□鄧美平 王以安
“經(jīng)核實(shí)，紅綠燈已經(jīng)恢復(fù)了，給力的工作人員，贊一個(gè)。 ”7月13日，夏津縣居民霍世山給該縣有關(guān)部門工作人員點(diǎn)贊。
??? 通過培訓(xùn)，霍世山成為夏津縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)億豐國(guó)際商貿(mào)城片區(qū)的一名網(wǎng)格員。7月13日是他上崗第一天，在看到銀山北路路口紅綠燈不亮?xí)r，他用手機(jī)拍了照片上傳到縣里的工作平臺(tái)，很快，紅綠燈恢復(fù)了正常。
??? 這，得益于一張網(wǎng)——集社會(huì)治理、公共服務(wù)、黨的建設(shè)于一體的夏津縣社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。
??? 社會(huì)治理是一個(gè)老課題，同時(shí)又是一張新試卷。在這張新試卷上做出好成績(jī)，就需要面對(duì)不斷變化的形勢(shì)，拿出新辦法、新思路?！皠?chuàng)新社會(huì)管理，要從惠及民生的小事、實(shí)事中體現(xiàn)出來。 ”夏津縣委書記才玉璞一語(yǔ)中的。
夯基礎(chǔ)：搭建平臺(tái)，用一張網(wǎng)凝聚民心
??? 6月份，夏津縣印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理工作的實(shí)施方案（試行）》，成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。投資近百萬(wàn)元，建設(shè)網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理信息化支撐系統(tǒng)，縣級(jí)設(shè)立網(wǎng)格化社會(huì)治理指揮中心；開發(fā)了夏津縣網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理專網(wǎng)——夏津縣社會(huì)服務(wù)網(wǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立網(wǎng)格化社會(huì)治理工作站，社區(qū)設(shè)立網(wǎng)格化社會(huì)治理工作室，專人負(fù)責(zé)?？h指揮中心通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)協(xié)調(diào)相關(guān)單位、處理群眾訴求，對(duì)辦理過程全程支持、指導(dǎo)、監(jiān)督。夏津縣社會(huì)服務(wù)網(wǎng)已于7月13日正式開通運(yùn)行?！?月初，我們首先選取117個(gè)縣直部門和開發(fā)區(qū)、銀城街道、南城鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位，目前已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全縣劃分網(wǎng)格728個(gè)。 ”夏津縣委副書記李超介紹說，圍繞“小前端、大平臺(tái)、富生態(tài)”的目標(biāo)，城區(qū)以300至500戶為一單元、農(nóng)村以行政村為一單元設(shè)置網(wǎng)格，企業(yè)、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集場(chǎng)所、治安重點(diǎn)地區(qū)獨(dú)立劃分網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格長(zhǎng)、1名指定網(wǎng)格員和若干名志愿網(wǎng)格員，網(wǎng)格長(zhǎng)和指定網(wǎng)格員逐人、逐地、逐事明確工作任務(wù)，做到精確定位、精選定人、精準(zhǔn)定責(zé)，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)街、社區(qū)、網(wǎng)格四級(jí)社會(huì)管理服務(wù)體系，最終形成“人人都是網(wǎng)格員”局面，實(shí)現(xiàn)社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位。
? ? 辦實(shí)事：市民“直供”訴求，職能部門“接單”配送服務(wù)
??? 登陸夏津縣社會(huì)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊社會(huì)管理一欄，便可打開“市民訴求一鍵受理”欄目，受理編號(hào)、主題、類別、上報(bào)人、上報(bào)時(shí)間、處理狀態(tài)、點(diǎn)擊率等一應(yīng)俱全，分別用紅色、綠色標(biāo)識(shí)“正在辦理”“已辦結(jié)”兩種狀態(tài)。
??? 網(wǎng)格員通過掃描微信二維碼或撥打熱線電話直報(bào)縣級(jí)指揮中心反映問題，并由網(wǎng)格員反饋核實(shí)結(jié)案，是夏津縣網(wǎng)格化的一大特色。
??? 居民辦事不出“格”，干部做事“不漂浮”，體現(xiàn)民需、民愿、民意，搭建起服務(wù)轄區(qū)居民的高效平臺(tái)、快速通道?！耙园傩招臑樾模芰蜁?huì)常新。通過網(wǎng)格化，黨委政府由劃槳人變?yōu)檎贫嬲?，人民群眾由旁觀者變?yōu)檎嬷魅?，這樣，社會(huì)治理就把‘管著你’變?yōu)椤约汗堋?，一個(gè)積極性變?yōu)閮蓚€(gè)積極性，把‘剃頭挑子一頭熱’變?yōu)樯舷潞狭ν闹巍?”夏津縣委副書記、縣長(zhǎng)高善玉說。
?練內(nèi)功：用考核倒逼工作責(zé)任落實(shí)，讓民意牽引改革
??? 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行了一個(gè)多月，受理有效事件692件，辦結(jié)率達(dá)到92.05%，且大部分得到了好評(píng)。
??? 點(diǎn)多線長(zhǎng)、隊(duì)伍龐大、直接面對(duì)群眾的社會(huì)治理工作，何以獲得百姓好評(píng)？
??? 這得益于夏津縣建立的一套行之有效的督查、考核、評(píng)價(jià)倒逼機(jī)制。通過建立月督查、季通報(bào)、年度考核的督辦機(jī)制，每月梳理匯總一次問題辦理情況報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，采取預(yù)警、約談、通報(bào)等方式，督促有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)解決問題。
??? 將網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理工作納入全縣科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系，量化考核項(xiàng)目，設(shè)定考核權(quán)重，重點(diǎn)考評(píng)部門和鎮(zhèn)街主動(dòng)作為、解決問題、群眾滿意度等情況。并建立群眾參與機(jī)制，以日常群眾訴求解決滿意率為指標(biāo)，評(píng)價(jià)考核單位網(wǎng)格化服務(wù)創(chuàng)新社會(huì)治理工作。
??? 同時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開放性、互動(dòng)性，高效處理群眾合理訴求，調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，讓群眾成為信息來源的基礎(chǔ)力量?！拔覀儼烟幚斫Y(jié)果的核查反饋結(jié)案權(quán)交給群眾，構(gòu)筑民意主導(dǎo)型服務(wù)、運(yùn)行、監(jiān)督機(jī)制，群眾滿意了才結(jié)案。 ”高善玉這樣說，“真正讓群眾監(jiān)督落了地，讓作風(fēng)建設(shè)能靠實(shí)。 ”
??? 收集民意數(shù)據(jù)，是夏津縣社會(huì)服務(wù)網(wǎng)的一項(xiàng)基礎(chǔ)功能。更重要的是，它能運(yùn)用大數(shù)據(jù)模式，進(jìn)行民意分析研判，把個(gè)案累積研判轉(zhuǎn)化成科學(xué)決策依據(jù)，形成“收集民意—分析研判—優(yōu)化決策—改進(jìn)工作”的另一條“生產(chǎn)鏈”，為完善工作、改進(jìn)服務(wù)提供指引?！皠?chuàng)新有效，服務(wù)有道。為民服務(wù)沒有止境，是不是真服務(wù)，就看你下不下決心，下多大決心。 ”才玉璞說，“我們主動(dòng)問需于民，用考核推進(jìn)干部責(zé)任落實(shí)，以民意倒逼改革、指引科學(xué)決策，進(jìn)而提升為民服務(wù)質(zhì)量，真正獲得老百姓的好評(píng)。 ”
到“點(diǎn)”才能到位
??? 夏津“一張網(wǎng)”創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)工作，把工作落到具體的點(diǎn)上，在創(chuàng)新中把工作落實(shí)、落細(xì)、落小，解決了一批難題、開創(chuàng)了新的局面。
??? 發(fā)展、改革、穩(wěn)定，工作千頭萬(wàn)緒；矛盾、問題、困難，任務(wù)艱巨繁重，怎么應(yīng)對(duì)？路在創(chuàng)新求實(shí)。創(chuàng)新，既要思路新、辦法新，也要像夏津這樣，手段新、載體新，把網(wǎng)格化與信息化、智能化結(jié)合起來。求實(shí)，既要立足實(shí)際、找準(zhǔn)癥結(jié)、開對(duì)藥方，更要力量下沉、眼睛向下、點(diǎn)滴做起。只有落到“點(diǎn)”上，才能落實(shí)到位。
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