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禹城填補基層環(huán)境監(jiān)管“真空”

??? 德州新聞網(wǎng)訊(記者 朱代軍 通訊員 趙帥 田登全)發(fā)現(xiàn)基層環(huán)境污染問題,往往是環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法人員自上而下查處。如今,禹城在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了環(huán)保辦公室,填補了基層環(huán)境污染管理的真空,效率更高了。
??? 重拳出擊治理污染,已被禹城列為重要的民生問題,尤其基層的環(huán)保工作不容忽視。今年5月初,禹城市編制辦公室下發(fā)通知,要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立環(huán)保工作辦公室,明確至少3名環(huán)保專職人員,并且村村設有環(huán)保協(xié)管員。
??? 對于設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦公室的初衷,禹城市長榮紅智認為:“防治污染是一項基礎性工程,必須著眼基層基礎,把管理觸角延伸到基層,實現(xiàn)基層環(huán)保機構建設全覆蓋。 ”
??? 設置基層環(huán)保監(jiān)管機構,禹城不搞花架子,而是有著充實的基礎。去年7月,禹城率先開展了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管試點,按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務、定考核”總體思路,構建起市、鄉(xiāng)、社區(qū)(村)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新實行社區(qū)(村)環(huán)保協(xié)管員制度,由社區(qū)(村)委員會主任兼任,每人每月給予30元補助,打通了基層環(huán)保監(jiān)管“最后一公里”。該市還出臺《禹城市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》,明確27個責任主體、16項重點任務,對責任單位、工作要求、完成標準、完成時限都作了明確要求,確保落實無漏項、任務全覆蓋、工作無盲點,并科學制定考核辦法,考核成績列入年度目標管理考核。同時,積極引導社會力量參與環(huán)保工作,創(chuàng)新探索環(huán)保公益組織,成立了環(huán)保志愿者協(xié)會,成為環(huán)保公益活動的重要力量。
??? 基層環(huán)保專職人員的設立,對原來環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法體制是極大的改善和補充。根據(jù)該市規(guī)定,環(huán)保專職人員將配合上級環(huán)境保護工作部署,對環(huán)境保護工作進行綜合監(jiān)督管理,對轄區(qū)內(nèi)污染源、生態(tài)環(huán)境、污染糾紛、環(huán)境隱患、違法建設項目、飲用水源地、綜合環(huán)境整治等進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)、處理和上報環(huán)境違法案件,實現(xiàn)監(jiān)管工作關口前移、重心下移、無縫管理、全面覆蓋。目前,該市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都已完成環(huán)保機構建設工作,做到了人員、職責、場所等方面落實,基層環(huán)保工作人員達1006人。
??? 今年7月,禹城市一家小煉油作坊違法生產(chǎn)造成污染,村級環(huán)保協(xié)管員發(fā)現(xiàn)后立即上報,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室迅速跟進,從事故發(fā)生到環(huán)保監(jiān)察人員現(xiàn)場處置,僅用不到2個小時。最終,該作坊被依法取締,負責人被移送公安機關處理。
??? 實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管試點以來,該市環(huán)保協(xié)管員先后制止焚燒垃圾、落葉等行為480多件,舉報企業(yè)違法行為18次,協(xié)助環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法22件,協(xié)助拆除燃煤小鍋爐48個,移送公安機關14件污染環(huán)境案件,行政拘留4人。

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