泉城歐樂堡夢幻世界
□本報記者王志冕本報通訊員祁迪黃芳
德州旅游業(yè)發(fā)展如何？一起來看一組數(shù)據(jù)：2017年，我市游客接待量達2772.41萬人次，旅游消費總額186.66億元，占全市GDP的5.94%。
在2月28日召開的全市全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進大會上，市委市政府決定全市重點發(fā)展六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和六大新興產(chǎn)業(yè)，形成“6+6”產(chǎn)業(yè)體系，其中，文化旅游被明確為重點發(fā)展的六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一；而近日德州40個項目被列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫，其中6個是文化旅游項目。
不難看出，旅游業(yè)已逐漸成為帶動全市國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。面對新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，德州旅游該如何探索，提升我市旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)涵？
發(fā)展全域旅游，打造一個核心、構(gòu)建三大集聚區(qū)
今年1月，《德州市文化旅游產(chǎn)業(yè)五年行動計劃》編制完成，明確提出我市將“通過發(fā)展全域旅游、建立‘旅游+’產(chǎn)業(yè)體系等舉措，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2022年，把我市初步打造成為京津冀、雄安新區(qū)南部重要旅游休閑、商務(wù)活動承載基地，國內(nèi)有一定影響的區(qū)域性觀光、休閑、度假、養(yǎng)生文化旅游目的地。 ”
全域旅游是在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和模式。在市旅游局局長劉宗斌看來，發(fā)展全域旅游，是我市旅游業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動新舊動能轉(zhuǎn)換的必然選擇?！爱斍?，現(xiàn)代人的生活方式和旅游方式都發(fā)生了很大變化，對旅游目的地的評價標準與以往大不相同。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在85%的人選擇自駕出游，去哪游、在哪住、買什么、吃什么都由自己決定。因此，一個區(qū)域的旅游質(zhì)量不再單純?nèi)Q于旅行社、酒店、景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，整個區(qū)域的綜合環(huán)境成為決定性因素。全域旅游更加注重經(jīng)濟社會發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效配置，完全順應(yīng)了全民旅游、自駕旅游的發(fā)展趨勢。 ”劉宗斌說。
為更好適應(yīng)全域旅游的發(fā)展要求，我市明確了今后旅游發(fā)展空間布局，全力打造一個核心、構(gòu)建三大旅游集聚區(qū)。
一個核心即德陵平核心區(qū)，包括德城區(qū)、陵城區(qū)、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和平原縣。我市充分利用主城區(qū)交通便捷、接待設(shè)施完備的優(yōu)勢，承接城市旅游集散、信息和服務(wù)功能，建設(shè)城市休閑度假中心，開發(fā)城市與近郊結(jié)合的休閑產(chǎn)品體系，建設(shè)環(huán)城市游憩帶核心圈層。
三大旅游集聚區(qū)分別為樂慶寧集聚區(qū)、齊臨禹集聚區(qū)和夏武運河與生態(tài)田園區(qū)。其中，樂慶寧集聚區(qū)主要對接環(huán)渤海旅游帶和國家藍黃戰(zhàn)略，打造雜技文化、金絲棗文化特色旅游區(qū)；齊臨禹集聚區(qū)以服務(wù)省會城市群經(jīng)濟圈為重點，著力提升黃河國際生態(tài)城規(guī)模與品牌，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游試驗示范區(qū)；夏武運河與生態(tài)田園區(qū)則以兩河（黃河故道、運河）為主體，構(gòu)建生態(tài)濕地、故道農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)公園、運河生態(tài)廊道等產(chǎn)品體系。
73個重點在建項目，打造發(fā)展新亮點
德州一無名山大川，二缺名勝古跡，發(fā)展旅游存在“先天不足”?！耙欢ǔ潭壬现v，旅游業(yè)是眼球經(jīng)濟，通過創(chuàng)新創(chuàng)意，創(chuàng)造出富有特色的旅游產(chǎn)品，吸引人們的眼球，也能引爆市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ”劉宗斌認為。
3月22日，齊河縣舉行新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式，齊河動植物園、保利醫(yī)養(yǎng)健康小鎮(zhèn)、碧桂園溫泉綜合體等5個重點旅游項目正式開工建設(shè)，再一次為這個旅游強縣注入了新鮮血液。
作為我市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“先行者”，很難相信在10年前，這里的旅游業(yè)尚屬一窮二白。“2008年以前，縣城東南63平方公里的黃河國際生態(tài)城還是一片灘涂。但正是由于這數(shù)十年的限制開發(fā)，這片土地一直保留著最原始、最清幽的生態(tài)環(huán)境。 ”齊河縣旅游局局長丁梅說，2008年起，黃河北展區(qū)“解禁”，齊河順勢而為，推進大招商，引進“大塊頭”，逐漸探索出一條旅游產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強的跨越式發(fā)展之路。
山東坤河旅游開發(fā)有限公司無疑是齊河旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳參與者和見證人。企業(yè)自2009年在齊河投資10億元建設(shè)泉城海洋極地世界以來，已累計建設(shè)了泉城海洋極地世界、泉城歐樂堡夢幻世界、齊河水上世界、大地自然博物館群、齊河動植物園等7個項目，總投資達183億元。在這些項目的幫助下，齊河不僅聚足了人氣，也先后獲得山東省旅游強縣、山東省鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國最美生態(tài)旅游示范縣等榮譽稱號。
同樣的案例也在慶云發(fā)生。 2017年，一個投資30億元，集游樂、餐飲、購物、度假、休閑于一體的旅游“巨無霸”項目——迪趣歡樂水鎮(zhèn)正式落戶慶云，成為該縣旅游業(yè)發(fā)展的點睛之作。
這個不靠山、不靠海的偏遠小縣緣何有如此的大動作？慶云縣委書記王曉東表示，“思路決定出路，放眼全局，慶云位于京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩大國家戰(zhàn)略疊加區(qū)域，省會城市群經(jīng)濟圈、西部經(jīng)濟隆起帶等省級戰(zhàn)略融合地帶，坐擁京津冀魯四省市近3億人口的高端旅游消費市場，有著最佳的旅游半徑。 ”為此，慶云變邊緣劣勢為中心優(yōu)勢，把全縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等資源串珠成線，精心打造工業(yè)科技游、市場購物游、農(nóng)業(yè)采摘游等旅游業(yè)態(tài)，建設(shè)全省全域旅游示范區(qū)。
依托旅游重點項目，我市逐漸培育起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。目前，全市在建旅游項目73個，計劃總投資537.2億元，其中，20億元以上項目9個，億元以上項目34個。同時，針對中心城區(qū)旅游項目較弱的現(xiàn)狀，我市還將在中心實現(xiàn)突破，促進全市旅游的跨越式發(fā)展。未來，德州將力爭在5年內(nèi)招引1至2個旅游新業(yè)態(tài)大項目落戶中心城區(qū)，形成核心吸引力。在城市景觀建設(shè)、東部新城開發(fā)中融入文化旅游元素，將城市吸引力轉(zhuǎn)化為旅游吸引力。
構(gòu)建“旅游+”體系，加出發(fā)展新動能
陽春三月，樂陵市大孫鄉(xiāng)生態(tài)采摘園里游人如織。這個占地500畝的國家2A級旅游景區(qū)，生長著10余種各類瓜果。園區(qū)內(nèi)還有百余棵上百年的桑樹、梨樹，吸引著八方來客，每年接待游客8萬余人。
這是我市發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，整合農(nóng)村資源，實施旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項目的縮影。目前，我市已有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點4個，山東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個、示范點5個，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體699 個。休閑觀光農(nóng)業(yè)年均接待游客438萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入8 億元，帶動2.3萬戶農(nóng)民受益。農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品變商品，休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓農(nóng)村閑置土地利用起來，讓富余的勞動力流動起來，讓傳統(tǒng)的文化活躍起來，已成為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的新業(yè)態(tài)。
不僅如此，我市還在工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域推進“旅游+”，建立起一套完整的產(chǎn)業(yè)體系——
旅游+工業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動扒雞、古貝春、奧德曼等工業(yè)旅游示范區(qū)改造提升，打造工業(yè)旅游精品。同時，引導(dǎo)名優(yōu)企業(yè)建設(shè)集企業(yè)文化展示、產(chǎn)品DIY制作體驗、科技教育博覽、園區(qū)廠房觀光于一體的工業(yè)旅游項目，培育一批工業(yè)旅游示范點；
旅游+健康產(chǎn)業(yè)，加強旅游與康體、養(yǎng)生、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健等旅游項目，支持夏津德百旅游小鎮(zhèn)、慶云石斛小鎮(zhèn)、齊河溫泉小鎮(zhèn)、平原溫泉健康小鎮(zhèn)、樂陵棗林生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)、禹城大健康產(chǎn)業(yè)園、臨邑孝德康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設(shè)；
旅游+體育產(chǎn)業(yè)，以武城、夏津、樂陵、禹城為重點，依托四女寺、黃河故道森林公園、樂陵千年棗林、禹城徒駭河國家濕地公園國家水利區(qū)發(fā)展競技賽事基地、房車營地、拓展訓(xùn)練等項目?！拔覀冞€要策劃一批新業(yè)態(tài)旅游項目，更加注重游客的休閑體驗度假，著力推動旅游業(yè)從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、從企業(yè)單打獨享向社會共建共享、從單一景點景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)的良好轉(zhuǎn)變。力爭到2022年，實現(xiàn)全市接待國內(nèi)外游客超4500萬人次，實現(xiàn)旅游消費總額370億元的目標。 ”劉宗斌表示。