□本報記者李藝本報通訊員方志勇朱彥姝

  全區(qū)3家餐飲單位、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、3條街區(qū)、7家食堂登上“食安山東”品牌榜；

全區(qū)3600余家食品流通業(yè)戶、近3000家餐飲單位、130余家中小學校、幼兒園食堂、140余家校外托管機構(gòu)、1100余家保健食品經(jīng)營單位等均實現(xiàn)信息化、網(wǎng)格化、痕跡化監(jiān)管；

全年處理食品藥品投訴舉報800余件，辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%……

這些亮眼的數(shù)據(jù)背后，是德城區(qū)食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士踐行“堅持以人民為中心、確保人民飲食用藥安全”的執(zhí)著與努力。

德城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局堅決落實“四個最嚴”“四有兩責”要求，開展省級食品安全城市與全國文明城“雙城聯(lián)創(chuàng)”行動，全力構(gòu)建安全責任、全程監(jiān)管、風險防控、信息化監(jiān)管及社會共治五大食藥監(jiān)管體系，通過系統(tǒng)化推進、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化運營、過程化控制、社會化監(jiān)管等措施，使“雙城聯(lián)創(chuàng)”過程成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強、人民群眾持續(xù)受益的過程。我市順利通過省級食品安全城市驗收，其中，德城區(qū)在全市食藥安全綜合考評中取得第一名。

食藥“鐵軍”從源頭守護食品安全

市場巡查，為市民解答辦理食品經(jīng)營許可證流程，處理轄區(qū)內(nèi)“12331”投訴問題……6月7日早6點，德城區(qū)新湖食藥監(jiān)管所的工作人員已經(jīng)開始為新一天市民“舌尖上的安全”而忙碌開。

“請把這批肉的購銷臺賬、票證和動物檢疫標簽標識拿出來讓我看一下。 ”新湖食藥監(jiān)管所所長顏海軍與同事來到轄區(qū)的早市華元市場的一家生肉店鋪?！盀榱吮ＷC早市上的食品安全，我們要逐戶進行監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)索證索票不齊全等情況的食品進行快速檢驗檢測，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，會立即采取措施。 ”他介紹說。

在德城區(qū)總能看到這樣一群人的身影，他們不畏高溫酷暑，休班為“零”連軸轉(zhuǎn)，白天穿梭在大街小巷，夜晚深入夜市一線執(zhí)法，認真仔細地在小餐飲店、小食品加工店、小食品經(jīng)營店、農(nóng)貿(mào)市場等地進行各種整治行動。他們話語熱忱、腳步堅定，食品藥品安全檢查不留死角、文明衛(wèi)生督導實現(xiàn)全面覆蓋，他們就是懂業(yè)務、善監(jiān)管、能打硬仗的德城食藥“鐵軍”監(jiān)管隊伍。

去年是創(chuàng)建省級食品安全城市的攻堅年。為進一步規(guī)范食品藥品市場秩序，保障轄區(qū)群眾食藥安全，該局機關執(zhí)法人員全部下沉到各食藥監(jiān)管所，分組分片開展大檢查，每天到轄區(qū)逐家逐戶進行摸查登記、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改等“找茬”工作，向沿街飯店、賓館、超市、商場、藥品藥械經(jīng)營使用等單位，發(fā)放文明用餐桌牌、溫馨提示圓形貼、禁煙標識和社會主義核心價值觀海報，并結(jié)合創(chuàng)建省級食品安全城市檢查項目和標準對各相關企業(yè)、單位和商戶進行督導檢查。共督導業(yè)戶6000余家，結(jié)合各鎮(zhèn)街特點，成功打造示范業(yè)戶近千家、小作坊生產(chǎn)經(jīng)營示范區(qū)1個、流通餐飲示范街區(qū)2個、農(nóng)村自辦宴席示范鎮(zhèn)1個。

智慧監(jiān)管 探索全程溯源平臺

在德城區(qū)，市民在市場上買菜不用擔心農(nóng)殘超標，商超的快檢室實現(xiàn)蔬菜農(nóng)殘情況實時快檢、一目了然；飯店的后廚不再是“禁入重地”，一個手機APP讓消費者看得清楚、吃得放心。

該局認真開展食品安全監(jiān)督抽檢、“你點我檢”、食品快檢等工作，組建專業(yè)化檢測隊伍，為各監(jiān)管所配齊配全多功能食品檢測儀等多套食品快檢設備，在轄區(qū)大中型超市全部建立農(nóng)殘快速檢測室。去年開展食品快檢2300余批次，食品安全監(jiān)督抽樣1820批次，食品安全檢測1752批次，合格1740批次，抽檢合格率在99%以上。

強化智慧監(jiān)管，構(gòu)建信息化監(jiān)管體系。全力建設“天網(wǎng)工程”，初步建立包含政務執(zhí)法、企業(yè)報備及公眾服務等3個平臺的總體架構(gòu)，采用高清數(shù)字視頻采集+食品綜合平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時高清實時監(jiān)控，便于及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。一期工程實現(xiàn)對轄區(qū)150余家學校及托幼機構(gòu)食堂、3家大型餐飲酒店、10家藥械經(jīng)營單位及9家養(yǎng)老機構(gòu)實時監(jiān)管。積極推行電子“一票通”監(jiān)管系統(tǒng)，將食品信息、溯源流向、供貨商信息等全部錄入，形成電子臺賬，方便信息查詢和共享，使監(jiān)管人員實現(xiàn)對食品經(jīng)營單位的遠程監(jiān)管和問題食品的精確控制。通過智慧監(jiān)管，形成行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會監(jiān)督“三位一體”的食品安全監(jiān)管格局。

借助智慧監(jiān)管平臺，監(jiān)管人員可以實時查看餐飲企業(yè)廚房實況，發(fā)現(xiàn)問題，立即查處。讓餐飲企業(yè)“秀后廚”，這一創(chuàng)新舉措不僅方便執(zhí)法人員監(jiān)管，更使消費者放心?，F(xiàn)在，通過透明玻璃或大屏幕，甚至一部手機，消費者就可將后廚的一舉一動盡收眼底，每盤菜“背后的故事”都了解得真真切切。同時，這一舉措成為餐飲企業(yè)最形象的廣告。消費者只需打開“陽光餐飲”軟件就可以根據(jù)后廚衛(wèi)生情況選擇餐飲店就餐，讓參與“明廚亮灶”工程的企業(yè)更具競爭力，同時更加自律。

聯(lián)合執(zhí)法 重拳懲治違法行為

食藥安全是民生的基本保障，也是文明的底線，更是監(jiān)管部門監(jiān)管的重中之重。該局結(jié)合創(chuàng)建省級食品安全城市工作，健全完善食安、公安聯(lián)勤聯(lián)動機制，聯(lián)合公安分局開展了“食品藥品十大聯(lián)合執(zhí)法行動”，對食品藥品領域嚴重違法違規(guī)行為一律從嚴從快懲處，整頓規(guī)范食品藥品市場秩序，切實維護人民群眾飲食用藥安全和身體健康?！笆舐?lián)合執(zhí)法行動”從去年3月開始到去年底結(jié)束，執(zhí)法范圍涵蓋：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、大中型商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、集體用餐、大中型餐飲服務單位、熱蒸類食品生產(chǎn)、學生小飯桌、醫(yī)療機構(gòu)藥械安全和保健食品經(jīng)營企業(yè)。累計出動執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車輛900余臺次，檢查業(yè)戶450余家，發(fā)放公告600余份。該行動獲得省市系統(tǒng)、各級食安辦和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定及重要批示，在社會引起較大反響。

該局還針對風險高發(fā)、百姓關注的業(yè)態(tài)，如學校食堂、校外托管機構(gòu)、藥械生產(chǎn)經(jīng)營、保健食品、化妝品宣傳等，有針對性地開展專項整治活動，全面凈化食品藥品市場。去年共檢查食品生產(chǎn)業(yè)戶70余家，食品流通業(yè)戶5000余家，餐飲單位4000余家，檢查中小學校、幼兒園食堂130余家，校外托管機構(gòu)140余家，藥械經(jīng)營使用單位200余家，保健食品經(jīng)營企業(yè)340余家，化妝品經(jīng)營使用單位90余家；下發(fā)責令整改通知書1200余份，移送公安機關3起?！拔覀兪冀K保持對各類食品藥品違法違規(guī)行為堅決打擊的高壓態(tài)勢，嚴厲懲處各類食藥安全違法犯罪行為，切實維護群眾飲食用藥安全。 ”該局黨組書記、局長焦振東說。

陽光政務 打造“透明食藥監(jiān)”

3月31日上午，該局在中心廣場開展“12331，守護食品藥品安全”食品藥品投訴舉報主題宣傳日活動，執(zhí)法人員向市民發(fā)放12331宣傳手冊，同時設立咨詢臺，現(xiàn)場受理市民咨詢、投訴，并為市民講解食品藥品真?zhèn)舞b別。聽完執(zhí)法人員的現(xiàn)場講解，市民王女士說：“有食藥部門做后盾，咱消費者的腰桿越來越硬。 ”

為打造“透明食藥監(jiān)”，德城區(qū)食品藥品監(jiān)管局全面推行陽光政務，切實加大政務公開力度，形成強有力的監(jiān)督約束機制，確保依法行政、促進公正執(zhí)法。他們針對審批事項編制服務指南和辦事流程，明確審批事項設定依據(jù)、受理方式、提交材料、審批環(huán)節(jié)、審批時限、是否收費等，并在區(qū)政府網(wǎng)站進行公開，規(guī)范審批行為，提高審批效率，方便群眾辦事。他們還利用網(wǎng)站和各類媒體及時公開執(zhí)法監(jiān)管、專項督查行動與辦案信息，接受群眾監(jiān)督，并大力曝光重大典型案件，努力營造“扶正祛邪、揚善懲惡”的法治氛圍。

開通12331、12345、官方微信等多渠道投訴舉報途徑，鼓勵消費者依法投訴舉報，維護合法權益。堅持“三快一嚴”處理投訴舉報，為消費者排憂解難?！叭臁奔词芾砜臁z查快、反饋快；“一嚴”即嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。去年共受理投訴舉報800余件，辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%，做到件件有著落、事事有回音。

全民共治 打通監(jiān)管“最后一公里”

無論是各大商超的大屏幕、街邊滾動的顯示屏、馬路的護欄還是社區(qū)、學校的展板上，甚至是小小的外賣車上，您都能看到食品安全科普掛圖及宣傳標語，這是德城區(qū)食品藥品監(jiān)管局全方位、立體化宣傳食藥安全的縮影。

他們不斷創(chuàng)新思路，延伸創(chuàng)建工作宣傳的觸角，營造全民參與創(chuàng)建省級食品安全城市的濃厚氛圍。實行監(jiān)管“網(wǎng)格化”，借助1246個網(wǎng)格員，編制全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，形成“管理服務一體化、城鄉(xiāng)推進一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化”的基層食藥監(jiān)管模式，打通食藥監(jiān)管的“最后一公里”。哪個村里有自辦宴席、哪個地方存在食品安全隱患，群眾有什么意見，網(wǎng)格員可以第一時間向監(jiān)管人員報告，成為食藥監(jiān)管的“便衣督察”和“民意直通車”。

在宣傳方式上，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合，建立全覆蓋、高密度、高頻率、立體化宣傳格局。設置大型戶外宣傳牌、公園墻繪，在城區(qū)主干道隔離欄設置宣傳標語、懸掛宣傳橫幅，并利用各行業(yè)門店LED屏設置1400余處食藥安全宣傳點，開展食藥安全進校園、進社區(qū)及工廠開放日、學校食堂開放日等活動50余次，發(fā)放宣傳單頁9萬余份。充分利用微信公眾號、局政務微博、網(wǎng)站等新媒體加強宣傳，采取設置專欄、短信群發(fā)等形式，營造人人參與、共同關注食品安全的良好氛圍。“食藥安全的全民共治，提起了百姓的‘精氣神’，為德城百姓的飲食用藥刻上‘安全’烙印。 ”德城區(qū)副區(qū)長于志新說。

書 記 點 評

食品安全責任重于山

□德城區(qū)委書記  鞏洪波

食品藥品安全涉及千家萬戶，是關系群眾身體健康和生命安全的民生大事，責任重大、任務艱巨。

德城區(qū)認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神，始終把保障食品藥品安全擺在更加突出的位置，堅持黨政同責、一崗雙責，齊抓共管、依法治理；堅持產(chǎn)管并重、標本兼治，注重源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，不斷完善法規(guī)標準、強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴把農(nóng)田到餐桌每一道關口，切實維護好人民群眾的飲食用藥安全、身體健康，堅決守住群眾“舌尖上的安全”，切實增強群眾幸福感、獲得感。