近日，市紀委派駐第四紀檢組在例行檢查中發(fā)現(xiàn)，德州職業(yè)技術學院因理解政策有偏差違規(guī)為縣處級以上領導干部發(fā)放家庭住宅電話補貼，在給予有關責任人誡勉談話等處理、收繳違規(guī)發(fā)放補貼的同時，市紀委還責成學院黨委作出書面檢查，要求其舉一反三、吸取教訓、全面整改。像這樣集中深入監(jiān)督聯(lián)系單位開展“小巡察”，已成為市紀委各派駐機構精準發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)揮“探頭”作用的一種有效工作方式。
　　“上級監(jiān)督遠、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難”，一直是監(jiān)督制約領導干部權力行使的難題，而派駐監(jiān)督就是解決這一難題的有效舉措之一。 2017年以來，市紀委圍繞強化統(tǒng)籌協(xié)調、整合監(jiān)督力量、統(tǒng)一步調行動，探索實行“三四五”工作模式，通過建立三個專項小組，推進四化管理，完善五項制度，緊盯“關鍵少數(shù)”、核心權力，強化監(jiān)督制約，有效發(fā)揮了派駐“探頭”作用。
　　“‘三四五’工作模式解決了派駐機構派駐組人員少、專業(yè)力量分散、多數(shù)人不愿辦案不會辦案等問題，能夠將優(yōu)勢力量集中起來，重拳出擊、統(tǒng)一行動，使派駐機構‘派’的權威和‘駐’的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮，有效提升了監(jiān)督實效。 ”市紀委副書記、市監(jiān)委副主任周立志說。
　　握指成拳聚合力，瞄準靶心破瓶頸。我市目前共有派駐機構16個，實現(xiàn)了對76個市一級黨和國家機關派駐監(jiān)督全覆蓋。為發(fā)揮好派駐監(jiān)督作用，我市探索建立制度建設、執(zhí)紀審查、作風建設三個專項小組，通過派駐組＋專項小組的“整分合”系統(tǒng)運行模式，縱向管理人員、橫向整合力量，集優(yōu)勢、明職責、建機制。通過這一措施，派駐組單兵作戰(zhàn)力量弱和工作不平衡問題得到較好解決。“專項小組的設立，對派駐機構履職起到了積極作用。尤其是執(zhí)紀審查小組成立后，不僅讓我們集中優(yōu)勢、整合力量、排除干擾，突破了一批重大案件，更在實戰(zhàn)中鍛煉了隊伍，提升了派駐干部執(zhí)紀審查能力，有效解決了派駐機構不能辦案的問題。”市紀委派駐第六紀檢組組長黃德明說。
　　截至目前，制度建設小組研究制定涉及內部管理、內部協(xié)調、外部協(xié)調等機制辦法22項，經(jīng)過試運轉切實可行、管用；執(zhí)紀審查小組2017年集中執(zhí)紀審查7件，質量受到好評；作風建設小組在廉潔過節(jié)監(jiān)督檢查方面做了大量工作，取得了良好成效。
　　同時，我市在探索推進派駐機構管理工作中，著力提升制度化、規(guī)范化、精準化、長效化水平，切實增強派駐工作實效。通過建立健全派駐機構各項規(guī)章制度，進一步促進派駐工作有序運行；通過理順派駐管理體制，推進派駐機構統(tǒng)一管理，提升規(guī)范化水平；通過“家庭醫(yī)生”管理模式，對駐在部門單位黨風廉政建設情況精準把脈、精準治療，有的放矢開展工作；通過督導專項治理，提出監(jiān)察建議等，督促主責部門管系統(tǒng)、管全面、管根本，切實落實好主體責任。
　　以“四化”管理為切入點和關鍵環(huán)節(jié)，派駐機構工作水平得到全面提升，監(jiān)督實效得到增強。 2017年，各派駐組結合監(jiān)督執(zhí)紀中發(fā)現(xiàn)的扶貧、社會救助等領域存在的問題，督促相關部門單位自主開展18項專項治理，查擺了一批面上的突出問題，堵塞了一些工作漏洞，對有違紀傾向的人員也起到了提醒、防范作用。
　　針對派駐監(jiān)督面臨的新形勢新任務，我市健全完善工作例會、例行檢查、廉政工作檔案、分級管理精準化監(jiān)督、跟蹤檢查五項制度，形成了監(jiān)督檢查、通報反饋、預警管理、跟蹤落實、資料存檔的統(tǒng)一性、閉環(huán)式、開放型的制度鏈條。去年，參照巡察做法，派駐機構對駐在部門單位落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”決策制度和黨風廉政建設主體責任談話制度情況開展例行檢查。全年共檢查市直部門170個，排查發(fā)現(xiàn)問題線索227個、面上問題870個，進一步規(guī)范了部門管理，鍛煉了派駐隊伍，收到了良好效果。
　　現(xiàn)如今，“紀委就在身邊，紀律就在眼前”，已成為駐在部門單位黨員干部的突出感受，派駐機構“派”的權威、“駐”的優(yōu)勢在“三四五”工作模式的深化中不斷彰顯。2017年，市紀委各派駐機構自辦問題線索282件，立案21件、處分19人、組織處理147人，立案、處分和組織處理量分別是2016年的3倍、3.2倍、11.3倍。