??? 今年年初，我縣提出大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)戰(zhàn)略部署，從2017年起，用三年時(shí)間大力改造棚戶(hù)區(qū)，從根本上改善棚戶(hù)區(qū)居民的住房條件和生活環(huán)境。
??? 住建局作為棚戶(hù)區(qū)改造主力軍，向全縣人民承諾打一場(chǎng)以棚戶(hù)區(qū)改造為主要內(nèi)容的城市建設(shè)翻身仗，以棚戶(hù)區(qū)改造為平臺(tái)，助推城區(qū)產(chǎn)城融合、改善群眾居住條件，改出城區(qū)美麗家園、改出群眾幸福生活。
??? 棚戶(hù)區(qū)改造涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作量大面寬，矛盾集中，既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，為形成攻堅(jiān)合力，住建局采取了“3+X”和諧棚改工作法。即：“啟動(dòng)快、過(guò)程穩(wěn)、標(biāo)準(zhǔn)高”3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)不確定性因素實(shí)行一事一議，實(shí)現(xiàn)和諧棚改。
??? 啟動(dòng)“快”。成立機(jī)構(gòu)著手快。及早成立了由住建局主要負(fù)責(zé)人為城區(qū)棚改指揮部總指揮，住建、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的棚戶(hù)區(qū)改造指揮部。負(fù)責(zé)政策制定和具體實(shí)施推進(jìn)。同時(shí)，建立微信群。從分管縣領(lǐng)導(dǎo)、到單位一把手、分管副局長(zhǎng)，到職能科室負(fù)責(zé)人、工作人員全部納入微信群，集中發(fā)布工作安排、工作進(jìn)展和推進(jìn)思路。政策引導(dǎo)宣傳快。始終堅(jiān)持一線調(diào)查聽(tīng)民意，集中討論匯問(wèn)題，充分利用宣傳車(chē)、公開(kāi)欄等輿論工具，電視講話(huà)、廣播等新聞媒體，張貼《公告》、印發(fā)《公開(kāi)信》，不間斷巡回宣傳，并通過(guò)《公告》、《公開(kāi)信》等方式，大張旗鼓地宣傳房屋征收法律、法規(guī)，宣傳安置補(bǔ)償意見(jiàn)，為棚戶(hù)區(qū)改造工作打下堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。摸底調(diào)查行動(dòng)快。針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造片區(qū)實(shí)際情況，實(shí)行網(wǎng)格化摸底調(diào)查制度。將棚改片區(qū)合理劃分為3個(gè)網(wǎng)格，對(duì)口成立3個(gè)工作組。分片掛包實(shí)施，責(zé)任到人，責(zé)任到戶(hù)。核清底數(shù)，登記造冊(cè)，扎實(shí)掌握詳實(shí)可靠的第一手資料。
??? 過(guò)程“穩(wěn)”。廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)棚改政策，廣泛召開(kāi)棚改片區(qū)群眾聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)，放手讓被征收戶(hù)參與，使群眾對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作放心，積極配合棚戶(hù)區(qū)改造工作。同時(shí)，住建局嚴(yán)格做好對(duì)房屋征收工作的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格審核征收安置協(xié)議所列項(xiàng)目，確保棚改政策在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民。加強(qiáng)棚改政策培訓(xùn)。讓參與棚改工作的人員準(zhǔn)確把握棚改政策、用好政策，及時(shí)對(duì)接群眾改善住房的需求，做好群眾思想工作，最大限度爭(zhēng)取群眾對(duì)棚改工作的理解和配合。嚴(yán)格一把尺子量到底。不管是棚改房屋的補(bǔ)償評(píng)估還是安置小區(qū)的樓房分配，始終堅(jiān)持“一把尺子量到底”，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。整個(gè)棚改過(guò)程，始終做到陽(yáng)光操作，公開(kāi)棚改安置政策、被征收房屋詳細(xì)情況、補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格、安置方式，讓群眾全程參與，保障棚改群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
??? 標(biāo)準(zhǔn)“高”。高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估。采取招投標(biāo)形式，優(yōu)選第三方房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，組建群眾代表委員會(huì)全程參與評(píng)估和評(píng)估復(fù)核。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。根據(jù)棚改群眾對(duì)房源位置、戶(hù)型、面積等方面的需求，建設(shè)60平方米、80平方米、100平方米、120平方米四種戶(hù)型，全力打造安置小區(qū)配套設(shè)施齊全、戶(hù)型設(shè)計(jì)合理、樓房質(zhì)量?jī)?yōu)良、小區(qū)植被美觀的生活環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力、骨干力量、工作措施和工作責(zé)任四個(gè)下移，撲下身子，深入一線著力強(qiáng)化對(duì)房屋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管。所有安置工程建設(shè)從設(shè)計(jì)到選材、從施工到監(jiān)管，住建局整合施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)力量，全程參與業(yè)務(wù)督導(dǎo)，確保安置工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)放心工程。
??? “X”不確定性因素。就是在棚改過(guò)程中，針對(duì)被征收戶(hù)的難點(diǎn)，始終把被征收戶(hù)的安置放在首位。建立棚改一事一議制度，對(duì)安置難點(diǎn)進(jìn)行集中研討，充分用足上級(jí)相關(guān)政策，確保困難群眾也能住上新樓房，以“安”促“拆”，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
??? 今年以來(lái)，棚改指揮部上下齊心合力，攻堅(jiān)克難，在協(xié)調(diào)推進(jìn)、規(guī)劃編制、手續(xù)辦理、改造拆遷等方面做了大量工作。3月份全面啟動(dòng)實(shí)施了明德和西街2個(gè)片區(qū)、1600余戶(hù)的改造工程，涉及18個(gè)縣直單位、7個(gè)企業(yè)和6個(gè)城中村。
??? 棚戶(hù)區(qū)改造工作推進(jìn)以來(lái)，縣委、縣政府高度關(guān)注、極為關(guān)心，縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，提出了明確要求和指示。面對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望和人民群眾的熱切期盼。住建局緊密結(jié)合縣情、市情，搶抓棚改政策機(jī)遇，在全市率先積極申請(qǐng)2018年棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取早立項(xiàng)、早批復(fù)、早安排、早啟動(dòng)。并在全市首個(gè)獲批，列入2018年全市棚改項(xiàng)目2個(gè)，改造5021套。為確保完成棚改任務(wù)，城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造指揮部不等不靠，及早介入，提前行動(dòng)，于8月16日啟動(dòng)了鑫興社區(qū)和洛源片區(qū)的入戶(hù)征詢(xún)工作，走訪群眾9000余人，測(cè)量、簽約4188戶(hù)，全部完成了入戶(hù)征詢(xún)工作。按照“先安置、后拆遷”工作原則，10月23日，住建局啟動(dòng)了鑫興片區(qū)安置點(diǎn)群眾拆遷工作，僅僅利用2天時(shí)間，全面完成安置點(diǎn)內(nèi)1000余戶(hù)的拆遷工作，為實(shí)施2018年棚改項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
??? 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，百姓將居之無(wú)憂(yōu)，行之無(wú)慮地迎接新生活，城區(qū)將發(fā)揮城市更新體系優(yōu)勢(shì)，合理安排功能區(qū)和項(xiàng)目布局，形成一套可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)營(yíng)城市模式，為全市棚改工作立標(biāo)桿、做示范，為建設(shè)“縣強(qiáng)民富政通人和”新臨邑做出更大貢獻(xiàn)。□張霞