□本報(bào)記者任立松本報(bào)通訊員王玉磊吳華
不久前，武城縣魯權(quán)屯鎮(zhèn)林莊村侯志勇?lián)艽?2345市民熱線，提出“村邊路需安裝減速帶”的訴求，不到6天問(wèn)題就得到了解決。
對(duì)待群眾合理訴求快回應(yīng)、速解決，得益于武城縣大力倡樹“兩問(wèn)四答”干部作風(fēng)新標(biāo)尺。
問(wèn)答之中見百姓情懷、有攻堅(jiān)法寶，錘煉善走群眾路線的“領(lǐng)頭雁”
4月初記者到武城采訪。談到如何破解信訪疑案、民生痛點(diǎn)、發(fā)展難題，縣委書記張磊常說(shuō)的一句話就是“假如上訪的是你親人、被關(guān)停企業(yè)老板是你的兄弟、難走的路就在你家門口，你還會(huì)說(shuō)不知道、沒(méi)時(shí)間、沒(méi)辦法嗎？ ”
去年底，武城縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求，黨員干部在開展任何工作時(shí)都要做到“兩問(wèn)”即問(wèn)一問(wèn)自己是否把群眾的小事當(dāng)成自己的大事，視人如己；問(wèn)一問(wèn)自己是否把公家的事當(dāng)作個(gè)人的事，視公如私。做到“四答”即回答好是否向總書記看齊、習(xí)慣慣例大還是紀(jì)律規(guī)矩大、敢不敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)不會(huì)業(yè)務(wù)四個(gè)問(wèn)題。
看似樸素的表述，卻讓廣大黨員干部深受觸動(dòng)。武城鎮(zhèn)黨委書記王召華說(shuō)，群眾不滿意多數(shù)情況是因?yàn)楣倭胖髁x、形式主義作祟，“兩問(wèn)四答”里有價(jià)值觀也有方法論。
得益于“兩問(wèn)四答”，武城鎮(zhèn)肖邢王莊村黨支部書記高振河對(duì)農(nóng)村治理有了新認(rèn)識(shí)。不久前，村里整修村東道路，但個(gè)別村民在路邊栽了樹、開了菜園。如何讓這些利益相關(guān)方心服口服、主動(dòng)配合？高振河對(duì)照“兩問(wèn)四答”，將該議題提交村民議事會(huì)議一議，邀請(qǐng)利益相關(guān)方參會(huì)。在你一言我一語(yǔ)中，村民找到了主人翁的感覺。最后，利益相關(guān)方主動(dòng)砍了樹、拆除籬笆?！皢?wèn)答”之中有對(duì)群眾路線的踐行，更蘊(yùn)含破解矛盾和難題的法寶。
村民大會(huì)難召開、村民代表大會(huì)難決議、村級(jí)事務(wù)群眾難參與、村干部難監(jiān)督是農(nóng)村基層社會(huì)治理的“四大難”。破解“四大難”，武城靠的是走群眾路線，答好“如何視民如己，落實(shí)群眾主體作用”的問(wèn)卷。在全縣推行“支部統(tǒng)領(lǐng)、主體分工”治理機(jī)制：村黨支部發(fā)揮“主心骨”作用，村委會(huì)抓執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立村民議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)。議事會(huì)針對(duì)涉及村民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等行使協(xié)商決策權(quán)；監(jiān)事會(huì)監(jiān)督村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理等；理事會(huì)開展議事協(xié)商、調(diào)節(jié)糾紛、反映利益訴求等工作，形成黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)協(xié)商決策、村委會(huì)執(zhí)行、理事會(huì)落實(shí)、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)格化管理的“一部四會(huì)一網(wǎng)”治理架構(gòu)?！皟蓡?wèn)四答”使人民更加信賴黨，激發(fā)出強(qiáng)大凝聚力和創(chuàng)造力。在整治散亂污企業(yè)過(guò)程中，靠著“兩問(wèn)四答”，武城不僅平穩(wěn)推進(jìn)，還創(chuàng)造了共享工廠模式。中威空調(diào)設(shè)備集團(tuán)有限公司將中央空調(diào)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合，讓一批瀕臨倒閉的小廠鳳凰涅槃、共贏重生。縣委、縣政府通過(guò)大調(diào)研，對(duì)這類創(chuàng)舉積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，在全縣倡導(dǎo)共享整合理念，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
問(wèn)答之中見政治素養(yǎng)、驗(yàn)本領(lǐng)水平，練就會(huì)擔(dān)當(dāng)能擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?/p>
在武城，細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，干部隨身一個(gè)手提包，里面裝滿了學(xué)習(xí)材料?！坝龅匠圆粶?zhǔn)的事，隨時(shí)學(xué)習(xí)、隨時(shí)消化。 ”武城縣科技局局長(zhǎng)王樹田告訴記者，縣里提出“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”，這不是一句口號(hào)，連本職工作都干不好，何來(lái)群眾滿意？
第一身份是黨員，基本業(yè)務(wù)是政治?？h委把政治學(xué)習(xí)作為“業(yè)務(wù)單位學(xué)業(yè)務(wù)”的前置程序，并率先垂范，無(wú)論工作多忙，中心組理論學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)各部門增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。
學(xué)業(yè)務(wù)，既看讀了多少書，更看工作上去了沒(méi)有?？h國(guó)稅局局長(zhǎng)張暉對(duì)此有深刻的體會(huì)。 2016年3月，一棉業(yè)公司向縣里反映，縣國(guó)稅局某分局每月提供的增值稅發(fā)票與公司實(shí)際需求量相差一半，影響經(jīng)營(yíng)?？h國(guó)稅局立刻入企調(diào)查，及時(shí)提交了調(diào)查報(bào)告，但沒(méi)有拿出解決問(wèn)題的措施，而是建議向上級(jí)部門匯報(bào)?？h領(lǐng)導(dǎo)指出：“這項(xiàng)業(yè)務(wù)真的生疏或大到需向上級(jí)請(qǐng)示的地步了嗎？以請(qǐng)示上級(jí)為搪塞的手段，真是一個(gè)不能改掉的習(xí)慣嗎？ ”“這既暴露出作風(fēng)不過(guò)硬，也暴露出業(yè)務(wù)有短板。 ”張暉表示。全局集中反思,制定了學(xué)習(xí)方案，學(xué)習(xí)、調(diào)研與改進(jìn)并舉，不但妥善解決了企業(yè)反映的問(wèn)題，還舉一反三，為108戶符合規(guī)定的企業(yè)提供了足額的增值稅發(fā)票。
問(wèn)答之中重啟認(rèn)真模式、砥礪實(shí)干作風(fēng)，鍛造善做善成的“施工隊(duì)”
在武城，“具體動(dòng)作”一詞被視為衡量工作的一把尺子。他們提出，貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉摹熬唧w動(dòng)作”。會(huì)議要講清動(dòng)作，文件要寫明動(dòng)作，少講為什么、是什么，多講怎么辦、如何干。
去年，市商務(wù)局下發(fā)《2017年德州市成品油專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。為將上級(jí)文件“動(dòng)作化”，武城制定了“商務(wù)局通告、鎮(zhèn)街舉報(bào)、聯(lián)合查處、政府辦督導(dǎo)”的“油四條”，既明確了權(quán)責(zé)和路徑，也遵守了法律和規(guī)矩。
“抓落實(shí)，一靠動(dòng)作，二靠動(dòng)作，三還是靠動(dòng)作！”縣委態(tài)度十分堅(jiān)決和明確。他們重啟認(rèn)真模式，認(rèn)真對(duì)待每件事、認(rèn)真對(duì)待每一天，真干、真動(dòng)，“施工隊(duì)”意識(shí)深入黨員干部心中。
面對(duì)一項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、改革藍(lán)圖，縣委就是一線指揮部，廣大黨員干部都是“施工隊(duì)員”。近兩年,武城先后承擔(dān)實(shí)施了多項(xiàng)全國(guó)全省性重大改革試點(diǎn)任務(wù)，在全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)組織成員轉(zhuǎn)移備案制度；在全省率先為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書；在全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款“項(xiàng)目池”辦法。
認(rèn)真，求真，較真，讓改進(jìn)作風(fēng)有了強(qiáng)勁推動(dòng)力。今年初，武城把“全縣域”創(chuàng)衛(wèi)作為鄉(xiāng)村振興一項(xiàng)重點(diǎn)，樹立了393個(gè)村爭(zhēng)取全部達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)的奮斗目標(biāo)，成為全市第一個(gè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)共創(chuàng)的縣。 4個(gè)多月時(shí)間，僅城區(qū)就清理垃圾34.2萬(wàn)立方米，拆除違章建筑1839個(gè)。