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慶云全力打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣

    

▲沃森科技鐵皮石斛種植基地

▲全縣孝德典型表彰大會(huì)對“十佳好媳婦”進(jìn)行表彰

▲美麗鄉(xiāng)村——南侯村街景

鄉(xiāng)村振興,需要農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富?!皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。 ”3月8日,習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出,要深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。

    如何做好這篇大文章,慶云縣的決策者有自己的思路,就是抓好四個(gè)關(guān)鍵詞:改革、融合、質(zhì)量、德治?!拔覀儼衙利愢l(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn),全力打造全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。 ”慶云縣委書記王曉東說。

    一幅“生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好”的美麗鄉(xiāng)村生動(dòng)畫卷正在慶云徐徐鋪開。

改革

沉睡資源變流動(dòng)資本

    一提起入股分紅的事,慶云鎮(zhèn)韋家村村民韋衛(wèi)山就打開了話匣子?!按謇锏呢?cái)產(chǎn)有人經(jīng)營,我家3口人領(lǐng)到1800元,直接打到銀行卡上。 ”韋衛(wèi)山說。這是該村集體產(chǎn)權(quán)改革后的第一次分紅,800余名村民享受到了變身“股民”的喜悅。

    如何激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,壯大集體經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)民擁有更多財(cái)產(chǎn)性收益?慶云縣抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣機(jī)遇,去年在首批28個(gè)試點(diǎn)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社,清產(chǎn)核資、量化確權(quán),形成了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變“股民”的慶云模式?!拔覀円环矫尜x予股份經(jīng)濟(jì)合作社‘法人’地位,自主參與市場經(jīng)營,壯大集體經(jīng)濟(jì),一方面變農(nóng)民為‘股民’,定期按股分紅,確保農(nóng)民權(quán)益。 ”慶云縣縣長孫洪昌說。

    在慶云,通過賦予合作社“法人”地位,自主管理經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn),自由參與市場經(jīng)營,為合作社行使企業(yè)職能“松了綁”。同時(shí),采取“政社分離”模式,制定合作社議事規(guī)則和管理制度,依法設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),明確村委會(huì)、合作社各自職能職責(zé),兩不干涉,防止了集體資產(chǎn)流失。

    這一改革喚醒了農(nóng)村“沉睡”資源,調(diào)動(dòng)了壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性,原來產(chǎn)權(quán)不清、保護(hù)不嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)不暢等問題也迎刃而解。尚堂鎮(zhèn)和睦程村股份經(jīng)濟(jì)合作社將分散在農(nóng)民手中的耕地、林地、荒地集中流轉(zhuǎn),盤活廢棄坑塘40余畝養(yǎng)殖龍蝦,建設(shè)農(nóng)家樂,經(jīng)營性資產(chǎn)由原先的10萬元增長到114萬元。

    蛋糕做大后如何分配,該縣量化確權(quán),頒發(fā)股權(quán)證書,讓農(nóng)民吃了“定心丸”。將集體資產(chǎn)量化到每一個(gè)村民,對出嫁女、入贅男、下崗職工等特殊人員的認(rèn)定,按照“依法、依規(guī)、依民”原則,由集體認(rèn)定,確保股權(quán)不漏認(rèn)、不多認(rèn)。

    為體現(xiàn)集體資產(chǎn)的公益性,該縣在設(shè)置“戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長久不變”的“基本股”基礎(chǔ)上,針對因病、因?yàn)?zāi)、因孤、因?qū)W等原因致貧的特殊群體單獨(dú)設(shè)置“公益股”,實(shí)行“有進(jìn)有退”的動(dòng)態(tài)管理,專股專用,不轉(zhuǎn)讓、不流轉(zhuǎn)、不繼承。這一設(shè)置得到了群眾的廣泛贊同。

    目前,該縣已發(fā)放股權(quán)證書1萬余份,28個(gè)試點(diǎn)村共清理登記經(jīng)營性資產(chǎn)5757.98萬元、非經(jīng)營性資產(chǎn)1889.39萬元、資源性資產(chǎn)16451.58畝,其中,經(jīng)營性資產(chǎn)比改革前增加了2000余萬元?!鞍凑崭母镞M(jìn)度,今年將完成全縣農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)改革,全縣20余萬農(nóng)民都將變成‘股民’。 ”該縣經(jīng)管局局長吳炳治介紹。

融合

一二三產(chǎn)變“六產(chǎn)”

    走進(jìn)沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)基地,組培室、培養(yǎng)室等生產(chǎn)廠房映入眼簾,技術(shù)員張敏慧穿著白大褂在組培室里忙活著?!斑@是剛繁育的一批新苗,要把它放到培養(yǎng)器里進(jìn)行種苗培養(yǎng),就是給幼苗脫毒。 ”張敏慧一邊說,一邊熟練地操作,不一會(huì)兒,幾十個(gè)培養(yǎng)器里都“種”上了石斛苗。

    從育苗、種植到深加工,再到中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè),沃森科技將一棵小小的鐵皮石斛“吃干榨凈”,形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的典范。

    “我們采取‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’模式,讓農(nóng)民變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營的新農(nóng)民,收入也變成工資加分紅。 ”沃森科技總經(jīng)理劉中華說。

    一二三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,該縣緊抓土地規(guī)?;?jīng)營、社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工三條主線,推動(dòng)種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接、農(nóng)工貿(mào)融合,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、貫通供應(yīng)鏈,推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”,發(fā)展“1+2+3”新“六產(chǎn)”?!坝绕涫墙柚鷩壹壥厣℃?zhèn)、國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè),重點(diǎn)打造中草藥組培、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新業(yè)態(tài),積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)示范縣。 ”孫洪昌說。

    新型經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)融合的載體。該縣加大金融扶持力度,設(shè)立5000萬元鄉(xiāng)村振興基金,以省、縣兩級財(cái)政融資增信準(zhǔn)備金500萬元擔(dān)保,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放貸1億元,對新增集中連片流轉(zhuǎn)土地達(dá)到一定規(guī)模的,按每畝60元給予流出方獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),該縣還支持鼓勵(lì)農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展壯大,促進(jìn)小農(nóng)戶嫁接大平臺(tái)、小產(chǎn)業(yè)開拓大市場。

    融合的不僅有產(chǎn)業(yè),還有城鄉(xiāng)。為形成以城市為龍頭帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的新格局,該縣緊抓全域旅游這一著力點(diǎn),開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng),選取52個(gè)美麗鄉(xiāng)村融入“全縣大景區(qū)”一盤棋布局、一張圖規(guī)劃,讓南北軸線“五園十八景”旅游框架再添新亮點(diǎn)。

質(zhì)量

推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變

    碾碎菜葉、滴入試液、攪拌均勻,往試紙上滴上幾滴,一會(huì)兒工夫,包含農(nóng)藥殘留等各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn)結(jié)果就在專用儀器上打印出來。最近,家住慶云城區(qū)的張海翠養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣,每天早晨買菜后都要在商場出口的蔬菜快檢室檢查一下蔬菜安全。

    農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、商場快檢室、村級監(jiān)管員,“從田間到餐桌”的安全保障體系在慶云已建立運(yùn)轉(zhuǎn)起來,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全檢測監(jiān)管縣鄉(xiāng)村全覆蓋。這只是該縣堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的一環(huán)。

    該縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化,由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。按照發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)”理念,采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)及智能化管理方式,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、零農(nóng)殘種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品要求。同時(shí),該縣還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū),讓農(nóng)產(chǎn)品“喝”上干凈水、“呼吸”清新空氣?!安黄锤弋a(chǎn)拼品質(zhì),我們?nèi)?chuàng)建質(zhì)量可靠、產(chǎn)品安全、有機(jī)生態(tài)的慶云農(nóng)業(yè)品牌。 ”王曉東表示。

    為此,該縣以打響慶云農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為抓手,集中向中高端市場、大中型城市,推出一批質(zhì)量高、品牌強(qiáng)、效益好、極具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品,打造京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū),讓有機(jī)農(nóng)業(yè)成為慶云農(nóng)業(yè)做大的特色。目前,該縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品67個(gè)、認(rèn)證面積達(dá)32萬畝。

德治

鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象

    鄉(xiāng)村振興,既要富口袋,更要“富腦袋”。這一點(diǎn),慶云人深有體會(huì)。

    尚堂鎮(zhèn)西倉村非遺傳承人王占成,自掏腰包購置道具、組織戲班巡回演出、創(chuàng)辦東路梆子劇團(tuán),促成了東路梆子這一土生土長的非遺在慶云的傳承,也因此被評為第五屆“尚堂好人”?!吧刑煤萌恕钡脑u選帶來了鄉(xiāng)風(fēng)新氣象,好人好事不斷涌現(xiàn)?!皯c云的鄉(xiāng)風(fēng)文明靠的是什么?德治,以德潤民?!睉c云縣委常委、宣傳部長王建華給出了答案。近年來,該縣大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,表彰“三好家庭”“好媳婦”“好婆婆”,評選優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),還充分發(fā)揮“孝德講堂”“儒學(xué)講堂”主陣地作用,厚植鄉(xiāng)賢文化。他們發(fā)揮441名鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)示范作用,在全縣開展道德模范、鄉(xiāng)賢巡回宣講,講述身邊事,感動(dòng)身邊人,成為倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)的新鮮力量。

    弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是促進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。慶云以開展文化活動(dòng)為載體,月月有主題、周周有活動(dòng)方案,開展“金山大戲”“讀書月”“文藝下鄉(xiāng)”等各類文化活動(dòng),在豐富群眾文化生活中傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時(shí),還編印發(fā)放《中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》3萬冊,挖掘弘揚(yáng)“哈哈腔”“八極拳”“東路棒子”等非遺19項(xiàng)。

    此外,該縣還成立了慈善志愿者協(xié)會(huì),鼓勵(lì)全民以志愿活動(dòng)展示文明風(fēng)尚?!鞍怖蠐嵊?、助殘濟(jì)困、助醫(yī)助學(xué)、保護(hù)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等都在我們的服務(wù)范圍內(nèi),現(xiàn)在‘紅馬甲’已經(jīng)成為慶云一道靚麗的風(fēng)景線。 ”慶云縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長王桂蘭自豪地說。目前,協(xié)會(huì)登記扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等服務(wù)團(tuán)148個(gè),注冊志愿者10129人,自去年11月成立以來,累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)799次,累計(jì)服務(wù)時(shí)長56426小時(shí)。


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