前不久，夏津開發(fā)區(qū)一家企業(yè)因拖欠土地租賃費，導(dǎo)致30多名群眾圍堵企業(yè)大門。夏津縣公安局開發(fā)區(qū)派出所所長王勤忠與駐派出所的山東某律師事務(wù)所律師一道對雙方當(dāng)事人進行耐心勸解，講法律、講道理。經(jīng)過6小時努力，群眾同意不再圍堵大門，并請駐所律師代理依法向法院起訴，走法律途徑解決問題，成功避免了一起群體性事件的發(fā)生。這是夏津縣公安局試點推行的“律師駐所”機制發(fā)揮的功效。
今年以來，夏津縣公安局在開發(fā)區(qū)派出所試點推出“公益律師駐所”制度，即在派出所設(shè)立律師駐所辦公室，專門聘請山東某律師事務(wù)所3名律師作為派出所駐所律師，協(xié)助派出所處理工作。工作中，駐所律師和民警將“坐堂問診”與“登門巡訪”相結(jié)合，提前介入矛盾調(diào)處工作，以法治思維和方式調(diào)處各種矛盾糾紛，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，幫助當(dāng)事人通過法律途徑解決民事糾紛，民警不再簡單充當(dāng)“和事佬”。
在處理因家庭、鄰里、宅基等糾紛產(chǎn)生的警情時，由于民警對相關(guān)民事法律規(guī)定了解有限，特別在涉及物權(quán)、財產(chǎn)等方面的糾紛時，處置過程中難以用具體翔實的法律條文進行解釋。對此，該局還實行律警會商聯(lián)動，共同研判矛盾糾紛，交流調(diào)解經(jīng)驗，商議疑難案件定性和查辦，并建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，由駐所律師每月組織開展民法、經(jīng)濟法等常用法律法規(guī)和矛盾糾紛調(diào)處技能培訓(xùn)，提升民警調(diào)處能力。
今年5月，開發(fā)區(qū)派出所轄區(qū)兩戶居民因為宅基地道路通行問題產(chǎn)生矛盾，發(fā)生斗毆行為，之后雙方當(dāng)事人均報警。處警后，民警根據(jù)培訓(xùn)所掌握的民法中關(guān)于“地役權(quán)”的相關(guān)法律條文，向雙方進行詳細講解，使雙方心悅誠服，兩家積存多年的矛盾得以化解。“以往調(diào)處矛盾糾紛占據(jù)基層派出所日接處警量的70%，不僅浪費大量警力，而且有時群眾對調(diào)處結(jié)果還不滿意。通過搭建‘律師駐所’平臺，前置律師司法服務(wù)功能，引入律師參與化解矛盾、調(diào)解糾紛、代理訴訟等工作，依托法律專業(yè)資源優(yōu)勢，極大提高了矛盾糾紛調(diào)處效率和成功率。同時，通過律師提供專業(yè)、權(quán)威的法律指導(dǎo)和援助，經(jīng)常性加強群眾法治宣傳教育，增強群眾法治意識和法律素養(yǎng)，也助于從源頭上杜絕矛盾糾紛?！毕慕蚩h公安局局長劉培河說。
據(jù)了解，今年以來，夏津縣開發(fā)區(qū)派出所駐所律師免費為群眾提供法律咨詢102件，參與化解家庭糾紛、鄰里矛盾、宅基糾紛18起，債務(wù)、涉企類糾紛38起。由此，派出所民警不再“單打獨斗”處理各類糾紛，將節(jié)約的警力資源集中于打擊處理違法犯罪的“主業(yè)”上。晚報記者吳寧寧通訊員張志剛