□本報(bào)記者楊德林 本報(bào)通訊員 王玉磊

    4月9日，走進(jìn)武城縣李家戶鎮(zhèn)西店村猶如走進(jìn)綠的世界、花的海洋。這個(gè)只有134戶、426人的小村莊，房屋整齊劃一、公共設(shè)施齊全，街道兩側(cè)、家家戶戶的庭院內(nèi)種植了西府海棠、梨樹(shù)等，花香撲鼻?！拔覀兇宀粌H干凈漂亮，還是遠(yuǎn)近聞名的特色產(chǎn)業(yè)村，先后發(fā)展西府海棠苗木種植200畝，實(shí)現(xiàn)了整村覆蓋。同時(shí)還完成了200畝‘龍峰桃’、100畝‘三紅梨’及150畝林下中草藥種植，群眾過(guò)上了好日子。 ”西店村黨支部書(shū)記李富祥自豪地說(shuō)。

    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大部署，是新時(shí)代農(nóng)村工作的重中之重。 3月12日，市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神及省委通知要求，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行認(rèn)真研究。 3月23日，市委組織各縣市區(qū)委書(shū)記到武城縣集體學(xué)習(xí)、調(diào)研，并召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)、貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，努力把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為德州發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新局面。

    深化改革，銳意創(chuàng)新，充分釋放發(fā)展活力

    “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大舉措，是堅(jiān)持以人民為中心、解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，是發(fā)揮德州優(yōu)勢(shì)、在開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興新局面中加快德州發(fā)展的重大機(jī)遇。 ”市委書(shū)記陳勇指出。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，緊緊抓住并實(shí)施好鄉(xiāng)村振興這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)、建設(shè)任務(wù)重，必須堅(jiān)定不移地走以改革促發(fā)展促振興的道路，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和基層的大膽探索，真正讓農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

    “在許多地方存在的種地難、先進(jìn)技術(shù)推廣難問(wèn)題，我們合作社都很好地進(jìn)行了破解，目前合作社擁有各類作業(yè)農(nóng)機(jī)具90余臺(tái)（套），服務(wù)能力3萬(wàn)余畝，糧食烘干設(shè)備3臺(tái)，每天烘干能力200噸，可為農(nóng)戶提供‘耕、種、管、收、烘、儲(chǔ)’全程系列化服務(wù)，被評(píng)為‘全國(guó)農(nóng)民合作社示范社’?！蔽涑强h志遠(yuǎn)糧棉種植合作社理事長(zhǎng)牛文忠介紹，合作社全托管及半托管服務(wù)土地面積共計(jì)13個(gè)村莊、2.3萬(wàn)余畝，其中全托管面積8000余畝，半托管服務(wù)面積1.5萬(wàn)畝。破解種地難，僅是我市加大農(nóng)村各項(xiàng)改革、釋放農(nóng)村發(fā)展活力的縮影。

    我市各級(jí)在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和以“三權(quán)分置”為實(shí)現(xiàn)形式的農(nóng)村土地制度改革方面進(jìn)行了積極的探索實(shí)踐，努力打通城鄉(xiāng)之間土地、資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流通渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力和動(dòng)力。武城縣在全國(guó)率先實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案制度，為進(jìn)城落戶農(nóng)民發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)移備案證書(shū)》，保障他們的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體收益分配權(quán)以及這“三權(quán)”的合法繼承權(quán)不變，通過(guò)把“政策”變“證件”，徹底消除農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂，全縣共規(guī)范流轉(zhuǎn)土地30多萬(wàn)畝，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1245家。

    “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層黨員干部要做好思想解放的文章，打破老腦筋舊辦法，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索新模式，以思想的大解放帶動(dòng)鄉(xiāng)村大建設(shè)大繁榮?！钡轮萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)簸箕劉社區(qū)黨支部書(shū)記董吉增介紹，簸箕劉社區(qū)率先在全市推行了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造，將總資產(chǎn)分為基本股和動(dòng)態(tài)股兩部分，基本股量化到人，動(dòng)態(tài)股根據(jù)新出生人口和減少人口的情況每年調(diào)整，從而保證每位村民的利益，實(shí)現(xiàn)了由村民到股民、由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在該村村民的個(gè)人股份已經(jīng)增值到70多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村強(qiáng)民富。

    我市還深化土地征用制度和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，加快土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分釋放農(nóng)村發(fā)展活力。禹城市在集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市方面，按照同地同權(quán)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的要求進(jìn)行了積極探索。

以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民

    “要始終把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的前提基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，在鞏固糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)民增收?！笔形睍?shū)記、市長(zhǎng)陳飛指出。

    在臨邑縣臨南鎮(zhèn)的智慧農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)，紅艷艷的番茄掛滿了植株，這種用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)管理、無(wú)土栽培技術(shù)種植的番茄不僅綠色、無(wú)污染，還是普通農(nóng)業(yè)大棚產(chǎn)量的3至5倍，每平方米產(chǎn)量高達(dá)85公斤，一個(gè)占地100多畝的智慧農(nóng)業(yè)大棚相當(dāng)于一家農(nóng)業(yè)工廠，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、流水線式生產(chǎn)?！澳壳埃腔坜r(nóng)業(yè)大棚日產(chǎn)番茄達(dá)到了8噸，價(jià)格一公斤40元以上，主要客戶為肯德基、麥當(dāng)勞、必勝客等知名企業(yè)和京津大型超市、賓館等，產(chǎn)品供不應(yīng)求?！眲P盛浩豐（德州）智慧農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理馬鐵軍介紹。

    以建設(shè)周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。引進(jìn)世界先進(jìn)技術(shù)的第一個(gè)智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目于去年10月投入運(yùn)營(yíng)，年銷售收入可達(dá)8000萬(wàn)元，今年再開(kāi)工建設(shè)14個(gè)，3年內(nèi)將建設(shè)30個(gè)這樣的項(xiàng)目。與德國(guó)巴斯夫公司合作，建設(shè)中德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。世界500強(qiáng)美國(guó)雅培公司投資3.5億美元建設(shè)的現(xiàn)代牧場(chǎng)項(xiàng)目，一期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

    “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)定不移地走科技興農(nóng)的道路，以先進(jìn)的技術(shù)和成熟的運(yùn)營(yíng)模式帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的最快路徑。比如，智慧農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目是全市重點(diǎn)工程，全面引進(jìn)荷蘭創(chuàng)新模式和溫室技術(shù)，市政府與中國(guó)建材集團(tuán)有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。 ”市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志介紹。

    推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，要著力在培育新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民方面下功夫。近幾年，我市各類家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)種植養(yǎng)殖合作社、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、田園綜合體等新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)，探索了“共享經(jīng)濟(jì)”“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)新模式，并針對(duì)推進(jìn)德州市京津冀農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，培育了一批規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)、效益好的“放心農(nóng)場(chǎng)”，帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

    今年45歲的魏德東是臨邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)，有著10年的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，在他的倡議下，成立家庭農(nóng)場(chǎng)科技聯(lián)盟，種糧大戶聯(lián)合起來(lái)抱團(tuán)闖市場(chǎng)。目前合作社入社會(huì)員600戶，種植面積3000多畝。他連續(xù)5年被國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部分別評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)大戶”“全國(guó)種糧售糧大戶”，并當(dāng)選全國(guó)人大代表。魏德東是我市新農(nóng)民的代表，我市各級(jí)依托大中專院校、職業(yè)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)教育等，加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，使他們開(kāi)闊眼界，掌握新知識(shí)、新科技，成為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的生力軍。

    為把更多各類優(yōu)秀人才留在鄉(xiāng)村，目前我市正在研究制定鄉(xiāng)村人才振興行動(dòng)計(jì)劃，把鄉(xiāng)村人才振興作為縣市區(qū)人才工作考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，加大農(nóng)村技能人才培養(yǎng)力度，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體，已建成鄉(xiāng)村人才公寓835套。

    固本強(qiáng)基加強(qiáng)組織建設(shè)，塑形鑄魂推進(jìn)文化繁榮，讓鄉(xiāng)村沐浴和諧文明之風(fēng)

“中國(guó)夢(mèng)”“二十四孝”彩繪栩栩如生，新建的文化廣場(chǎng)歌舞喜慶……德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)焦莊村是全國(guó)文明村莊，村里成立了紅白理事會(huì)，從文明喪葬、紅白事簡(jiǎn)辦抓起，堅(jiān)決抵制要高價(jià)彩禮、婚鬧惡俗風(fēng)氣，每月定期舉辦儒風(fēng)講堂，弘揚(yáng)孝老愛(ài)親傳統(tǒng)美德，實(shí)現(xiàn)了以好村風(fēng)帶民風(fēng)、家風(fēng)，成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村、文明村。村莊的巨變緣于有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，黨支部書(shū)記張成崗講民主、勇奉獻(xiàn)，凡要求群眾做到的自己首先做到，樹(shù)正氣，倡新風(fēng)，兩個(gè)文明一齊抓。

    鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我市各級(jí)深化中國(guó)特色社會(huì)主義和“中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)農(nóng)戶，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，鄉(xiāng)村各項(xiàng)民生事業(yè)加快發(fā)展、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

    鄉(xiāng)村振興，基層組織建設(shè)是關(guān)鍵因素。圍繞夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政基礎(chǔ)，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨員干部星級(jí)化管理等措施辦法，大力改善農(nóng)村兩委辦公條件，提高農(nóng)村黨支部書(shū)記和村兩委成員待遇，有效激發(fā)了基層活力。我市積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社，這項(xiàng)工作2016年在寧津縣試點(diǎn)，去年在全市推開(kāi)，目前已成立土地股份合作社798個(gè)，入社農(nóng)戶4.05萬(wàn)戶，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地24萬(wàn)畝。

    如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障？武城縣創(chuàng)新構(gòu)建“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理架構(gòu)，形成“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)協(xié)商決策、村委會(huì)執(zhí)行、理事會(huì)落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)格化管理”的“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”村級(jí)治理機(jī)制，為推進(jìn)鄉(xiāng)村善治進(jìn)行了有益探索。