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▲傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)
風(fēng)景如畫(huà)的“小縣大城”
▲貧困戶脫貧后喜笑顏開(kāi)
▲全面改薄促教育均衡發(fā)展
▲整潔的居民小區(qū)
□王玉磊吳華魏利軍
????這里,奏響了黨員干部真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖顝?qiáng)音;
??? 這里,書(shū)寫(xiě)了全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣本的新篇章;
??? 這里,記錄了新動(dòng)能帶動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)步伐……
??? 5年來(lái),特別是去年以來(lái),武城縣緊緊圍繞五大發(fā)展理念和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,深入實(shí)施“四縣戰(zhàn)略”,更新思想觀念、改進(jìn)工作方法、狠抓工作落實(shí),積極地穩(wěn),主動(dòng)地進(jìn),努力讓黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在武城縣落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
??? 發(fā)展引擎升級(jí)提速,“武城轉(zhuǎn)型”成效初顯。堅(jiān)持穹頂視野,強(qiáng)化專業(yè)思維,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新建立“三位一體、四線聯(lián)動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制,先后榮獲“山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等榮譽(yù)。
??? 改革創(chuàng)新縱深推進(jìn),“武城活力”持續(xù)迸發(fā)。實(shí)施5項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”試點(diǎn)、11項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作,全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在武城召開(kāi),新華社等多家媒體報(bào)道武城經(jīng)驗(yàn)。
??? 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷加快,“武城面貌”日新月異。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯,道路交通體系日益完善,飲水安全實(shí)現(xiàn)兩年“三級(jí)跳”,新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展之路越走越寬。
??? 民生福祉顯著改善,“武城能量”加速匯聚。完成重點(diǎn)民生工程80多項(xiàng),惠及40萬(wàn)城鄉(xiāng)居民,解決“大班額”和“全面改薄”成效明顯,被評(píng)為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣、文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣。
??? 黨的建設(shè)全面加強(qiáng),“武城形象”全面提升。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,創(chuàng)新“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”“整風(fēng)肅紀(jì),抓早抓小”等自選動(dòng)作,廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念、提升了業(yè)務(wù)素養(yǎng)、改進(jìn)了工作作風(fēng)。
??? 黨的十九大召開(kāi)在即,奮進(jìn)的武城縣,櫛風(fēng)沐雨,砥礪前行,初心未改!
基層黨建,筑牢社會(huì)發(fā)展基石
??? 黨建強(qiáng),則發(fā)展強(qiáng)!
??? 立足農(nóng)村村莊大、人口多的實(shí)際,武城縣在村級(jí)網(wǎng)格基礎(chǔ)上下劃一級(jí),以村民小組或街區(qū)胡同為單位、300人左右劃分為一個(gè)子網(wǎng)格,適度劃小轄制單元,降低管理難度,同時(shí)每個(gè)子網(wǎng)格成立一個(gè)理事會(huì),理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)為網(wǎng)格員,對(duì)子網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)負(fù)責(zé)?!按濉畠晌哪承┕δ苻D(zhuǎn)移和下沉到理事會(huì)和子網(wǎng)格中,好比給村‘兩委’擦亮了‘眼睛’、延伸了‘手臂’,各項(xiàng)工作精準(zhǔn)到點(diǎn)、責(zé)任到人。 ”郝王莊鎮(zhèn)龐莊村黨支部書(shū)記龐恩慶表示。
??? 今年以來(lái),武城縣以基層黨建引領(lǐng)基層治理,探索推進(jìn)了“支部統(tǒng)領(lǐng),主體分工”新型村級(jí)治理機(jī)制。該機(jī)制是今年武城縣實(shí)施的書(shū)記抓基層黨建“突破項(xiàng)目”,也是全市唯一一個(gè)由省委組織部直接調(diào)度的縣級(jí)項(xiàng)目,核心是構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)協(xié)商決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、理事會(huì)落實(shí)、網(wǎng)格化管理的“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理格局。
??? 議事會(huì)、村委會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),村級(jí)組織多元了,怎樣實(shí)現(xiàn)支部統(tǒng)領(lǐng)?武城縣始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)這一核心和主線,在頂層設(shè)計(jì)上倡導(dǎo)支部書(shū)記和其他黨員干部到議事會(huì)、村委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)交叉任職,規(guī)定議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由黨支部書(shū)記兼任,黨員代表在成員中占一定比例,監(jiān)事會(huì)會(huì)長(zhǎng)由支部委員兼任,理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)大部分由“兩委”成員兼任,保障各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。目前,全縣393個(gè)村莊全部建起了網(wǎng)格“四清”臺(tái)賬,收集積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10余萬(wàn)條,詳細(xì)掌握了網(wǎng)格內(nèi)人、事、物等基本情況,在社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了重要作用。
向產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,“加減乘除”推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換
??? 全面打響“向產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍”的重大戰(zhàn)役;扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)和玻璃鋼產(chǎn)業(yè)VOCs治理,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最高給予5000萬(wàn)元資助……
??? 武城縣新能源空調(diào)、新材料(玻璃鋼)、汽車及汽車零部件三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明,但也面臨產(chǎn)業(yè)集中度不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。新形勢(shì)下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型突圍?
??? 堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍,武城縣堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化存量,一手抓優(yōu)質(zhì)投入、擴(kuò)大增量,做好“加減乘除法”這篇大文章,通過(guò)新動(dòng)能帶動(dòng)傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型升級(jí)?!凹臃ā笔钦猩桃Y,“減法”是淘汰落后產(chǎn)能,“乘法”是實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,“除法”是掃除制約發(fā)展的各種障礙?!罢镜酶卟拍芸吹眠h(yuǎn)。穹頂視野就要像站在天空俯視大地一樣,看得遠(yuǎn)、看得清、視野廣。抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有打開(kāi)眼界、提升境界,才能找準(zhǔn)出路、想出辦法。 ”武城縣的決策層這樣認(rèn)為。
??? 今年以來(lái),武城縣以穹頂視野協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重新梳理規(guī)劃了汽車及汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并建立了八大產(chǎn)業(yè)辦公室,協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)企業(yè)避免做規(guī)模大但實(shí)力弱的“虛胖子”,爭(zhēng)做行業(yè)中具有競(jìng)爭(zhēng)力的“唯一性”企業(yè)。新明公司以全國(guó)唯一的智能化標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施的年產(chǎn)2000萬(wàn)套智能化標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)項(xiàng)目,全部建成投產(chǎn)后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元,傳統(tǒng)玻璃鋼生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、華麗轉(zhuǎn)型。
精準(zhǔn)扶貧,小康路上“一個(gè)不少”
??? 統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金1.3億元,扶貧開(kāi)發(fā)“一個(gè)龍頭放水”作用更明顯;實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集中發(fā)展”“村委會(huì)小集中發(fā)展”“產(chǎn)業(yè)園聚焦發(fā)展”“合作社聯(lián)合發(fā)展”和“貧困戶自主發(fā)展”五種模式,確保貧困群眾脫貧有項(xiàng)目、致富有門(mén)路。
??? 武城縣將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧基本方略,精準(zhǔn)化配置扶貧資源,精細(xì)化管理貧困人口,確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
??? 作為全省唯一的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別試點(diǎn)縣,武城縣在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展“村短板、戶需求”精準(zhǔn)摸底排查活動(dòng),全面掌握各村莊社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)、“五通十有”缺項(xiàng)及短板、貧困戶的貧困狀況、脫貧意愿和需求,在全市率先提出“四個(gè)精準(zhǔn)”,繪制了《精準(zhǔn)識(shí)別圖》《精準(zhǔn)施策圖》《精準(zhǔn)幫扶地圖》和《省定貧困人口精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃》四張地圖,實(shí)行掛圖指揮、掛圖作戰(zhàn),強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。
??? 同時(shí),實(shí)行“縣級(jí)干部包鎮(zhèn)、部門(mén)干部包村,鎮(zhèn)街干部包戶”,精心選派32名第一書(shū)記、106名縣直部門(mén)包村干部、800余名鎮(zhèn)街區(qū)干部幫包到戶,實(shí)現(xiàn)全縣村莊社區(qū)、貧困戶全覆蓋。強(qiáng)化行業(yè)和社會(huì)幫扶。將行業(yè)扶貧任務(wù)梳理細(xì)化至17項(xiàng)41個(gè)部門(mén)單位,“1+N”扶貧政策體系初步形成。去年,武城縣共摘帽重點(diǎn)貧困村22個(gè),凈減少貧困戶7945戶、18167人。
“兩城同創(chuàng)”,譜寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章
??? 居民樓前樓后干干凈凈;綠樹(shù)掩映中,一幅幅通俗易懂的漫畫(huà)、詩(shī)配畫(huà)等,向居民傳遞著社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、新二十四孝、道德古訓(xùn)。如今的武城縣廣運(yùn)街道黃花園社區(qū),文明新風(fēng)撲面而來(lái)。
??? 省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城復(fù)審“兩城同創(chuàng)”帶來(lái)的不僅僅是城市品質(zhì)的提升、人居環(huán)境的優(yōu)化,更是一次從內(nèi)到外的蝶變、思想認(rèn)識(shí)上的升華。
??? 群眾的小事,就是政府的大事。武城縣從群眾的切身利益出發(fā),順應(yīng)人民群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的強(qiáng)烈愿望,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,為群眾辦看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事。在開(kāi)展“兩城同創(chuàng)”工作中,武城縣以解決問(wèn)題為核心,集中開(kāi)展市容環(huán)境、交通秩序、社區(qū)、校園周邊、窗口行業(yè)綜合整治等各項(xiàng)工作,以實(shí)際成效贏得廣大人民群眾的支持和參與。
??? 如今,通過(guò)“兩城同創(chuàng)”工作的開(kāi)展,群眾文明素養(yǎng)、道德素養(yǎng)提高了,居民樓道干凈了,小區(qū)環(huán)境變靚了,居民的滿意度增加了,生活幸福指數(shù)增強(qiáng)了。王新是武城縣“兩城同創(chuàng)”工作的一名志愿者,談及縣城的新變化,她由衷地說(shuō),今年“十一”小長(zhǎng)假,她專門(mén)約上了幾個(gè)朋友,到城區(qū)去看看走過(guò)的“兩城同創(chuàng)”路,去尋找內(nèi)心的感動(dòng),去領(lǐng)悟城市變靚所帶來(lái)的欣慰。
民生福祉,給百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福
??? 幸福是什么,幸福在哪里?問(wèn)問(wèn)武城縣的老人婦女小孩,問(wèn)問(wèn)建檔立卡的貧困戶,問(wèn)問(wèn)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。他們的滿意度就是答案。
??? 對(duì)農(nóng)村群眾來(lái)說(shuō),不但能進(jìn)城落戶,還能保留老家的權(quán)益是幸福;對(duì)中低收入家庭來(lái)說(shuō),住上安全舒造的棚改安置房是幸福;對(duì)建檔立卡的貧困戶來(lái)說(shuō),有了產(chǎn)業(yè)扶貧,不再因病返貧是幸福;對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō),走進(jìn)寬敞明亮的教室上課學(xué)習(xí)是幸福?!澳軓牡桶脑郝浒岬矫髁恋臉欠?,若不是趕上棚戶區(qū)改造,我真是想都不敢想。 ”廣運(yùn)街道蔣官屯村村民張金山滿心歡喜地說(shuō),“現(xiàn)在我就盼著房子快點(diǎn)蓋好,一家人早點(diǎn)兒搬到樓上享享福。 ”“多部門(mén)聯(lián)合辦公,探索出‘容缺辦理’‘平行推進(jìn)’等一系列推進(jìn)機(jī)制,完善‘四證一書(shū)’。 ”武城縣教育局局長(zhǎng)張義忠介紹,全縣71處“全面改薄”和解決大班額工程正在全力向前推進(jìn)。“住有所居”“教有所學(xué)”,是人民群眾當(dāng)下最大的期盼。武城縣按照地段最好、質(zhì)量最優(yōu)、間距最大、環(huán)境最美、戶型最佳、配套最全的“六個(gè)最”原則,讓群眾“憂居”變“優(yōu)居”。同時(shí),作為實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化既要實(shí)現(xiàn)城市的發(fā)展夢(mèng),也要圓群眾的安居夢(mèng),棚戶區(qū)改造是實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)夢(mèng)的最佳途徑。
??? 武城,把民生當(dāng)作最大的政績(jī),全縣40萬(wàn)人民都有了穩(wěn)穩(wěn)的幸福,小康路上,決不讓一名群眾掉隊(duì)!