??? 在農(nóng)村，有許多空閑的宅基地，它們或房屋塌陷，或雜草叢生，既浪費(fèi)了寶貴的土地資源，又影響了村容村貌的改善，他人或集體還不能對(duì)此有效利用。如何讓 “空心村”不再空心，如何讓這些宅基地不再閑置？我縣對(duì)此進(jìn)行了積極探索，開(kāi)展了 “美麗鄉(xiāng)村空心村整治”試點(diǎn)工作，讓農(nóng)民帶權(quán)拆遷，自情自愿置換和有償退出這些空閑宅基地，有效盤(pán)活了農(nóng)村閑置土地資源。
??? 隨著我縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村進(jìn)城轉(zhuǎn)移人口大幅度增加，越來(lái)越多的農(nóng)村宅基地出現(xiàn)閑置， “空心村”問(wèn)題日漸凸顯。
??? 李家戶鎮(zhèn)黨莊村和后王莊村是我縣首批 “美麗鄉(xiāng)村 空心村整治”試點(diǎn)村，近年來(lái)，村子里在外務(wù)工、就學(xué)人員不斷增加，村內(nèi)的常住人口越來(lái)越少。據(jù)該鎮(zhèn)黨莊村黨支部書(shū)記郭廷信介紹，黨莊村全村488口人，大約 200多口常年在外務(wù)工、就學(xué)，村里常住人口也就300余人。總住宅180余戶，現(xiàn)在大約有三分之一的住宅閑置著沒(méi)人住了。
??? 黨莊村的空心村狀況只是我縣大多數(shù)村莊的一個(gè)縮影。如何讓這些閑置的土地再次重新利用起來(lái)？我縣在兩區(qū)同建工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展延伸，因地因村制宜，積極爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造性開(kāi)展 “美麗鄉(xiāng)村空心村整治”工作。
??? “美麗鄉(xiāng)村 空心村整治”就是在村莊 （居民點(diǎn)）范圍內(nèi)選擇宅基地空閑面積較大、連片面積30畝以上與大田相連的土地進(jìn)行復(fù)墾，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，探索建立一套農(nóng)戶宅基地置換和有償退出機(jī)制，有效盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。
??? 在黨莊村的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，筆者看到閑置土地騰空復(fù)墾工作正在有條不紊的進(jìn)行。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)大約40余畝地，搬遷7戶，伐樹(shù)1000余棵， 7月28號(hào)開(kāi)工，已經(jīng)三個(gè)多月，現(xiàn)在機(jī)械正在施工，未來(lái)一個(gè)月的時(shí)間將全部復(fù)墾完畢。在項(xiàng)目區(qū)的選擇和建設(shè)過(guò)程中，李家戶鎮(zhèn)按照村民自愿的原則，嚴(yán)格依法依規(guī)做好評(píng)估、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)工作。
??? “現(xiàn)在拆遷的項(xiàng)目區(qū)大部分都是在城里購(gòu)樓的，或者是村內(nèi)有兩處宅以上的，首先是先解決居住問(wèn)題，不在家居住的，大部分都是空閑宅、閑置宅。實(shí)在有困難的，就在村內(nèi)就近安置。縣物價(jià)局認(rèn)證中心對(duì)房子進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估完了以后進(jìn)行公示，通過(guò)村民認(rèn)可以后，我們進(jìn)行補(bǔ)償、拆遷、平整。” 李家戶鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉同敏向筆者介紹。為保證拆遷戶的權(quán)益，切實(shí)解決他們的后顧之憂，我縣在 “美麗鄉(xiāng)村 空心村整治”工作中，以農(nóng)村宅基地確權(quán)登記為依托，讓農(nóng)民帶權(quán)拆遷，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益，解除他們的后顧之憂。騰出的地，戶家還是本戶，給他伐出樹(shù)來(lái)還是本戶種，以后大戶承包，承包以后租金歸戶。地還是戶家的地，產(chǎn)權(quán)還是歸戶家。
??? “美麗鄉(xiāng)村 空心村整治”工作是我縣在農(nóng)戶宅基地置換和有償退出機(jī)制上的大膽探索，引導(dǎo)農(nóng)民置換和有償退出農(nóng)村宅基地，對(duì)有效盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)具有重要意義。
??? 通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，把老百姓的資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化成資金，解決了一些老百姓閑置的資產(chǎn)資源，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村為突破口，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化的步伐。同時(shí)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，拆遷戶可以解決一部分補(bǔ)償資金，可以動(dòng)員鼓勵(lì)他們拿著這部分錢到城內(nèi)購(gòu)房居住，并通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，轉(zhuǎn)化農(nóng)民到大社區(qū)居住，實(shí)現(xiàn)資源共享，也等于解決一個(gè)城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。
??? □記者 劉增光