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作風建設(shè)“軟釘子”為何難拔


  □ 李拯
  心態(tài)上的官僚主義,導致了行動上的形式主義,只有把形式主義和官僚主義作為一個整體集中整治,才能拔除“軟釘子”,獲得正本清源的效果
  要求農(nóng)戶自籌資金新建或翻新院墻,搞形象工程讓貧困戶不堪重負;為應(yīng)付檢查,駐村工作隊掛名走讀,工作隊員拍照片留痕跡……最近,扶貧攻堅中的一些不良典型案例,暴露出形式主義和官僚主義的老問題。
  針對難以根絕、死灰復燃的形式主義、官僚主義問題,中央紀委辦公廳日前印發(fā)工作意見,全面啟動集中整治。改作風走到今天,享樂主義和奢靡之風在很大程度上得到遏制,但是形式主義和官僚主義卻不斷衍生出“新變種”,成為隱蔽性極強的“軟釘子”。一說落實工作,就表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差;一說聯(lián)系群眾,就到基層寒暄一番便揚長而去;一說調(diào)查研究,就按照“經(jīng)典調(diào)研線路”走馬觀花……口頭上“落實”,實踐中“落空”,形式主義和官僚主義就會成為攔在作風改進之路上的攔路虎。
  形式主義和官僚主義由來已久,緣何屢禁不絕甚至不斷產(chǎn)生“適應(yīng)性變化”?一個重要原因就是,它們往往會披上“正確的外衣”,把表態(tài)和行動割裂開來,有著一定的隱蔽性。常常是說起來滔滔不絕,看起來熱熱鬧鬧,做起來卻虛晃一槍、掠影浮光,甚至紋絲不動、依然故我。比如,口頭上支持實體經(jīng)濟發(fā)展卻不解決實際問題,讓一些企業(yè)到處碰壁;表面上支持深化改革卻沒有實際動作,讓一些地方的改革陷入空轉(zhuǎn)境地。這也說明,形式主義和官僚主義的最大危害,還不僅是裝腔作勢、有名無實,更在于它讓一切工作變味走樣,最后實事泡湯、好事辦砸,埋單的必然是黨群關(guān)系,受阻的必然是改革發(fā)展步伐。
  往深層看,官僚主義與形式主義常常如影隨形,而且互為因果、相互加強。這也是這兩枚“軟釘子”難以拔除的原因。那種只唯領(lǐng)導、不管群眾的為官心態(tài),那種只顧表面、不顧實效的價值排序,背離了工作的初衷,消解了政策措施的執(zhí)行和效果,把表面工作變成一種免責工具、當做一種考核績效,背后是一種“官僚主義導致的形式主義”。一言以蔽之,心態(tài)上的官僚主義,導致了行動上的形式主義,只有把形式主義和官僚主義作為一個整體集中整治,才能獲得正本清源的效果。
  這次中央紀委發(fā)布集中整治形式主義、官僚主義的工作意見,不僅目標明確,具有強烈的問題意識和現(xiàn)實針對性,而且針對形式主義和官僚主義的特點,給出了對癥下藥的解決方案。一方面,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,承擔主體責任。很多時候,問題在下面,源頭在上面,作風養(yǎng)成歷來是上行下效。如果作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導干部不圖浮名、不務(wù)虛功,那些“調(diào)研秀”“扶貧秀”怎會一再上演,那些亂鋪攤子、大造“盆景”的項目怎會開工上馬?另一方面,要實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動,形成治理合力。把集中整治工作與正在開展的專項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題工作、污染防治和環(huán)保問責工作、民生領(lǐng)域相關(guān)工作、掃黑除惡專項斗爭等重要專項工作相結(jié)合,就能找到現(xiàn)實的落點,讓形式主義和官僚主義無處可藏。
  “為政貴在行”“以實則治,以文則不治”?;仡櫸覀凕h90多年來的歷史,每一次吃苦頭、走彎路,都往往與形式主義和官僚主義盛行有關(guān);每一次大發(fā)展、新輝煌,都是在求真務(wù)實中取得的。進入新時代,出實招、不搞形式,鼓實勁、不務(wù)虛功,我們才能成功應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),把我們的各項工作做到群眾的心坎里,把我們的業(yè)績書寫在堅實的大地
(轉(zhuǎn)自人民日報)上。

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