□本報(bào)記者高紅巖本報(bào)通訊員金吉鑫張大偉張娜
“在城里生活了40多年，現(xiàn)在才真正感覺(jué)自己像個(gè)城里人。”這是平原縣南苑小區(qū)居民朱振珍常說(shuō)的一句話。
朱振珍原來(lái)住在糖坊張片區(qū)低矮的平房里，夏天下雨容易澇，冬天取暖也是個(gè)問(wèn)題。 2014年糖坊張片區(qū)被列入棚戶區(qū)改造計(jì)劃， 2015年底，片區(qū)280戶居民回遷搬進(jìn)了寬敞的樓房。
一直以來(lái)，住在城市棚戶區(qū)的群眾渴盼改善自己的居住環(huán)境，但他們又大多買(mǎi)不起商品房?！盎菁懊鎻V的項(xiàng)目要優(yōu)先干，實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目要重點(diǎn)干，群眾熱盼的項(xiàng)目要急著干?！逼皆h在確定城建工程時(shí)堅(jiān)持了這樣的原則，其中，棚戶區(qū)改造被放在重要位置。“群眾的需求就是政府的追求?！逼皆h主要負(fù)責(zé)人王洪霞認(rèn)為。
近年來(lái)，平原縣先后完成了魯莊片區(qū)、光明大街北側(cè)等6個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。今年，全縣又有千佛塔社區(qū)、金河源片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)化工園周邊片區(qū)及恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)4項(xiàng)棚改任務(wù)持續(xù)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)3年來(lái)的努力，全縣有5790個(gè)棚戶區(qū)家庭住上樓房?！芭飸魠^(qū)改造能大大改善周邊片區(qū)城鄉(xiāng)居民的居住條件，能夠爭(zhēng)取政策資金和貸款支持，為城市經(jīng)營(yíng)、示范鎮(zhèn)提升、化解社會(huì)矛盾創(chuàng)造條件，對(duì)推進(jìn)全縣城中村、城邊村居民市民化，持續(xù)改善民生，具有重要意義。”王洪霞說(shuō)。
“這個(gè)冬天不再冷”
12月5日，冬日的天氣略顯清冷，剛“上樓”的居民起榮金正忙得緊。送家具的、送家電的、裝修爐灶的，一天時(shí)間“迎來(lái)送往”，熱熱鬧鬧，起榮金臉上也樂(lè)開(kāi)了花。
起榮金原是三唐鄉(xiāng)劉佃楊村村民，靠自家120平方米的平房，在千佛塔社區(qū)換了兩套樓房。 11月27日，他領(lǐng)到了新住所的鑰匙，實(shí)現(xiàn)了自己的住樓夢(mèng)。
千佛塔社區(qū)涉及南楊、虎皮張、蘆坊、劉佃楊等4個(gè)村莊，包括起榮金在內(nèi)的510戶村民就在這個(gè)冬天開(kāi)啟一段新的生活。
更讓起榮金高興的是，他的第二個(gè)孩子也將于不久后出生。搬到新房，起榮金的妻子劉芳更是高興：“上樓后做飯有天然氣，還有地暖，這個(gè)冬天不會(huì)再冷了，這回坐月子肯定比上次舒坦?！?BR> 賦予群眾更多幸福感的還有配套完善的民生保障體系。千佛塔社區(qū)配套建設(shè)了幼兒園，計(jì)劃今年底前，將附近崔家廟幼兒園遷入。讓貧困戶“上樓”也住得起樓。千佛塔社區(qū)在規(guī)劃時(shí)還吸引縣里的家具生產(chǎn)企業(yè)在附近投資200多萬(wàn)元，新建占地10畝的扶貧車(chē)間，可解決就業(yè)100多人。
惠民為先，平原縣每年初都優(yōu)先研究棚改計(jì)劃，將住房條件最困難的片區(qū)第一時(shí)間納入實(shí)施計(jì)劃。
平原縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化工園周邊片區(qū)分布著近10家骨干企業(yè)，區(qū)域內(nèi)群眾住房老舊、道路坑洼、居住環(huán)境較差。今年，在廣泛征集群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，縣里把該片區(qū)830戶居民全部納入棚改范圍。政府以每平方米750元的安置價(jià)格（多層樓房配套成本按每平方米1600元計(jì)算）、居住正房實(shí)行1比1.1的拆遷安置優(yōu)惠政策，集中將搬遷群眾安置到現(xiàn)代化的新城社區(qū)。
一個(gè)賬本算到底，一把尺子量到底
拆遷安置工作一直是矛盾的匯集點(diǎn)，也是問(wèn)題易爆發(fā)點(diǎn)。但在平原，這項(xiàng)工作卻一直順利平穩(wěn)、無(wú)震蕩。
“棚戶區(qū)改造是一項(xiàng)涉及面廣、矛盾困難比較集中、工作量非常大的工作，為了徹底改善弱勢(shì)群體的生活質(zhì)量，我們下決心向上積極爭(zhēng)取棚改計(jì)劃，向下做細(xì)群眾工作，一片一片地改，讓百姓都能同步搬進(jìn)新社區(qū)、住上新樓房。 ”平原縣住建局局長(zhǎng)黃彥鵬說(shuō)。
而讓起榮金深有感觸的是這項(xiàng)工作整個(gè)流程的公平、公正?！俺楹灐u號(hào)在縣藝術(shù)中心廣場(chǎng)集中進(jìn)行，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任跟我們一起抓鬮，全程錄像，還有公證處的人員現(xiàn)場(chǎng)公正，老百姓心里很踏實(shí)?！逼饦s金說(shuō)。
已經(jīng)上樓的居民有沒(méi)有反饋意見(jiàn)？記者問(wèn)及縣住建局副局長(zhǎng)王淑奎時(shí)，他毫不含糊地說(shuō)：“好的反饋多，反映問(wèn)題的很少?！?BR> 王淑奎說(shuō)，之所以能達(dá)到這樣的成效，是因?yàn)槠皆h委、縣政府“上下一盤(pán)棋”整體推進(jìn)這一工作，集中財(cái)力和精力“啃下”這塊硬骨頭。
在王淑奎手上的一份平面分布圖上，記者看到，被拆遷房屋的具體位置一目了然，視具體情況不同而用不同的字體顏色標(biāo)出。“黑色字體的表示已經(jīng)同意拆遷，黃色字體的表示不同意拆遷，有的群眾在工作人員勸說(shuō)下同意拆遷，這部分人就在黃色字體上打?qū)??！蓖跏缈f(shuō)?！芭飸魠^(qū)改造，工作人員經(jīng)手的是一套房子，但對(duì)于一個(gè)家庭而言，卻是一輩子的家產(chǎn)?！秉S彥鵬介紹，在具體工作中縣里因人施策、因地施策，確保把矛盾、問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，用工作人員的費(fèi)心費(fèi)力換得棚戶區(qū)改造工作的平穩(wěn)順利。
近年來(lái)，平原縣委、縣政府堅(jiān)持“為弱勢(shì)群體建城市”理念，在城建上不搞“攤大餅”，不追求華麗外表，一門(mén)心思注重改善民生，財(cái)政自身的錢(qián)、市場(chǎng)融來(lái)的資、接受捐建的款，全部用于“民生城建”，在棚戶區(qū)改造工作中這一點(diǎn)體現(xiàn)得尤為突出?！褒堥T(mén)街道辦和縣住建局聯(lián)合組成棚戶區(qū)改造工作隊(duì)到南街棚戶區(qū)群眾家中調(diào)查摸底，每走一戶都記一次‘棚改區(qū)民情日記’?！被貞浧鸾衲?月推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作時(shí)的做法，縣住建局副局長(zhǎng)欒吉寶說(shuō)。
棚戶區(qū)改造工程，考驗(yàn)的是干部的擔(dān)當(dāng)精神?！翱h財(cái)政、住建、規(guī)劃、審計(jì)、房管以及鎮(zhèn)街干部全員工作在第一線，一手廣泛宣傳棚改政策和意義，幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、環(huán)境賬；一手做好大量規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)工作，直至幫助每個(gè)家庭搬入新居。實(shí)踐證明，干部為棚改擔(dān)當(dāng)，百姓就會(huì)為棚改喝彩?！蓖鹾橄颊f(shuō)。
外延不斷拓寬的棚改
心里樂(lè)開(kāi)了花的還有三唐鄉(xiāng)原南楊村村民勇善斌。靠原來(lái)的兩套平房，他換了千佛塔社區(qū)的3套樓房?！白约鹤〉模先俗〉亩加辛?，連兒子的婚房也不用再置辦了。”勇善斌說(shuō)。
可喜的是，今年1月，國(guó)家將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國(guó)建制鎮(zhèn)駐地。從城中心老舊住宅小區(qū)到建制鎮(zhèn)駐地群眾居住條件的提升改進(jìn)，棚戶區(qū)改造的外延不斷被拓寬。
恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)被列入2016年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃。今年3月，恩城鎮(zhèn)順利拆遷了西于村，在原址上規(guī)劃建設(shè)包括容北站、軍海、鐵匠等村在內(nèi)的1000戶安置房。針對(duì)不能上樓的困難群眾和獨(dú)居老人，恩城鎮(zhèn)通過(guò)廉租房、房屋租賃補(bǔ)貼等渠道為他們尋找合適的住房，確保他們無(wú)后顧之憂。
恩城鎮(zhèn)小北關(guān)村70歲的老人洪澤信，原先家里只有一間30平方米的土坯房，他和老伴還都患病。拿到拆遷補(bǔ)償費(fèi)后，老兩口搬進(jìn)了鎮(zhèn)政府為他們準(zhǔn)備的保障房?！芭飸魠^(qū)改造解決了城市臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過(guò)改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)省了縣財(cái)政資金的投入，又能加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來(lái)落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。”王洪霞說(shuō)。
放眼全縣，目前，千佛塔社區(qū)一期安置樓已基本建設(shè)完成，年底前回遷；金河源片區(qū)已開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)明年8月完成；化工園周邊片區(qū)及恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)2個(gè)棚改項(xiàng)目今年8月底已開(kāi)工，明年8月完成。 2017年，又有6個(gè)棚改項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。據(jù)黃彥鵬介紹， 2018年縣城棚戶區(qū)改造任務(wù)將基本完成。
在平原，一幅秀美、和樂(lè)的城市畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。