德州新聞網(wǎng)訊（記者 朱代軍 王志冕 通訊員 王玉磊）騎車15分鐘到單位，在企業(yè)打工每月拿3500元工資；老家8畝耕地流轉(zhuǎn)出去，每年再拿8000元流轉(zhuǎn)金，這是武城縣城金馬小區(qū)居民郭子偉的生活狀態(tài)。雖然已在縣城生活3年，但一家人的戶口卻始終沒有“進(jìn)城”。郭子偉有一個(gè)擔(dān)心：一旦把戶口落到縣城，家里的土地和老宅就都得被政府收回。
    郭子偉的心結(jié)并非個(gè)例。在當(dāng)前農(nóng)村，不少農(nóng)民一方面有進(jìn)城的意愿和條件，另一方面也有對(duì)土地權(quán)益歸屬的擔(dān)憂。如何既保障進(jìn)城農(nóng)民的“權(quán)”，又能維護(hù)他們的“利”？武城的做法是，發(fā)放“進(jìn)城證”，讓農(nóng)民帶著原來的各項(xiàng)權(quán)利變市民。
    2014年8月，全省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議，將武城列為全省唯一的實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣，要求利用3年時(shí)間，重點(diǎn)破解大城市集聚吸納轉(zhuǎn)移人口的“獨(dú)角戲”問題、政策導(dǎo)向和農(nóng)民意愿“兩張皮”問題、城中村、城邊村居民“半市民化”問題和兩區(qū)同建就業(yè)支撐“跟不上”問題。武城結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，去年6月在全國率先推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證制度。縣里為進(jìn)城落戶農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證書》，由村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)登記在冊(cè)，永久保存，承認(rèn)其農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，保障他們的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)以及這“大三權(quán)”的合法繼承權(quán)不變。
    “凡持有《備案證書》的進(jìn)城農(nóng)民日后仍可把戶口遷回農(nóng)村，縣里為進(jìn)城農(nóng)民開了一條‘離得開、進(jìn)得來、留得住、過得好’的自由通道?！蔽涑寝r(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心主任趙淑莉說。
    農(nóng)民帶著“大三權(quán)”進(jìn)了城，空出來的老宅怎么辦？對(duì)此，武城在兩區(qū)同建的基礎(chǔ)上因地因村制宜，開展“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”工作，騰空土地，盤活閑置資源，讓村民集中居住。空心村整治，讓有限的資金集中到了改善農(nóng)村居民生活環(huán)境上。在李家戶鎮(zhèn)黨莊村，不少農(nóng)民在縣城買了房?，F(xiàn)在，村里整合閑置資源，把資金投入主干街道、大小胡同硬化上，村里的公共設(shè)施也配備齊全。
    聽說帶著轉(zhuǎn)移備案證進(jìn)城落戶后也能留住老家的權(quán)益，前不久，郭子偉終于放心地將戶口遷到了縣城。
    “農(nóng)民進(jìn)城是一種用‘腳’投票的過程，必須始終堅(jiān)持‘為了群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾’，讓群眾當(dāng)主人、做主導(dǎo)，就地城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化才能水到渠成。 ”武城縣委書記張磊說。
    如今，武城首創(chuàng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證制度被寫入山東省《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》。實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)也被寫入市黨代會(huì)和市政府工作報(bào)告，將在全市推廣。