??? 德州新聞網(wǎng)訊? 近日，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過了《關(guān)于授權(quán)國務院在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定》。其中，我市武城縣和樂陵市獲批農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點。
??? 根據(jù)該決定，在試點區(qū)域，暫時調(diào)整實施《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔保法》關(guān)于集體所有的耕地使用權(quán)不得抵押的規(guī)定，但必須堅守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，堅持從實際出發(fā)，因地制宜。該調(diào)整在2017年12月31日前試行。
??? 記者從山東省政府獲悉，試點的主要內(nèi)容包括賦予“兩權(quán)”抵押融資功能等。根據(jù)要求，開展“兩權(quán)”抵押貸款試點工作，要重點在盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性上下功夫。在貸款對象上，重點選擇農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。在貸款產(chǎn)品設計上，探索發(fā)放以農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)為單一抵押物的貸款產(chǎn)品，下放審批權(quán)限，縮短貸款審批時間。鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放1年以上的中長期貸款，在風險可控的前提下，適當提高抵押率，增加貸款額度，降低貸款利率，切實滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資需求。
??? 據(jù)了解，過去農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民的宅基地使用權(quán)屬于現(xiàn)有法律法規(guī)（物權(quán)法和擔保法）禁止抵押的財產(chǎn)。這次試點，實際是從法律上進一步落實農(nóng)村土地的用益物權(quán)，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，以盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?；?jīng)營的資金投入，同時為穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式。（晚報記者潘曉泉）