□本報記者尹濱任立松張曉航本報通訊員李麗峰白聰聰
總投資7.1億元，原計劃20個月建成投產(chǎn)，現(xiàn)在只需16個月。提速，就發(fā)生在禹城年產(chǎn)2000噸乳酸鏈球菌素產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目上。
這讓項目投資主體——偉日山東生物科技有限公司的總經(jīng)理許宸華很感慨：“‘禹城效率’果然名不虛傳。 ”
高效率，緣于禹城推行的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部項目分包責(zé)任制：縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目，一線督陣；牽頭單位現(xiàn)場快辦，貼身服務(wù)；市委、市政府督查室通報調(diào)度，緊盯落實。通過層層加壓，禹城全市黨員干部在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之際，謀發(fā)展的壓力不減，干事業(yè)的動力倍增。
縣級干部上門服務(wù)，當(dāng)好第一責(zé)任人
曾幾何時，設(shè)備選國產(chǎn)還是“德國造”，困擾許宸華很久?！皣a(chǎn)設(shè)備不錯，但‘德國造’代表國際一流水平。 ”后者雖讓許宸華“眼饞”，但巨大的資金缺口令他一籌莫展。讓他沒有想到的是，分包該項目的禹城市委書記張安民了解情況后，第一時間帶領(lǐng)相關(guān)人員趕到企業(yè)，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)了2900多萬元的貸款，一下子解了許宸華的燃眉之急，加速了項目進(jìn)度。
事實上，享受縣級干部上門服務(wù)的，遠(yuǎn)不止許宸華一人。目前，禹城市2016年確定的36個重點項目全部實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，一個項目一套方案，并要求分包縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任人對項目認(rèn)真梳理，明確節(jié)點，細(xì)化操作，對各個環(huán)節(jié)遇到的問題都要拿出方案，一對一解決。
“我們充分發(fā)揮縣級領(lǐng)導(dǎo)‘風(fēng)向標(biāo)’作用，以上率下，心無旁騖抓好工作落實。縣級領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，盯靠項目；各牽頭單位‘一把手’是直接負(fù)責(zé)人，狠抓落實；市委、市政府督查室及時調(diào)度，推進(jìn)了項目高效率、快節(jié)奏投產(chǎn)。 ”張安民說。截至7月底，禹城縣級領(lǐng)導(dǎo)在項目一線幫助解決項目辦證、審批等問題298個。
周周督查現(xiàn)場挑刺，問責(zé)到底促進(jìn)提速提效
好制度要有好監(jiān)督。禹城市委、市政府督查室組成的聯(lián)合督查組，就是這項制度的“鐵把門”。
實地查看、逐線檢查、及時調(diào)度、定期通報，一套組合拳打出去，讓干部們責(zé)任意識陡增。通報周期為一星期，既通報成績，又通報問題；既通報牽頭單位，又通報責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；正在落實的看進(jìn)度，尚未落實的查原因。孫偉直言：“各位市級領(lǐng)導(dǎo)是項目的第一責(zé)任人，這項工作要想做扎實，必須敢于較真，舍得拉下臉，問責(zé)到底。 ”
挑毛病不是目的，關(guān)鍵看如何解決。對工作落實不力、項目推進(jìn)遲緩的，督查組會下達(dá)督辦通知書，讓有關(guān)責(zé)任方限期整改。
6月份，督查組發(fā)現(xiàn)禹王和天下新型材料有限公司遲遲沒有投產(chǎn)，細(xì)問之下才知道，項目存在消防問題。 對于相關(guān)政策，項目負(fù)責(zé)人有些拿不準(zhǔn)。這一問題隨即通過督辦通知書送到分包領(lǐng)導(dǎo)、禹城市長榮紅智的辦公桌上。榮紅智第一時間邀請德州市消防支隊的專家來到項目現(xiàn)場，實地查看指導(dǎo)，提出具體整改意見。目前，該項目已通過消防部門驗收，即將投產(chǎn)。
張安民表示，正是這樣的督辦機(jī)制，保證了分包責(zé)任真正落實到位。截至目前，已向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出督辦通知書6份，通報批評牽頭責(zé)任人6名，解決整改問題31件。
層層加壓增動力，發(fā)展心弦繃得緊
房寺鎮(zhèn)黨委書記于志祥，是百龍創(chuàng)園生物科技有限公司抗性糊精項目的牽頭責(zé)任人，協(xié)助分包領(lǐng)導(dǎo)對項目具體負(fù)責(zé)。項目進(jìn)度如何、產(chǎn)品行情如何，他現(xiàn)在是門兒清?！胺职?zé)任制實行以來，對項目進(jìn)度一周一通報，每個人心里都繃緊一根促進(jìn)發(fā)展的弦。 ”于志祥說?！坝跁泚砗苌偬崆按蛘泻?，都是直接到現(xiàn)場，進(jìn)度什么樣，他一清二楚?！卑冽垊?chuàng)園總經(jīng)理竇鵬談起于志祥很親切。在分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任人的雙重關(guān)注下，該公司抗性糊精生產(chǎn)提速，成為國際市場的緊俏產(chǎn)品，上半年出口額比去年同期增長4倍多。
與縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點項目思路一脈相承，禹城在全體干部隊伍中強(qiáng)化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會議上，張安民當(dāng)著與會的1000多名干部強(qiáng)調(diào)：不擔(dān)當(dāng)、不作為也是軟腐敗。指出要在發(fā)展一線、項目一線、招商一線、扶貧一線檢驗干部，在大事硬事難事、急難險重任務(wù)面前識別干部，讓工作干得好、發(fā)展穩(wěn)定成效大、規(guī)矩干凈的干部受重用、得提拔，讓安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、能力平庸、干不成事的騰地方、挪位子。
上半年的發(fā)展考核結(jié)束以后，根據(jù)考核情況，禹城12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道被劃分成了三個等級：一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部優(yōu)先獲得提拔重用，第三等級的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不但一個干部沒提拔，還對工作不力的幾個崗位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。
層層加壓，壓出干部心無旁騖干事業(yè)的行動力。1至7月，禹城36個重點項目完成投資68億元，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成131億元，同比增長14.5%；實現(xiàn)地方財政收入11.62億元，同比增長10.63%；企業(yè)自營進(jìn)出口總額12.78億元，增長12.1%，實際利用外資1050萬美元，居德州第一位。預(yù)計新增直接融資31.22億元，同比增長63%，保持德州首位；不良貸款率1.48%，同比下降0.56個點，保持德州最低。