算盤，土地給別人種，賺了賠了都要算一算，沒人帶動，沒有好的機(jī)制，再好的想法也只是一廂情愿?！?/p>

為此，我市通過與各農(nóng)業(yè)服務(wù)公司商議，以及對農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的深入調(diào)研，探索“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟(jì)組織+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+農(nóng)機(jī)手+小農(nóng)戶”“縣級社長+村級社長+小農(nóng)戶”“服務(wù)組織+黨支部領(lǐng)辦合作社+小農(nóng)戶”等多種服務(wù)機(jī)制，針對小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求，因地制宜發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等多種服務(wù)模式，提升農(nóng)民參與度，并將服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，在生產(chǎn)托管的基礎(chǔ)上，為小農(nóng)戶提供種植規(guī)劃、金融保險(xiǎn)、糧食收儲、加工銷售等服務(wù)?！稗r(nóng)民們信不過，咱就把地分開種，一邊是傳統(tǒng)作業(yè)，一邊是現(xiàn)代化托管服務(wù)作業(yè)，用實(shí)際效果說話，最終每畝比之前多收入了近400元?！崩钪編X說。

授人以魚不如授人以漁。我市將發(fā)展好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體作為重點(diǎn)，按照市場化、專業(yè)化、社會化方向，培育適應(yīng)小農(nóng)戶需求、發(fā)展愿望強(qiáng)烈、成長潛力優(yōu)厚的服務(wù)型合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)服公司等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，幫助其規(guī)范管理，提高服務(wù)水平，做大服務(wù)規(guī)模。

推進(jìn)流轉(zhuǎn)型適度規(guī)模經(jīng)營方面，我市在依托國有企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種植大戶三支土地流轉(zhuǎn)隊(duì)伍的同時(shí)，發(fā)揮樂陵市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心這一平臺的作用，加強(qiáng)與省農(nóng)交中心、土流網(wǎng)的合作，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)供需信息的收集和發(fā)布，打通供需對接渠道，做好項(xiàng)目引進(jìn)、對接和流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證、融資擔(dān)保等服務(wù)，讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)得放心、見得著效益、能得到實(shí)惠。

以項(xiàng)目帶提升助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興

“村里養(yǎng)殖戶多，每年收入不少，和周邊村相比算是富村，但養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便卻成了大難題。”2月10日，在黃夾鎮(zhèn)小韓集村的樂農(nóng)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，村黨支部書記兼合作社理事長臧建村說。

臧建村帶著記者在村里走了一圈，回憶起以前村里的環(huán)境，還不住地?fù)u頭，“這兒，這兒，還有這兒，整治前都是堆糞點(diǎn)，巡查組來查，有的倒進(jìn)水溝里，要不就是直接用做肥料?，F(xiàn)在好了，市里去年實(shí)施了全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，將我的合作社設(shè)為主體之一，安上了標(biāo)準(zhǔn)化更高的化糞池和專業(yè)制作有機(jī)肥的設(shè)備，可以集中堆漚，生產(chǎn)的肥料用在地里既衛(wèi)生又放心。”臧建村說。

不僅如此，臧建村還負(fù)責(zé)周邊養(yǎng)殖場的糞便收集工作，“我們鎮(zhèn)上有許多小型養(yǎng)殖戶，市里實(shí)施了這個(gè)項(xiàng)目以后，他們都把糞便運(yùn)到合作社來處理?！彼f。

樂陵是全國最大的肉牛養(yǎng)殖加工基地、國家山羊板皮生產(chǎn)基地，農(nóng)林牧漁業(yè)年產(chǎn)值達(dá)50多億元。近年來，我市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，“全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)際上是畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目和果菜茶有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目結(jié)合體，2021年由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出實(shí)施?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局推廣研究員梁軍介紹說，該項(xiàng)目圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快畜禽糞污資源化利用，促進(jìn)糞肥還田利用，推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

“糞污變糞肥，不是沒有可能，我們?nèi)鄙俚木褪沁@方面的技術(shù)和推廣它的一個(gè)力?！绷很娬f，通過爭取實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，我市與德州一家專門生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的企業(yè)合作，集中打造了32個(gè)綠色種養(yǎng)循環(huán)服務(wù)主體，由企業(yè)提供設(shè)備和技術(shù)，同時(shí)爭取項(xiàng)目資金支持用于補(bǔ)助，既解決了部分污染問題，又能讓示范主體有收入，還能提升有機(jī)肥的供應(yīng)量，實(shí)現(xiàn)“三贏”。

針對畜禽養(yǎng)殖以及農(nóng)村養(yǎng)殖廢物處理情況，記者采訪了市畜牧業(yè)發(fā)展中心主任石輝。據(jù)介紹，近年來，樂陵對于有機(jī)肥的需求逐年提升，總體呈現(xiàn)供不應(yīng)求的趨勢，并且隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，我市各類養(yǎng)殖場也逐漸增多，其中規(guī)模化養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖專業(yè)戶共992處，散戶達(dá)到4000余個(gè)，“對于大型養(yǎng)殖戶來說，糞污處理設(shè)備比較完善，糞污收集儲存設(shè)施配建率達(dá)95.3%，但對于小型散戶來講，糞污處理成為難題?！笔x坦言。

結(jié)合德州市開展的“畜牧全面提升”行動，他們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)部分村內(nèi)和村邊養(yǎng)殖場搬遷到農(nóng)田，通過就近還田，實(shí)現(xiàn)“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境。石輝介紹，不僅是糞便，養(yǎng)殖場每天產(chǎn)生的畜禽尿液也可以用于施肥，“結(jié)合規(guī)?；N植，可以實(shí)現(xiàn)糞便、尿液的高效利用?！?/p>

為進(jìn)一步提升我市畜禽養(yǎng)殖的水平，市畜牧業(yè)發(fā)展中心積極推動已有養(yǎng)殖項(xiàng)目——嘉立荷、溫氏集團(tuán)、壹號食品等龍頭企業(yè)完善提高，并著力推進(jìn)德州華育生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用，把畜牧業(yè)做大做強(qiáng)?！敖衲?，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與溫氏集團(tuán)的合作，爭取其生豬屠宰項(xiàng)目落戶樂陵，帶動養(yǎng)殖戶邁向高標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興?！笔x說。

完善基礎(chǔ)設(shè)施讓農(nóng)民種地旱澇無憂

“這是我們村去到地里的必經(jīng)之路，以前一到下雨就泥濘不堪，現(xiàn)在都是新鋪的水泥路，村民開著車就能下地看莊稼長勢！”2月10日，郭家街道大張村黨支部書記王秋林看著村里剛剛提升改造的700畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高興地說。不僅路好走了，700畝良田還用上了新的澆地設(shè)施，王秋林感嘆：有了新泵站和機(jī)井，再也不用和鄰村“搶”水了！

“作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，樂陵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民灌溉、用電受到制約，一定程度上影響糧食作物的產(chǎn)能?！痹谖挥诠医值礼v地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理處，市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心主任劉玉花說。

糧豐則農(nóng)穩(wěn)，農(nóng)穩(wěn)則國安。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施之一。為此，我市2021年總投資1.695億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.3萬畝，涉及孔鎮(zhèn)、鄭店、郭家、黃夾、市中、大孫6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)面積、投資規(guī)模均居德州市首位。項(xiàng)目于2021年10月全面開工建設(shè)，現(xiàn)已完成總體進(jìn)度的85%，計(jì)劃2022年3月底全部完工。

同時(shí)，項(xiàng)目按照“一片區(qū)一核心、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品牌、一工程一精品”的理念，建設(shè)大孫鄉(xiāng)5000畝水肥一體化、黃夾鎮(zhèn)后倉井灌區(qū)和孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)萬畝示范方等亮點(diǎn)工程，打造信息化控制、種養(yǎng)循環(huán)模式的數(shù)字農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，保障糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)安全。

為進(jìn)一步保證施工規(guī)范化，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目用上數(shù)字化管理系統(tǒng)，“桌面端”+“移動端”滿足不同工作需求，通過手機(jī)APP可對工程建設(shè)的進(jìn)度、現(xiàn)場施工情況實(shí)時(shí)掌握，真正使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理系統(tǒng)高標(biāo)準(zhǔn)。

劉玉花介紹，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)解決了耕地澆水和排澇問題，“鐵營鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2021年實(shí)施完成。去年夏秋汛過程中，所有建成設(shè)施全部啟用，保障了鐵營鎮(zhèn)桑莊、小白張等1萬余畝農(nóng)田的秋收及秋冬種，發(fā)揮了工程效益?！彼f。

改善農(nóng)村環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村公路建設(shè)也是關(guān)鍵。

“屏幕上的這些如血管一樣的線就是各鎮(zhèn)街的村路，而這線上的節(jié)點(diǎn)就是養(yǎng)護(hù)員給我們提供的村路照片，只要用鼠標(biāo)點(diǎn)開，就能清楚地看到近段時(shí)間村路的情況，從而判斷出是否進(jìn)行養(yǎng)護(hù)?！笔薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)人為記者介紹樂陵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息平臺。

自2018年實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動以來，我市提檔升級農(nóng)村公路152.1公里，自然村通達(dá)240公里，形成了以縣域?yàn)橹行摹⑧l(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村莊為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)。

“我們將進(jìn)一步提升農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，更新完善養(yǎng)護(hù)管理信息平臺，爭取做到公路監(jiān)管的全覆蓋，更好地服務(wù)農(nóng)村生產(chǎn)，支持農(nóng)村發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。”市交通運(yùn)輸局局長楊海峰說。