前不久，夏津開(kāi)發(fā)區(qū)一家企業(yè)因拖欠土地租賃費(fèi)，導(dǎo)致30多名群眾圍堵企業(yè)大門(mén)。夏津縣公安局開(kāi)發(fā)區(qū)派出所所長(zhǎng)王勤忠與駐派出所的山東某律師事務(wù)所律師一道對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行耐心勸解，講法律、講道理。經(jīng)過(guò)6小時(shí)努力，群眾同意不再圍堵大門(mén)，并請(qǐng)駐所律師代理依法向法院起訴，走法律途徑解決問(wèn)題，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生。這是夏津縣公安局試點(diǎn)推行的“律師駐所”機(jī)制發(fā)揮的功效。
今年以來(lái)，夏津縣公安局在開(kāi)發(fā)區(qū)派出所試點(diǎn)推出“公益律師駐所”制度，即在派出所設(shè)立律師駐所辦公室，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)山東某律師事務(wù)所3名律師作為派出所駐所律師，協(xié)助派出所處理工作。工作中，駐所律師和民警將“坐堂問(wèn)診”與“登門(mén)巡訪”相結(jié)合，提前介入矛盾調(diào)處工作，以法治思維和方式調(diào)處各種矛盾糾紛，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，幫助當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決民事糾紛，民警不再簡(jiǎn)單充當(dāng)“和事佬”。
在處理因家庭、鄰里、宅基等糾紛產(chǎn)生的警情時(shí)，由于民警對(duì)相關(guān)民事法律規(guī)定了解有限，特別在涉及物權(quán)、財(cái)產(chǎn)等方面的糾紛時(shí)，處置過(guò)程中難以用具體翔實(shí)的法律條文進(jìn)行解釋。對(duì)此，該局還實(shí)行律警會(huì)商聯(lián)動(dòng)，共同研判矛盾糾紛，交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，商議疑難案件定性和查辦，并建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，由駐所律師每月組織開(kāi)展民法、經(jīng)濟(jì)法等常用法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處技能培訓(xùn)，提升民警調(diào)處能力。
今年5月，開(kāi)發(fā)區(qū)派出所轄區(qū)兩戶居民因?yàn)檎氐缆吠ㄐ袉?wèn)題產(chǎn)生矛盾，發(fā)生斗毆行為，之后雙方當(dāng)事人均報(bào)警。處警后，民警根據(jù)培訓(xùn)所掌握的民法中關(guān)于“地役權(quán)”的相關(guān)法律條文，向雙方進(jìn)行詳細(xì)講解，使雙方心悅誠(chéng)服，兩家積存多年的矛盾得以化解?！耙酝{(diào)處矛盾糾紛占據(jù)基層派出所日接處警量的70%，不僅浪費(fèi)大量警力，而且有時(shí)群眾對(duì)調(diào)處結(jié)果還不滿意。通過(guò)搭建‘律師駐所’平臺(tái)，前置律師司法服務(wù)功能，引入律師參與化解矛盾、調(diào)解糾紛、代理訴訟等工作，依托法律專(zhuān)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，極大提高了矛盾糾紛調(diào)處效率和成功率。同時(shí)，通過(guò)律師提供專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的法律指導(dǎo)和援助，經(jīng)常性加強(qiáng)群眾法治宣傳教育，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，也助于從源頭上杜絕矛盾糾紛。”夏津縣公安局局長(zhǎng)劉培河說(shuō)。
據(jù)了解，今年以來(lái)，夏津縣開(kāi)發(fā)區(qū)派出所駐所律師免費(fèi)為群眾提供法律咨詢102件，參與化解家庭糾紛、鄰里矛盾、宅基糾紛18起，債務(wù)、涉企類(lèi)糾紛38起。由此，派出所民警不再“單打獨(dú)斗”處理各類(lèi)糾紛，將節(jié)約的警力資源集中于打擊處理違法犯罪的“主業(yè)”上。晚報(bào)記者吳寧寧通訊員張志剛