今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。做好今年的工作，重點抓好九個方面。
堅定不移推進項目建設不斷激活陵城發(fā)展內(nèi)生動力
著力推進雙招雙引。搶抓京津冀特別是北京產(chǎn)業(yè)項目加快疏解的重大機遇，配齊配強招商力量，精準化、全方位對接重點區(qū)域、重點企業(yè)，爭取引進一批科技創(chuàng)新型的大項目、好項目。
積極向上爭取政策性項目。研究吃透上級產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，提前篩選儲備項目，在環(huán)保、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等重點領域爭取政策類項目，盡最大努力爭取政策紅利。
不斷優(yōu)化服務環(huán)境。堅決查處各類危害發(fā)展的行為，認真落實各類政策，積極構建“親”“清”新型政商關系。加快推進區(qū)鄉(xiāng)村三級網(wǎng)上政務服務平臺建設，全面融入全省政務服務“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)更多審批事項“零跑腿”，營造全心全意謀發(fā)展的良好環(huán)境。
堅定不移實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略不斷增強陵城發(fā)展新動能
突出創(chuàng)新引領。逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，促進科技成果轉化。
突出投資支撐。年度投資30億元，重點實施30個工業(yè)技改項目。加快成立融資擔保機構，建立產(chǎn)業(yè)基金，擴大財政資金杠桿效應，引導支持企業(yè)發(fā)展。
突出提質增效。把恒豐集團、富路集團作為主營業(yè)務收入過100億元，納稅超1億元的企業(yè)進行重點培植；篩選稅收貢獻大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力強、行業(yè)發(fā)展前景好的20家企業(yè)作為骨干群體，培植打造骨干財源。
突出盤活升級。深入貫徹市政府開展閑置土地專項整治的決策部署，全面摸排企業(yè)生產(chǎn)狀況，逐一梳理核實閑置低效用地和落后產(chǎn)能，建立動態(tài)信息庫，通過招商引資、對外合作、依法拍賣、共享車間等途徑，逐宗制定盤活方案，進一步釋放存量資產(chǎn)要素的發(fā)展活力。
堅定不移推進供給側結構性改革不斷振興陵城農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點。深化農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快24個智慧農(nóng)業(yè)大棚建設，確保一期4個大棚11月份進園種植。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)或放心農(nóng)場，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
調整農(nóng)業(yè)種植結構。在確保糧食安全的基礎上，逐步調減籽粒玉米種植，擴大優(yōu)質專用小麥種植，發(fā)展雜糧雜豆等經(jīng)濟作物種植。
整合有效資源。按照全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，整合使用涉農(nóng)資金，集中投入到農(nóng)業(yè)基礎設施、高標準產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建示范方、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設中，力爭每年打造2-3個高標準農(nóng)業(yè)示范標桿。
加快高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設。投資5500萬元，加快實施農(nóng)田水利項目縣工程、朱家河綜合治理工程及農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。扎實推進農(nóng)村黨支部領辦創(chuàng)辦土地股份合作社，引進社會資本和有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與土地適度規(guī)模經(jīng)營。加快品牌打造，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭每年新打造1個以上農(nóng)產(chǎn)品品牌。
堅定不移推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
著力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟?？偛拷?jīng)濟、樓宇經(jīng)濟是破解土地制約、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要途徑。以中邑燃氣和恒豐貿(mào)易公司總部落戶為契機，積極發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，完善城市功能，激發(fā)城市活力。
著力提升外貿(mào)水平。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵企業(yè)走出去，參加“廣交會”“東盟博覽會”等重大經(jīng)貿(mào)和招商引資活動，多元化開拓國內(nèi)國際市場，進一步提高進出口實績。
全力做大線上線下市場交易。加強政策引導，進一步完善電商產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢與集群效應，做大做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造經(jīng)濟新增長點。繼續(xù)規(guī)范提升黑馬、美嘉居等專業(yè)市場和物流園區(qū)管理運營水平。積極搭建、完善城鄉(xiāng)倉儲物流配送中心，實現(xiàn)鎮(zhèn)級、村級產(chǎn)品快速流通。
大力發(fā)展特色旅游。高標準完成全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建任務。培育3處鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，2處鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，2處旅游特色小鎮(zhèn)，5處省內(nèi)有名的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)和一批精品酒店、精品民宿。
堅定不移推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷打造陵城建設新面貌
全力承擔東部城區(qū)建設。高水平開發(fā)建設東部城區(qū)，是市委市政府作出的重大決策，是著眼城市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略決策，是培育發(fā)展新優(yōu)勢、拓展城市新空間的現(xiàn)實需要，是德州的百年大計。東部城區(qū)率先啟動了科技、商務、公共服務、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展六個組團。我們要搶抓機遇、主動作為、高點定位，以高度的歷史責任感超前謀劃，扮演主角、充當主力軍，以主城區(qū)的工作標準、主城區(qū)的工作節(jié)奏，建設一批基礎性、支撐性項目，打造一批精品工程，盡快形成全市發(fā)展的新增長極。
加快主城區(qū)提檔升級。圍繞建設現(xiàn)代化城市，不斷提升城區(qū)綜合承載能力和城市品位。一是深度融入德州市區(qū)。深入研究撤縣設區(qū)三年過渡期后的政策變化，努力將政策紅利盡快轉化為加快發(fā)展的強勁動力。把握公共服務均等化的政策機遇，加強在城市建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等方面的規(guī)劃對接，積極放大同城效應。二是全力推進棚戶區(qū)改造。加快推進萬家片區(qū)、鄭家寨新城社區(qū)二期、郵政小區(qū)棚改項目建設。大力實施西關、南街、邱家片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，投資20億元，讓2200多戶村民住進樓房。三是大力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。緊抓今年德州主城區(qū)控規(guī)全覆蓋的有利契機，做好老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃，老城區(qū)重點地段、核心區(qū)域城市設計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和村莊規(guī)劃等規(guī)劃設計。
突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展。充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢，準確定位核心產(chǎn)業(yè)，整合資源，加快產(chǎn)業(yè)集聚，引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。利用小微企業(yè)轉型升級契機，加快推進共享工廠、共享車間以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入推進美麗鄉(xiāng)村示范社區(qū)、文明村建設。投資1.3億元升級改造神滋路和148公里農(nóng)村公路，適時啟動農(nóng)村公路戶戶通工程，力爭三年實現(xiàn)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)公交布局規(guī)劃，力爭年底所有建制村開通公交線路。堅決完成危房改造、旱廁改造、“電代煤、氣代煤”改造任務。提升18處農(nóng)村社區(qū)污水處理設施運營水平。努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村。
堅定不移推進民生事業(yè)不斷滿足陵城群眾新需求
堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略。強化隊伍建設，提升教育教學水平，努力辦好人民滿意的教育。加快學前教育發(fā)展，整頓規(guī)范現(xiàn)有幼兒園，加大公辦幼兒園建設和幼兒教師招聘力度，進一步強化學前教育師資。加快義務教育提升，積極推進基礎教育綜合改革，落實校長職級制和教師縣管校聘。
堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。扎實開展脫貧攻堅作風建設年活動，嚴格落實“兩不愁、三保障”要求。加大整合政策性資金，集中資源探索建立“扶貧產(chǎn)業(yè)園”。
持續(xù)完善社會保障體系。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進醫(yī)聯(lián)體建設，探索建立與我區(qū)相適宜的分級診療制度，力爭縣域內(nèi)就診率達90%。
全面加強文化建設。加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系，滿足人民過上美好生活的新期待。加強文化館、圖書館、美術館、博物館等公益性文化場館開放提檔升級工作。積極打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會文化活動知名品牌項目。
堅定不移深化財稅改革不斷增強為民辦事能力
加強財政規(guī)范化管理。牢固樹立“為民理財”的理念，狠抓財政收入增長，優(yōu)化支出結構。盤活國有企業(yè)閑置資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)收益管理，建立國有企業(yè)利潤分享機制。逐步完善國有企業(yè)監(jiān)督，堅持和完善政資分開、政企分開、所有權與經(jīng)營權分開，實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。推行部門預決算和“三公”經(jīng)費信息公開制度，嚴禁超預算支出或無預算安排支出，逐步建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。
加強綜合治稅。綜合利用各部門信息比對，堵塞低效用地和稅收漏洞。深化國地稅聯(lián)合辦公、聯(lián)合執(zhí)法，加大財稅征管工作力度，堵住和抓住收入征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增收潛力。加大對主體稅種和高增長稅種征收力度，尤其是土地使用稅征收，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進稅收均衡增長。
促進金融健康發(fā)展。健全金融監(jiān)管體系，規(guī)范政府債務行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。加強政銀企信息溝通，重點做好風險企業(yè)或潛在風險企業(yè)的擔保風險和流動性風險處置。增強金融服務實體經(jīng)濟能力，促進多層次資本市場健康發(fā)展。
堅定不移踐行新發(fā)展理念加大環(huán)保治理力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
進一步推進水污染治理。加快推進環(huán)境保護稅征收，強化企業(yè)治污減排主體責任。加快城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流建設，提高治污水平。進一步加強飲用水源地環(huán)境管理，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全?？茖W編制河湖岸線利用管理規(guī)劃，推進河湖及水利工程邊界劃定，全面實行“河長制”，常態(tài)化推進“清河行動”，盡快建立起“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)體系。
持續(xù)實施大氣污染防治行動。以環(huán)保督查為契機，重點圍繞揚塵污染、燃煤污染、垃圾和秸稈焚燒整治等方面，強化部門協(xié)調聯(lián)動，嚴格環(huán)境準入，加快治污設施建設；深入推進“三去一降一補”重點任務，繼續(xù)加大“散亂污”企業(yè)治理力度，強化環(huán)保、安全、能耗倒逼機制，加快落后產(chǎn)能市場出清，堅決鞏固好大氣污染防治成果，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
加強危險廢物環(huán)境污染應急體系建設。嚴格落實“土十條”，加快推進土壤污染防治，加強危險廢物日常監(jiān)管，防范各類突發(fā)事件。針對企業(yè)危險廢物管理現(xiàn)狀，制定意外事故防范措施和應急預案，提高企業(yè)應急意識和能力。
堅定不移推進政府建設不斷提高科學執(zhí)政能力
嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩。嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，切實增強“四個意識”，對黨絕對忠誠，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，改進工作作風，密切聯(lián)系群眾，自覺接受監(jiān)察委員會的監(jiān)督。
堅持依法行政、從嚴治政。深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。把依法行政、從嚴治政擺在更加突出的位置，全力加強法治政府和廉潔政府建設，切實做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有貪必懲。
堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政。正確認識和妥善處理全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的大事、難事，牢固樹立“一盤棋”觀念，加強智庫建設，統(tǒng)籌協(xié)調各方面力量，集中深入研究事關經(jīng)濟社會全面發(fā)展、長遠發(fā)展和關系群眾切身利益的重大問題。
堅持從嚴從實、奮發(fā)有為。堅持工作項目化、項目責任化、責任具體化，全面推行工作清單制度。嚴格政府工作目標考核、績效管理，堅決整治庸懶散等不良作風。加大獎懲力度，旗幟鮮明地為擔當者擔當，讓有為者有位。 （記者劉瑤整理）