第一條 為深入推進(jìn)全省打黑除惡專項(xiàng)斗爭，鼓勵(lì)社會(huì)公眾踴躍舉報(bào)黑惡霸痞違法犯罪，嚴(yán)厲打擊黑惡霸痞違法犯罪活動(dòng)，制定本辦法。
第二條 本辦法所指黑惡霸痞違法犯罪線索包括黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪線索、惡勢力犯罪集團(tuán)線索、涉惡類犯罪團(tuán)伙線索、涉惡常見各類霸痞犯罪線索和黑惡犯罪團(tuán)伙案件在逃人員線索。
（一）黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
（二）惡勢力犯罪集團(tuán)是指符合《中華人民共和國刑法》第二十六條關(guān)于犯罪集團(tuán)（三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織）的法定條件，主要實(shí)施強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、組織、強(qiáng)迫婦女賣淫以及聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序等其他妨害社會(huì)管理秩序類違法犯罪活動(dòng)的犯罪組織。
（三）涉惡類犯罪團(tuán)伙是指 3人以上共同實(shí)施故意傷害、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫等犯罪的犯罪團(tuán)伙。
（四）涉惡常見各類霸痞犯罪是指強(qiáng)迫交易罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、故意毀壞財(cái)物罪、聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪、開設(shè)賭場罪、組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪。
第三條 本辦法所稱的黑惡霸痞違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)具體范圍指：
（一）公安機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)或掌握的黑惡霸痞違法犯罪線索；
（二）已立案偵查的黑惡霸痞違法犯罪嫌疑人所實(shí)施，但公安機(jī)關(guān)尚未發(fā)現(xiàn)或掌握的犯罪案件；
（三）公安機(jī)關(guān)正在追捕的黑惡犯罪團(tuán)伙案件犯罪嫌疑人的具體藏匿地點(diǎn)或活動(dòng)路線。
第四條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為舉報(bào)山東省范圍內(nèi)黑惡霸痞違法犯罪活動(dòng)的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）。
第五條 舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)，應(yīng)盡可能詳細(xì)提供發(fā)生黑惡霸痞違法犯罪行為的時(shí)間、地點(diǎn)、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號(hào)）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動(dòng)路線、藏匿地點(diǎn)及是否持有槍支、管制刀具等情況。
第六條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)明確本單位舉報(bào)受理機(jī)構(gòu)和人員，通過多種方式和途徑向社會(huì)公眾公布線索舉報(bào)專用電話、郵寄地址、電子信箱等。
第七條 舉報(bào)人可采取實(shí)名或匿名，通過當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或其他方式進(jìn)行舉報(bào)。
實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報(bào)時(shí)，舉報(bào)人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機(jī)關(guān)以密碼確定舉報(bào)人并反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 舉報(bào)人可以向全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)舉報(bào)黑惡霸痞違法犯罪。各級(jí)公安機(jī)關(guān)按照“誰受理、誰反饋、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，積極受理各種方式的舉報(bào)，及時(shí)查證并反饋、獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人提供的黑惡霸痞違法犯罪線索一般在 3個(gè)月內(nèi)核查完畢，重大、復(fù)雜線索可適當(dāng)延期。除無法通知或有礙核查外，線索核查情況都應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人反饋。
第十條 黑惡霸痞違法犯罪線索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由同級(jí)財(cái)政保障，列入公安部門預(yù)算，接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。
第十一條 舉報(bào)人舉報(bào)的黑惡霸痞違法犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)，按下列標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舉報(bào)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以黑社會(huì)性質(zhì)組織罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣20000元；
（二）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以犯罪集團(tuán)移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣 10000元。
（三）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以涉惡類犯罪團(tuán)伙具體罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元。
（四）公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以涉惡常見各類霸痞罪名移送起訴的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000元。
（五）公安機(jī)關(guān)根據(jù)線索抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)頭目或主犯的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000-10000元；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織、犯罪集團(tuán)骨干成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000-5000元；抓獲其他一般成員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000-2000元。
同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮上述不同作用的，應(yīng)當(dāng)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 對(duì)舉報(bào)線索實(shí)行首報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和次報(bào)補(bǔ)充獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)多人舉報(bào)同一線索的，原則上只獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；對(duì)于補(bǔ)充舉報(bào)新線索的，視具體情況予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)順序以公安機(jī)關(guān)受理舉報(bào)的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。
第十三條 舉報(bào)人根據(jù)公安機(jī)關(guān)發(fā)布的公告或通緝令提供黑惡霸痞違法犯罪線索的，按照公告或通緝令規(guī)定的獎(jiǎng)金數(shù)額予以獎(jiǎng)勵(lì)，不再按本辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 有下列情形之一的，不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
（一）犯罪嫌疑人、被羈押人員、服刑人員檢舉揭發(fā)的；
（二）公安機(jī)關(guān)事先掌握的；
（三）國家工作人員在其職責(zé)范圍內(nèi)知悉的；
（四）負(fù)有特定義務(wù)的人員舉報(bào)的；
（五）其他不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍的情況。
第十五條 舉報(bào)人提供的黑惡霸痞違法犯罪線索符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，公安機(jī)關(guān)辦案單位應(yīng)當(dāng)在查證屬實(shí)或破案后5個(gè)工作日內(nèi)提出獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和金額，經(jīng)主管部門和警務(wù)保障部門審核后，報(bào)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金，匿名舉報(bào)或無法通知的，公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體上進(jìn)行公布。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知后30日內(nèi)，匿名舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)在媒體發(fā)布領(lǐng)取獎(jiǎng)金信息后90日內(nèi)，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系并領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。
第十六條 獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式：
（一）舉報(bào)人到公安機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)當(dāng)面領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，舉報(bào)人需提供有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容。
（二）舉報(bào)人委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，領(lǐng)取人須攜帶舉報(bào)人授權(quán)委托書連同本人及舉報(bào)人有效身份證件，并簡述線索內(nèi)容。
（三）匿名舉報(bào)人本人或委托他人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需提供舉報(bào)人代碼（匿名舉報(bào)時(shí)提供的密碼），并簡述線索內(nèi)容。
第十七條 嚴(yán)禁借舉報(bào)之名誣告陷害他人或虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)金，違者依法追究其法律責(zé)任。
第十八條 公安機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)材料嚴(yán)格保密，保障舉報(bào)人的安全。對(duì)違反工作紀(jì)律和保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。
第十九條 人民群眾舉報(bào)違法犯罪線索的行為，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的尊重和法律的保護(hù)。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)查處，并依法追究其法律責(zé)任。
第二十條 本辦法由山東省公安廳、山東省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自 2017年 12月25日起施行，有效期至2022年12月24日。