1月4日，記者從市政務(wù)服務(wù)中心管理辦獲悉，全市政務(wù)服務(wù)大廳將進一步提升政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量，全面推行“一窗受理”服務(wù)。通過整合重組政務(wù)服務(wù)大廳資源，建立前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦多事，進一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?！耙淮笆芾怼钡膶嵤┓秶ㄊ姓?wù)服務(wù)中心（大廳）和市公安局、市海關(guān)、市檢驗檢疫局、市人行等實體服務(wù)大廳；各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）及各縣（市、區(qū)）直部門事項相對集中的分中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。預(yù)計在今年5月前，市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)大廳全部實現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。

　　設(shè)置綜合窗口“一窗受理”

按照要求，將優(yōu)化大廳功能布局，設(shè)置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等服務(wù)區(qū)域。本著便捷高效、利企便民的原則，綜合考慮大廳場地面積、服務(wù)領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)程度、辦件數(shù)量等因素，合理設(shè)置投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記、社保服務(wù)、聯(lián)合辦稅、非常駐部門等綜合受理窗口，將部門分設(shè)單一窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為“一窗受理”。
同時，調(diào)整窗口布局，對單一事項按原有窗口設(shè)置，關(guān)聯(lián)事項和輪值窗口事項按綜合窗口受理設(shè)置。企業(yè)準營準入和建設(shè)項目審批采取受審分離模式，輪值窗口事項采取授權(quán)代辦模式，由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)設(shè)立三個綜合受理區(qū)；社會保障、不動產(chǎn)登記、聯(lián)合辦稅等業(yè)務(wù)按照一窗通辦模式，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭，聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心管理機構(gòu)設(shè)立綜合受理區(qū)。部門單獨設(shè)立的各級分中心，由部門按照有關(guān)要求設(shè)置綜合窗口，推行“一窗受理”服務(wù)。

　　明確綜合窗口受理事項

根據(jù)投資項目審批、商事登記、不動產(chǎn)登記、聯(lián)合辦稅等綜合受理窗口設(shè)置情況，梳理匯總各類綜合受理窗口涉及部門及辦理事項，摸清每個事項是否參與“全鏈條”辦理，明確每個事項現(xiàn)運行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，分類匯編成《綜合窗口受理事項清單》。
按照群眾和企業(yè)需求，參照人才引進、酒店餐飲、托幼機構(gòu)登記等事項類型，明確各綜合受理窗口“全鏈條”辦理的事項類型及涉及部門事項。將多個事項的受理條件和申報材料，整合成每個“全鏈條”辦理事項類型的受理條件、申報表單、申請材料。整合再造審批流程，變“一事一流程”為“多事一流程”，制作“一窗受理”流程圖，借助一窗綜合受理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)智能分發(fā)調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)“一窗受理”。
編制《“一窗受理”事項受理材料標準化手冊》。各類綜合受理窗口根據(jù)每個“全鏈條”辦理事項類型建立服務(wù)指南，運用山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，調(diào)取每個申請材料的類型、介質(zhì)、數(shù)量、來源渠道、示范樣本等。申報材料內(nèi)容需要審核的，要制定審查標準和注意事項。

　　設(shè)立完善配套服務(wù)區(qū)域

政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)及有關(guān)綜合受理窗口牽頭單位根據(jù)業(yè)務(wù)工作流程重新組建綜合受理區(qū)和后臺審批區(qū)。受理區(qū)主要負責(zé)事項的集中受理、按責(zé)分辦、咨詢解答等工作；后臺審批區(qū)主要為部門成建制進駐政務(wù)服務(wù)中心人員，并按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同的審批區(qū)進行業(yè)務(wù)運作。后臺審批區(qū)工作人員負責(zé)審批服務(wù)事項的內(nèi)控外控標準制訂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查審核，落實窗口授權(quán)，及時反饋審批結(jié)果；不斷簡化審批流程，主動創(chuàng)新審批方式，配合牽頭單位落實“一窗受理”運行管理各項要求。
建立統(tǒng)一出件管理制度，提倡大廳統(tǒng)一制證，簡化取件程序，全面提供證照和有關(guān)資料第三方物流寄送服務(wù)，盡可能減少辦事跑腿次數(shù)。
中心辦事大廳設(shè)置前臺受理區(qū)、后臺審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等一系列配套服務(wù)區(qū)域。設(shè)置辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套服務(wù)區(qū)域。探索開展政務(wù)服務(wù)大廳之間視頻遠程咨詢、受理，推動實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項同城跨區(qū)域辦理，進一步提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。
推進辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，在投資建設(shè)領(lǐng)域積極推行“多評合一”“多測合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗收”“區(qū)域評審”，實行全流程聯(lián)審聯(lián)辦。在商事領(lǐng)域推行“多證合一、一照一碼”改革，推進各類涉企證照事項并聯(lián)辦理。德州晚報全媒體記者張明凱通訊員孫瑋

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