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2017年臨邑縣環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案

    為深入貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》山東省、德州市《2017年環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方案》,結(jié)合環(huán)保督察要求,集中解決一批突出環(huán)境問題,按照縣委、縣政府工作部署,制定本方案。
    一、當(dāng)前存在的突出環(huán)境問題
    黨的十八大以來,我縣認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作取得明顯成效,但在加快推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,環(huán)境問題也日益凸顯,成為制約臨邑全面發(fā)展的突出瓶頸和短板之一,當(dāng)前環(huán)保形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
    (一)大氣污染較重,環(huán)境質(zhì)量改善壓力大
    與市政府簽訂的《2017年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》要求:2017年,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。但目前我縣主要大氣污染物排放量基數(shù)大,排放強度高;煤炭消費量2016年不降反增;城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)散煤燃燒量大且低空直排,清潔采暖工作進(jìn)展緩慢;柴油車和重型柴油車數(shù)量多,公路貨運量大,交通尾氣污染重且監(jiān)管難度大;“散亂污”企業(yè)、燃煤小鍋爐、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放源量大面廣,嚴(yán)重影響我縣環(huán)境空氣質(zhì)量;個別建筑拆遷工地?fù)P塵綜合治理落實“六個百分之百”要求不到位;鑄造、炭素、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點行業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)任務(wù)重、落實難;10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化周期長,污染治理難度大。
    (二)水環(huán)境質(zhì)量與國家考核要求差距大
    開發(fā)區(qū)污水處理能力不足,且工藝不匹配;縣城內(nèi)生活污水收集處理效率較低,配套管網(wǎng)不完善,雨污混流問題嚴(yán)重,導(dǎo)致部分河段變成黑臭水體;臨邑縣污水處理廠尚未建設(shè)配套的濕地工程,臨盤污水處理廠目前已建設(shè)的五分干濕地不滿足該廠出水的凈化要求,嚴(yán)重影響河流水質(zhì);河湖水域岸線違章建筑,違法傾倒垃圾、渣土、秸稈問題突出。
    (三)固體廢物污染和土壤污染防治問題突出
    固體廢物污染和土壤污染防治工作總體上還處于起步階段,歷史欠帳較多,基礎(chǔ)設(shè)施和管理薄弱,發(fā)展不平衡。機構(gòu)、人員、投入等方面嚴(yán)重不足,企業(yè)固體廢物的管理還沒有真正納入環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的日常監(jiān)管;對危險廢物的現(xiàn)場管理缺乏專業(yè)技術(shù)支撐;危廢處置項目選址難、落地敏感等制約建設(shè);土壤污染狀況不清,監(jiān)測工作面臨人員、技術(shù)、經(jīng)費短缺,儀器設(shè)備不足。
    (四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不到位,基礎(chǔ)薄弱
    部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不力,壓力傳導(dǎo)層層遞減;上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動機制不暢;對環(huán)境違法行為監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)行不到位、督查不到位問題突出;環(huán)境守法氛圍尚未穩(wěn)固,工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排污時有發(fā)生;環(huán)保執(zhí)法能力和職業(yè)化水平與環(huán)境管理需求嚴(yán)重不匹配。
    二、總體思路
    認(rèn)真踐行黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項決策部署和習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的戰(zhàn)略思想,站在旗幟鮮明講政治的高度,堅決完成國家、省、市交辦的各項環(huán)保任務(wù),按照“環(huán)境質(zhì)量只能更好,不能變壞”的約束性要求,針對全縣大氣、水、土壤、執(zhí)法監(jiān)管等存在的突出環(huán)境問題,綜合施策、統(tǒng)籌推進(jìn),突出重點、合力攻堅,以釘釘子的精神,限期完成整治任務(wù),用強有力的環(huán)保舉措,倒逼生產(chǎn)方式和生活方式綠色化、生態(tài)化,促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。
    三、大氣環(huán)境突出問題攻堅目標(biāo)措施
    立足本縣實際,堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,著力補齊大氣污染防治工作中的“短板”。2017年,PM10、PM2.5年均值分別控制在123微克/立方米、74微克/立方米以下;二氧化硫、二氧化氮達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。2017年采暖季,力爭PM2.5平均濃度同比下降13%以上,重污染天數(shù)同比下降13%以上。
    (一)全力推進(jìn)煤炭消費壓減工作
    1.認(rèn)真貫徹實施《山東省2017年煤炭消費減量替代工作行動方案》,嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費等量或減量替代政策。2017年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費總量控制在14.02萬噸以內(nèi),煤炭消費總量控制在14.64萬噸以內(nèi)。(發(fā)改局牽頭,經(jīng)信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、環(huán)保局等配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    2.突出抓好淘汰燃煤小鍋爐、重點耗煤企業(yè)違規(guī)產(chǎn)能清理、實行清潔供暖等煤炭消費壓減重點任務(wù)。按照部門職能分工,細(xì)化各項壓減煤炭消費措施,制定工作計劃,落實具體責(zé)任,明確時間表,加強跟蹤督查,分行業(yè)、分企業(yè)量化核算煤炭消費壓減實際效果。(發(fā)改局牽頭,經(jīng)信局、商務(wù)局、統(tǒng)計局、環(huán)保局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (二)全力推進(jìn)冬季清潔采暖
    1.2017年底,縣城城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。(住建局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    2.多渠道拓展天然氣氣源,積極協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)企業(yè)加大對我縣的天然氣供應(yīng)量,保障氣源供應(yīng);并推進(jìn)天然氣供應(yīng)向村鎮(zhèn)延伸覆蓋。爭取建成2座以上220千伏變電站。(發(fā)改局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    3.根據(jù)《德州市<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實施細(xì)則》(德政辦字〔2017〕23號),2017年11月15日前,全縣至少完成5500戶以上氣代煤或電代煤工程。2017年7月底前制定完成氣或電代煤工作實施詳細(xì)方案,將具體改造用戶細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、戶,分區(qū)域建立替代戶主臺帳清單,并于2017年8月底前上報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    9月底前,完成居民戶內(nèi)采暖、保暖設(shè)施建設(shè)改造工程,通過改造屋頂門窗、搭建戶外連廊等措施,增強房屋保溫功能;11月15日前完成調(diào)試及竣工驗收工作,達(dá)到正常采暖保暖要求,完成以氣代煤或以電代煤工程建設(shè)。(住建局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    需要實施以氣代煤或以電代煤工程的氣源(電源)及管網(wǎng)(電網(wǎng))的建設(shè)、改造工程,2017年8月底前完成。(發(fā)改局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    縣政府對配套電網(wǎng)工程給予補貼,承擔(dān)配套輸變電工程的征地拆遷前期工作和費用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改氣”“煤改電”用地指標(biāo);以氣代煤或以電代煤的居民用戶安裝及設(shè)施所需費用,按照適當(dāng)比例給予補貼。(財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    建立健全鼓勵清潔取暖價格機制。完善“電代煤”價格政策,“電代煤”居民用戶采用電鍋爐、電地?zé)岬确绞讲膳模暧秒娏砍?800度的部分,暫不執(zhí)行居民階梯電價第三檔用電價格。按照省物價局統(tǒng)一部署,擴大居民峰谷分時電價政策試點范圍,鼓勵居民用戶根據(jù)電采暖設(shè)施用電特性,自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)使用熱泵,利用地?zé)崮懿膳模ǚ墙?jīng)營性),用電價格按照居民合表電價執(zhí)行。支持“電代煤”用戶通過售電公司代理或電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一代理等方式,參與電力市場交易,進(jìn)一步降低電費負(fù)擔(dān)。按照省物價局統(tǒng)一部署,電網(wǎng)企業(yè)因“電代煤”項目增加的配網(wǎng)建設(shè)投資,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定計入電網(wǎng)企業(yè)有效資產(chǎn),通過輸配電價疏導(dǎo)。進(jìn)一步完善“氣代煤”價格政策,進(jìn)一步完善階梯氣價制度,結(jié)合實際情況,合理確定獨立采暖用氣價格。鼓勵通過補貼等方式,進(jìn)一步降低“電代煤”、“氣代煤”居民用戶用電、用氣價格。(物價局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    4.合理布局規(guī)劃經(jīng)營網(wǎng)點,嚴(yán)控散煤銷售使用。清理整頓煤炭經(jīng)營秩序,依法查處劣質(zhì)散煤銷售行為,堅決取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點,嚴(yán)厲查處非法違法行為。加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,重點加強對煤炭生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)的分類管控。(商務(wù)局牽頭,公安局、交通局、工商局、質(zhì)監(jiān)局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (三)全力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)取締和燃煤小鍋爐淘汰
    1.2017年8月底前,完成687家“散亂污”企業(yè)清理取締工作。堅持邊整治、邊摸排,對新排查出的“散亂污”企業(yè),本著“先停后治”的原則,責(zé)令立即停止生產(chǎn),分類進(jìn)行取締或整改;列入清理取締類的477家“散亂污”企業(yè),按照“兩斷三清”(即斷水?dāng)嚯?,清除原料、清除設(shè)備、清除產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn),限期完成關(guān)停取締,并堅決杜絕擅自恢復(fù)生產(chǎn)的現(xiàn)象;列入整改提升類的210家“散亂污”企業(yè),限期進(jìn)行整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,9月底前完成清理取締。(環(huán)保局、民經(jīng)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    2.2017年10月底前,全面淘汰轄區(qū)內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐,合計106臺,94.81蒸噸/小時。在全面淘汰現(xiàn)有燃煤小鍋爐的同時,持續(xù)開展排查,發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (四)全力推進(jìn)重點工業(yè)行業(yè)污染防治
    1.實施特別排放限值。自2017年8月1日起,國家和省大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已有特別排放限值的行業(yè)(包括鍋爐),新受理環(huán)評審批的建設(shè)項目全部執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;自2017年10月1日起,火電、鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬、水泥以及鍋爐等行業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs執(zhí)行國家大氣污染物特別排放限值,《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/2376-2013)有更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)的,從嚴(yán)執(zhí)行。2017年7月底前,分行業(yè)將轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行特別排放限值的企業(yè)清單報送市環(huán)保局,并向社會公開。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    2.加強揮發(fā)性有機物治理。應(yīng)于2017年6月底前完成整治并達(dá)到《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的石化企業(yè),應(yīng)確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行,尚未完成治理或污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),實施停產(chǎn)整治并納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。2017年7月底前將轄區(qū)內(nèi)全部石化企業(yè)清單、治污設(shè)施建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放情況向社會公布。2017年10月底前,有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)必須配套VOCs污染防治設(shè)施并確保穩(wěn)定運行。2000個密封點以上的有機化工企業(yè),參照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)工作指南》方法,完成首輪泄漏檢測與修復(fù)工作。2017年9月底前,公布有機化工、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)清單及治理工作進(jìn)度。未完成整治工作的企業(yè),自11月1日起,實施停產(chǎn)整治,并納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    從事橡膠生產(chǎn)、制革、廢塑料加工、板材加工等VOCs的排放源,應(yīng)配套建設(shè)污染治理設(shè)施,無污染防治設(shè)施或防治設(shè)施不正常運行的,實施停產(chǎn)整治。立即開展相關(guān)污染源摸底調(diào)查,對VOCs直排的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,2017年10月底前公布污染源清單和整治工作進(jìn)展。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    開展汽車維修行業(yè)綜合治理,制定專項方案,建立全縣維修企業(yè)(含個體戶,下同)清單并動態(tài)更新,對VOCs治理等環(huán)保措施落實不到位的維修企業(yè)進(jìn)行全面清理整治,于2017年9月底前完成治理,10月起公布維修企業(yè)清單和治理達(dá)標(biāo)情況。(交通運輸局牽頭,環(huán)保局、工商局、公安局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    3.加快推進(jìn)小火電和燃煤鍋爐超低排放。2017年10月底前,全部完成單機10萬千瓦以下燃煤小機組超低排放改造,合計4臺機組(配套7臺鍋爐)、裝機容量57兆瓦;單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(包括火電廠鍋爐)全部完成超低排放改造或替代,合計21臺、1134.2蒸噸/小時。(環(huán)保局、經(jīng)信局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    (五)深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)
    2017年11月15日至2018年3月15日,所有水泥生產(chǎn)線、包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線(包含粉磨站),全部進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值的炭素等行業(yè)限產(chǎn)50%以上,按生產(chǎn)線計,達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或限值要求的實施停產(chǎn)。鑄造、涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序和生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,按照《臨邑縣<京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案>實施細(xì)則》(臨政辦字〔2017〕17號)要求落實。2017年9月20日前經(jīng)信局、環(huán)保局負(fù)責(zé)將以上行業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)生產(chǎn)線清單報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并向社會公開。(經(jīng)信局、環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    (六)全力推進(jìn)重型柴油運輸車管控
    1.2017年8月1日起,未安裝顆粒物捕集器(DPF)的國Ⅲ重型柴油車,不予環(huán)檢;每季度對柴油檢測線的檢查實現(xiàn)100%,對數(shù)據(jù)作假等違法行為實施頂格處罰,取消環(huán)檢資格并移交公安機關(guān)追究法律責(zé)任,參與作弊的工作人員禁止省內(nèi)從事該行業(yè)。(環(huán)保局牽頭,交通運輸局、交警隊配合)
    2.2017年12月底前,國Ⅲ排放

    2017年底前馬頰河楊橋斷面、德惠新重型柴油貨運車全部加裝DPF和河十里鋪斷面達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》實時診斷車載遠(yuǎn)程通訊終端,建立DPF運行狀(GB3838-2002)V水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中化學(xué)耗氧量、態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。方案發(fā)布之日起3日內(nèi),交通運氨氮分別達(dá)到35mg/L、1.8mg/L的管理目標(biāo),輸部門提供所有重型柴油貨運車牌號;交通運城市水質(zhì)指數(shù)(CWQI)同比改善;徹底消除轄輸部門提供牌號之日起3日內(nèi)公安交管部門篩區(qū)內(nèi)污水直排口,建成區(qū)黑臭水體全部消除并選出國Ⅲ排放的車牌號,并反饋給交通運輸部保持穩(wěn)定;集中式飲用水水源水源水質(zhì)達(dá)到或門。2018年1月1日起,對達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)且優(yōu)于Ⅲ類比例為100%;地下水污染趨勢得到控沒有加裝DPF的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油營運貨車和私自制。停止DPF運行等行為的柴油營運貨車,注銷車
    (一)打好消除劣V類水體攻堅戰(zhàn)輛營運證。(交通運輸局牽頭,交警隊配合)
    1.制定不達(dá)標(biāo)斷面水體達(dá)標(biāo)方案。組織對10月底前,按省政府要求在省際交通卡口轄區(qū)內(nèi)河流斷面水質(zhì)狀況開展全面排查,逐一及全市重型柴油車輛通行的交通干道建設(shè)黑煙把脈會診、研究水體達(dá)標(biāo)對策措施。以控制單抓拍系統(tǒng)。11月1日起對入魯?shù)耐馐∨欧琶黠@元為抓手,精準(zhǔn)制定河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案,逐一可視污染物(黑煙)的重型柴油車依法處罰并明確整治目標(biāo)、整治任務(wù)、達(dá)標(biāo)時限、責(zé)任單勸返,對省內(nèi)違法車輛依法實施處罰,并定期位和具體責(zé)任人,8月10日前經(jīng)縣政府批復(fù)實向社會公布處罰信息。(交警隊負(fù)責(zé)落實)施。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)每月在重型柴油貨運車輛集中停放地開展
    2.全力做好水污染防治工作,盡快補齊水一次聯(lián)合執(zhí)法檢查與抽測,對未添加車用尿素、環(huán)境問題短板,通過三年的提升活動,確保水DPF工作不正常或尾氣檢測不達(dá)標(biāo)的,由公安環(huán)境工程按時完工,境內(nèi)黑臭水體全部消除,交管部門依法處罰并督促車輛7個工作日內(nèi)維城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)運行。(環(huán)保局牽頭;有修、上線檢測。(環(huán)保局牽頭,交警隊配合)關(guān)部門、企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)2017年8月底前,可參照中心城區(qū),根據(jù)
    3.強力整治工業(yè)污染源。鞏固小造紙、制實際情況完成城市建成區(qū)達(dá)不到國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、的重型柴油車限行區(qū)域的劃定。對違反限行規(guī)農(nóng)藥等“十小企業(yè)”取締成果,堅決杜絕死灰定的車輛由公安交管部門實施處罰。(交警隊復(fù)燃。集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染,2017年底負(fù)責(zé)落實)前,省級工業(yè)聚集區(qū)完成污水集中處理設(shè)施建2017年10月1日起,公安、環(huán)保、交通設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施安裝并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。推等部門在柴油車主要通行道路、物流貨運通道進(jìn)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副等持續(xù)開展對重型柴油車的綜合執(zhí)法檢查,對食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍“十發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放柴油車責(zé)令限期整改并依法處大”行業(yè)專項治理,2017年底前,率先完成焦化、罰,定期向社會公布處罰信息。(交警大隊負(fù)氮肥、造紙等三大行業(yè)清潔化改造任務(wù),制藥、責(zé)落實)制革、印染等三大行業(yè)清潔化改造任務(wù)完成率組織轄區(qū)內(nèi)大宗物料、產(chǎn)品運輸企業(yè)制定達(dá)到60%以上。(環(huán)保局牽頭;經(jīng)信局、各相錯峰運輸實施方案,運煤車輛優(yōu)先選用國Ⅳ及關(guān)企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)以上重型柴油車,采暖期應(yīng)達(dá)到80%以上。對
    4.實施河湖水域岸線綜合治理。結(jié)合河長違規(guī)的重型柴油車取消營運資格。(交通運輸制河湖問題排查,組織對河湖岸線(含水庫)局負(fù)責(zé)落實)管理和保護范圍內(nèi)的違章建筑以及河道內(nèi)種植3.2017年10月1日起,轄區(qū)內(nèi)加油站全林木、高桿作物,傾倒垃圾、渣土,違法修建面供應(yīng)國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,禁止銷售普通汽
柴油;質(zhì)監(jiān)、工商部門按照“兩個100%全覆蓋”, 魚塘、養(yǎng)殖場,非法取土,破壞堤防等各類違
法違規(guī)行為逐一登記造冊,建立問題清單,分加大對成品油生產(chǎn)、流通、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)全過程
的監(jiān)管,推動油品質(zhì)量提升。組織開展專項行動, 期分批開展清理整治。2017年8月底前,全面
完成排查,制定專項整治方案。2017年底前,確保油品品質(zhì)符合要求。對檢查發(fā)現(xiàn)的黑加油
站,全部取締。7月底前,全縣高速公路、國道、 全面完成違章建筑和違法活動的綜合整治。(水務(wù)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)省道沿線的加油站點均須銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要
    5.綜合整治入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、求的車用尿素,未達(dá)要求的加油站停業(yè)整治。(商有關(guān)部門結(jié)合全面落實河長制,組織對管轄范務(wù)局牽頭,質(zhì)監(jiān)局、工商局、環(huán)保局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、圍內(nèi)向河流、湖庫、渠道等水域排放污水的排街道配合)污口開展全面排查,逐一登記造冊、建立清單,全縣所有加油站安裝油氣回收設(shè)施,位于按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的城市建成區(qū)的加油站均應(yīng)安裝油氣排放處理裝
置(三級油氣回收改造),未達(dá)要求的停業(yè)整治; 要求,分類提出處置措施,切實封堵一批、整治一批、規(guī)范一批。2017年8月底前,各級河2017年10月底前,所有加油站完成油氣回收長對分管的河道全面完成排查工作,建立入河設(shè)施驗收工作,完成后1個月內(nèi)向社會公開相排污口登記臺賬;9月底前,編制完成入河排關(guān)信息。10月底前,年銷售汽油量大于5000污口綜合整治方案;年底前全面封堵非法設(shè)置噸及其他具備條件的加油站完成油氣回收在線入河排污口。(水務(wù)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和監(jiān)測系統(tǒng)安裝,并按要求校準(zhǔn)檢測,不按要求縣級聯(lián)系部門配合)安裝的,自11月1日起停業(yè)整治。11月底前,
    6.依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場向社會公開安裝在線監(jiān)測的加油站清單。商務(wù)
局負(fù)責(zé)統(tǒng)計和提供全縣加油站年銷售汽柴油噸 (戶)。組織對全縣禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行詳細(xì)摸底排查,建立“一場數(shù)。所有加油站均須按要求對油氣回收管線液一檔”“一戶一檔”。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)阻、油氣回收系統(tǒng)密閉性、氣液比、處理裝置2016年底前未完成關(guān)閉搬遷的,2017年9月底的油氣排放濃度每年至少檢測1次。(環(huán)保局前,全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)養(yǎng)殖專業(yè)戶的關(guān)閉搬遷工作。并制定搬遷實施(七)全力推進(jìn)揚塵污染綜合整治方案,逐場逐戶明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表。建筑面積1萬平米以上的建筑工地全面推
行“六個百分百”標(biāo)準(zhǔn),即施工區(qū)域100%圍擋、 (畜牧獸醫(yī)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    7.建立科學(xué)合理的閘壩聯(lián)合調(diào)度體系。加裸土及物料堆放100%覆蓋、施工場地100%灑強水資源調(diào)配力度,采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)水清掃、出入車輛100%沖洗、施工道路100%補水等措施,重點保障枯水期生態(tài)基流,堅決硬化、渣土車輛100%密閉運輸,不具備“六杜絕截留生態(tài)補水現(xiàn)象。(水務(wù)局牽頭落實)個百分百”標(biāo)準(zhǔn)條件的,實施停工整改。2017
    8.開展地?zé)峋C合整治工作。全縣7個地年9月底前,建筑面積1萬平米以上的土石方熱井,對符合水資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的進(jìn)行規(guī)建設(shè)工地全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)及在線監(jiān)測系范,并推進(jìn)地?zé)嵛菜毓喔脑?;對不符合水資統(tǒng),并與相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)規(guī)模以上建源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃的無證地?zé)峋M(jìn)行依法關(guān)停;筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。規(guī)模對已取得采礦許可的地?zé)峋凑张鷱?fù)要求進(jìn)行以下建筑工地結(jié)合實際提出管控要求。房屋拆規(guī)范;國家布設(shè)的6個地下水質(zhì)量考核點位水除施工、市政施工、渣土運輸、城市裸露空置質(zhì)級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在33.3%。(國建設(shè)用地嚴(yán)格落實揚塵管控措施,并向社會公土資源局牽頭落實)開相關(guān)信息。(住建局牽頭,城管局、交通運
    (二)全面完成年度黑臭水體治理任務(wù)輸局配合,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    1.大力整治黑臭水體。制定2017年建成四、水環(huán)境突出問題攻堅目標(biāo)措施區(qū)黑臭水體治理實施方案和進(jìn)度計劃,采取控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等技術(shù),大力整治城市建成區(qū)黑臭水體。2017年底前,建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到100%。(城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實)
    2.加快城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造和管網(wǎng)配套。臨盤污水處理廠加快二期擴建工程進(jìn)度,2018年3月完成擴建工程;臨邑縣污水處理廠一期工程和臨盤污水處理廠一期工程的出水全指標(biāo)達(dá)標(biāo),確保開發(fā)區(qū)和臨盤街道所有工業(yè)及生活污水得到深度處理,并達(dá)標(biāo)排放。排查城市建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋盲區(qū),重點加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實施排水系統(tǒng)雨污分流改造。(住建局負(fù)責(zé)落實)
    3.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)盡快完善管網(wǎng)鋪設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)的生活污水收集率,到2019年底全部完成污水處理設(shè)施調(diào)試和投入運行,確保污水達(dá)標(biāo)排放,杜絕生活污水直排。(住建局牽頭,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    4.加強配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,加快雨污分流改造。2019年底前完成以下工作:制定管網(wǎng)建設(shè)和改造計劃,加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實施排水系統(tǒng)雨污分流改造。(城管執(zhí)法局、住建局負(fù)責(zé)落實)
    5.加強納管企業(yè)預(yù)處理監(jiān)管。組織對轄區(qū)內(nèi)納管企業(yè)預(yù)處理設(shè)施開展監(jiān)督檢查,對預(yù)處理設(shè)施不正常運行或不具備預(yù)處理達(dá)標(biāo)能力的,堅決予以停產(chǎn)整治;對預(yù)處理不達(dá)標(biāo)或通過管網(wǎng)偷排超排的,堅決立案查處。(環(huán)保局牽頭,住建局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    (三)確保重要飲用水水源水質(zhì)安全
    1.加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求(HJ773-2015)》,開展水源地規(guī)范化整治,規(guī)范設(shè)置隔離、警示標(biāo)識,徹底取締一級保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等違法違規(guī)項目。(環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    2.全力防范引徒總干渠等環(huán)境風(fēng)險,將調(diào)水沿線重點保護區(qū)內(nèi)工業(yè)、穿越重點保護區(qū)的國省道作為重點風(fēng)險源,加大監(jiān)管力度。對工業(yè)污染源進(jìn)一步加嚴(yán)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。(環(huán)保局、交通運輸局、引黃管理處牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合)
    3.深入開展納污坑塘綜合整治。加強對納污坑塘的日常巡查和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,對新發(fā)現(xiàn)的因工業(yè)污水違法排放形成的納污坑塘,立即進(jìn)行無害化整治,防止污染擴大,杜絕環(huán)境安全隱患,同時依照相關(guān)法律法規(guī)追究排污者的責(zé)任,涉嫌犯罪的追究刑責(zé)。對整改緩慢的單位或個人嚴(yán)肅問責(zé)。(環(huán)保局牽頭,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (四)建設(shè)人工濕地,提升環(huán)境承載力
    選擇適宜地點,因地制宜地建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程,努力提升河流環(huán)境承載力。
    1.現(xiàn)有的五分干濕地不能滿足對臨盤污水處理廠出水的凈化要求,急需擴建五分干濕地。(環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé))
    2.盡快建設(shè)臨邑縣污水處理廠出口下游配套濕地,從而滿足國家、省、市對河流水質(zhì)逐年度加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的要求,保障河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。(環(huán)保局、住建局負(fù)責(zé))
    五、固廢和土壤環(huán)境突出問題攻堅目標(biāo)措施
    到2017年底,完成一次危險廢物摸底排查,查處一批固廢違法違規(guī)問題;加強人員隊伍建設(shè),明確監(jiān)管任務(wù)分工,有序增強危廢處理能力和土壤污染防治工作,實現(xiàn)固廢和土壤規(guī)范化管理的根本轉(zhuǎn)變。
    (一)加快危險廢物規(guī)范化管理建設(shè)
    1.全面摸底、建立臺賬。深入開展危險廢物環(huán)境摸底排查,全面摸清本轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位情況,按照規(guī)范化管理要求,將未納入管理的企業(yè)納入到監(jiān)管名單。2017年10月底前建立檔案臺賬,做到“一企一檔”,強力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)。
    2.開展專項檢查。嚴(yán)格按照《2017年德州市涉危廢工業(yè)企業(yè)檢查方案》的部署和要求,切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)的危廢產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位逐一進(jìn)行檢查,按照國家“十三五”規(guī)范化管理指標(biāo)體系進(jìn)行打分。環(huán)保局對轄區(qū)內(nèi)不低于30%的年產(chǎn)生危廢10噸以上的企業(yè)和所有危廢經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行抽查,確保危險廢物環(huán)境安全各項防范措施落實到位。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (二)推進(jìn)土壤污染防治工作
    落實國家《土壤污染防治行動計劃》、省《土壤污染防治工作方案》(魯政發(fā)〔2016〕37號)、《德州市人民政府關(guān)于加強土壤污染防治工作的意見》(德政字〔2017〕47號),編制完成全縣《土壤污染防治工作方案》。逐步摸清土壤污染狀況,結(jié)合全國開展的土壤污染狀況詳查工作,逐步掌握全縣土地污染狀況,建立全縣污染地塊名錄和土地開發(fā)利用負(fù)面清單,積極開展污染地塊治理和修復(fù)工作(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)。
    (三)切實加強固廢環(huán)境監(jiān)管
    2017年底前明確具體負(fù)責(zé)固體廢物管理工作的機構(gòu)和人員。明確監(jiān)督管理職責(zé),將危險廢物產(chǎn)生、利用、處理、處置納入環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察部門日常監(jiān)督管理內(nèi)容,嚴(yán)格危險廢物轉(zhuǎn)移。組織危險廢物管理人員和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加危(固)廢管理技術(shù)培訓(xùn),掌握危(固)廢管理政策、法律、法規(guī)和實際操作業(yè)務(wù)技能,切實增強環(huán)境監(jiān)管和現(xiàn)場執(zhí)法水平。(編辦、環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    六、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管突出問題攻堅目標(biāo)措施
    積極做好中央和省級環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)配合工作,全面解決落實黨委政府環(huán)保決策不到位、環(huán)境問題解決不徹底等突出問題;切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、強制力和威懾力,進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。
    (一)健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系
    按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求,完成環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系建設(shè)、運行任務(wù),落實好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管運行中的巡查、報告、處置、溝通、督查等工作機制,確保各級網(wǎng)格有效協(xié)調(diào)、高效運行。做好典型帶動工作,抓好各級網(wǎng)格化工作的分類指導(dǎo)。開展基于各級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格的污染源清單摸排核查,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題,及時將環(huán)境問題解決在一線。(環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實)
    (二)健全完善公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法機制
    1.建立公安環(huán)保聯(lián)席會議制度,定期分析和研究當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護形勢和打擊環(huán)境違法犯罪工作。對案情重大、情節(jié)復(fù)雜或社會影響較大的案件或涉嫌刑事犯罪案件,公安、環(huán)保部門聯(lián)合分析案(事)件性質(zhì)、復(fù)雜程度、波及范圍、可能導(dǎo)致后果等情況,進(jìn)行事前風(fēng)險評估研判,并對案件的調(diào)查、案卷制作等細(xì)節(jié)進(jìn)行專門會商,確保重大(案)事件及時有效查處。建立公安環(huán)保工作聯(lián)絡(luò)員制度,雙方各確定專職聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),及時交換相關(guān)信息,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,協(xié)同處理各類涉環(huán)境違法犯罪行為。(環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé)落實)
    2.建立公安環(huán)保聯(lián)合辦案和移交協(xié)作制度,對向水體中排放危險廢物、破壞環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的行為,以及可能涉嫌犯罪的行為,公安、環(huán)保部門發(fā)揮各自優(yōu)勢,聯(lián)合辦案,形成打擊合力。環(huán)保部門做好現(xiàn)場勘驗、取樣監(jiān)測、調(diào)查詢問等工作,并出具有關(guān)的監(jiān)測報告、檢驗鑒定結(jié)論等證據(jù);公安機關(guān)為環(huán)保執(zhí)法提供辦案指導(dǎo),及時查處阻礙執(zhí)行公務(wù)案件和惡性環(huán)境違法案件,防止暴力抗法事件的發(fā)生,并采取有效措施防止證據(jù)滅失、嫌疑人逃逸、串供等情況的發(fā)生。公安、環(huán)保部門加強協(xié)調(diào)、密切配合,按照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,完善和明確涉嫌違反治安管理規(guī)定、刑事犯罪的案件移交、受理制度和程序,規(guī)范案件調(diào)查、證據(jù)保全、法律適用等有關(guān)事宜,確保執(zhí)法規(guī)范,確保兩法緊密銜接,維護法律的嚴(yán)肅性。(環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé)落實)
    (三)嚴(yán)肅查處一批環(huán)境違法典型案件
    1.對污染嚴(yán)重、群眾反映強烈、長期不解決或?qū)也閷曳?、社會影響惡劣的典型案件,綜合運用行政處罰、追究刑責(zé)、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等手段,以“零容忍”的決斷態(tài)度予以嚴(yán)厲打擊,并將違法企業(yè)列入環(huán)境信用評價“紅黃牌”管理,實行聯(lián)合懲戒。(環(huán)保局負(fù)責(zé)落實)
    2.公安、環(huán)保抽調(diào)精干力量組成專案組,深入挖掘案件線索,鎖定打擊對象,集中力量查辦一批未批先建,篡改或偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),非法排放、傾倒、處置危險廢物等典型犯罪案件,并在媒體深入宣傳報道,實現(xiàn)“查處一個、震懾一批、教育一片”的效果。(環(huán)保局、公安局負(fù)責(zé))
    3.持續(xù)加大按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等措施實施力度。(環(huán)保局負(fù)責(zé)落實)
    4.建立環(huán)保部門與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)的聯(lián)動機制,完善定期會商、信息共享制度,對環(huán)保問題突出的,啟動追責(zé)程序,嚴(yán)格實施問責(zé);對違法問題依法追究法律責(zé)任。(環(huán)保局、監(jiān)察局、檢察院負(fù)責(zé)落實)
    5.提高環(huán)境監(jiān)管能力。充實基層環(huán)境執(zhí)法人員力量,吸納環(huán)境保護專業(yè)化人才進(jìn)入一線執(zhí)法崗位,并全面落實上級規(guī)定的各項工資及社會保險待遇;加強基層執(zhí)法隊伍經(jīng)費、執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備保障,提高移動執(zhí)法系統(tǒng)使用率;采取培訓(xùn)、稽查、比武、考核等方式不斷提高執(zhí)法能力和水平,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管職業(yè)化建設(shè)。切實扭轉(zhuǎn)基層執(zhí)法隊伍人少、車少、不專業(yè)、裝備差等現(xiàn)實問題。(環(huán)保局、編辦、人社局、財政局負(fù)責(zé)落實)
    七、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要從講政治的高度認(rèn)識環(huán)境保護工作,牢固樹立“四個意識”,不折不扣地落實中央和省委、省政府關(guān)于環(huán)境保護的決策部署,按照市委、市政府的工作要求,切實把解決突出環(huán)境問題擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,分管負(fù)責(zé)同志靠上抓,強力推進(jìn)落實。
    (二)明確落實責(zé)任。各級各部門要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”,對本轄區(qū)攻堅行動負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌組織開展調(diào)查摸底、集中檢查、督導(dǎo)暗訪、問題整改和執(zhí)法問責(zé)等工作。要制定攻堅方案的實施方案和配套工作方案,對綜合整治方案所列的每一項任務(wù),各牽頭單位要制定具體實施方案,明確完成時限和達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),切實抓好落實。強化重點部門環(huán)保監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼工作落實。各職能部門要本著“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)?!钡囊?,按照山東省、德州市、臨邑縣《各級黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)(試行)》,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、團結(jié)治污,扎實推動攻堅行動深入開展。
    (三)創(chuàng)新投入機制。統(tǒng)籌整合市級環(huán)保專項資金,對市級安排的環(huán)保專項資金,在2017年允許自主統(tǒng)籌用于轄區(qū)環(huán)保突出問題攻堅支出,打破既定使用方向和業(yè)務(wù)歸口部門限制,優(yōu)先保障重點大氣和水污染防治項目。采取有效措施,加快項目實施和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,堅決防止資金滯留閑置。因地制宜,統(tǒng)籌包括預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的各類資金,對電代煤、氣代煤、可再生能源代煤取暖涉及居民入戶投資部分給予補貼。要發(fā)揮股權(quán)投資基金的拉動作用,推行綠色信貸、綠色債券、綠色保險,通過市場化運作撬動金融資金和社會資本參與環(huán)保項目。
    (四)嚴(yán)格考核獎懲。完善考核獎懲機制,把攻堅方案完成情況作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容,把從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于攻堅行動的全過程,以嚴(yán)格的問責(zé),壓實各級責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力。對考核工作實績突出的,進(jìn)行表彰獎勵;對工作拖沓、履職不力、逾期未完成治理任務(wù)的,采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,并啟動問責(zé)程序;對不作為、亂作為,嚴(yán)重失職瀆職,導(dǎo)致環(huán)境問題久拖不決、群眾反映強烈的責(zé)任人,依規(guī)依紀(jì)依法從重追究責(zé)任;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件處置不力的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行“一票否決”,取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

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