□本報(bào)記者王賀

這是一個(gè)“無中生有”的榜樣——成立于2016年12月的杭州橙鷹數(shù)據(jù)技術(shù)公司，堅(jiān)持利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、多生物識(shí)別技術(shù)等前沿技術(shù)，推動(dòng)社會(huì)治理數(shù)據(jù)化、智慧化、精細(xì)化。成立19個(gè)月后，這家200多人的公司，已經(jīng)為全國超過200家機(jī)關(guān)單位提供服務(wù)，創(chuàng)造產(chǎn)值數(shù)億元。

杭州是經(jīng)濟(jì)大市，更是創(chuàng)新大市。僅2017年，該市規(guī)上工業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出就達(dá)297億元，比上年增長24.3%；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比提高到3%以上。一年間，這座城市新增發(fā)明專利授權(quán)量9872件，新增國家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)589家。

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)?！苯裉?，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為杭州的一種價(jià)值導(dǎo)向、一種生活方式、一種時(shí)代氣息。走在杭州，我們心中揣著一個(gè)問號(hào)，如此澎湃的創(chuàng)新浪潮從何而來？

立足特色求發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成高地

古樸典雅的吳越建筑群，時(shí)尚夢(mèng)幻的拱頂小巷，漫步其間，身邊卻不斷閃過充滿科幻色彩的字眼——“智能機(jī)器人”“人臉識(shí)別”……在位于杭州城西的夢(mèng)想小鎮(zhèn)，傳統(tǒng)和現(xiàn)代在這里打破了界限，催生出無數(shù)創(chuàng)新火花。

在這片僅3平方公里的夢(mèng)想小鎮(zhèn)內(nèi)，如今已集聚上萬名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，在此打造自己的筑夢(mèng)空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，夢(mèng)想小鎮(zhèn)運(yùn)營3年來已累計(jì)集聚創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目1519個(gè)，148個(gè)項(xiàng)目分別獲得百萬元以上融資，融資總額達(dá)110.22億元。

2014年，浙江省在未來科技城核心區(qū)域啟動(dòng)建設(shè)夢(mèng)想小鎮(zhèn)，如今已成為國內(nèi)眾創(chuàng)空間的樣板。夢(mèng)想小鎮(zhèn)得以成功的重要因素，在于這一項(xiàng)目始終堅(jiān)持向特色、向服務(wù)要發(fā)展。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)鄰近著名的西溪濕地，環(huán)境優(yōu)美，附近有阿里巴巴、浙江大學(xué)等強(qiáng)企名校，集聚了大量海歸人才和民間資本，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在這片區(qū)域早已蔚然成風(fēng)，才智溢出效應(yīng)為夢(mèng)想小鎮(zhèn)的最初崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。立足特色優(yōu)勢(shì)，這座小鎮(zhèn)從啟動(dòng)之初，就鎖定互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和天使投資兩大產(chǎn)業(yè)門類。

促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就不能沿用傳統(tǒng)的封閉式園區(qū)建設(shè)理念。因此，小鎮(zhèn)在起步之初就確立了“有核心、無邊界”的空間布局模式，小鎮(zhèn)的創(chuàng)新服務(wù)體系、中介服務(wù)體系、金融服務(wù)體系不設(shè)邊界，各類公共資源及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)也對(duì)所有創(chuàng)客開放。同時(shí)，著眼于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“新陳代謝”，小鎮(zhèn)著力打造“種子倉—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”接力式培育體系，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在這里“有出有進(jìn)”。發(fā)展過程中，小鎮(zhèn)兼顧創(chuàng)業(yè)者工作、生活、商務(wù)需求，統(tǒng)籌布局各功能區(qū)塊，引進(jìn)各類配套項(xiàng)目，為創(chuàng)業(yè)者量身打造宜居宜業(yè)、高效便捷、功能混合的創(chuàng)業(yè)社區(qū)。一系列富有特色的舉措，迅速使夢(mèng)想小鎮(zhèn)成長為中國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地。

2017年7月，未來科技城再次舉行開鎮(zhèn)儀式——人工智能小鎮(zhèn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，這座小鎮(zhèn)將以人工智能為特色，覆蓋大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)態(tài)，集中力量招引機(jī)器人、智能可穿戴設(shè)備、無人機(jī)、新一代芯片設(shè)計(jì)研發(fā)等領(lǐng)域，集聚一批人工智能領(lǐng)域高精尖人才，全力沖刺人工智能領(lǐng)域的全球頂尖水平。

“一切為了人才”，匯聚創(chuàng)新源頭活水

橙鷹數(shù)據(jù)公司為何能在短時(shí)間內(nèi)迅速成長？看看他們的人員構(gòu)成就能得到答案。

這家200人的公司，其中近80%的員工為技術(shù)研發(fā)人員。而這支高素質(zhì)、高技能的研發(fā)隊(duì)伍，其成員又大多畢業(yè)于國家重點(diǎn)院校，超過20%的研發(fā)人員都具有博士、碩士學(xué)位。

有一流的研發(fā)能力，才有一流的產(chǎn)品，這是橙鷹數(shù)據(jù)在成立僅一年多就得以大展拳腳的核心要素。而集聚人才，為創(chuàng)新匯聚源頭活水，這也同樣是杭州創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。

作為承載著夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)等一系列創(chuàng)新高地的大平臺(tái)——杭州未來科技城，早在2011年就被中組部、國務(wù)院國資委列為全國四大未來科技城之一。原因是什么？到目前為止，是浙江省海外高層次人才最為密集、增長最快的人才特區(qū)。 2011年到2017年，未來科技城工貿(mào)總收入從203億元上升到3609億元，擁有上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)27家。

“第一理念就是‘一切為了人才’?！焙贾菸磥砜萍汲枪芪瘯?huì)的一位負(fù)責(zé)同志在介紹園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)這樣說。

在夢(mèng)想小鎮(zhèn)人才計(jì)劃項(xiàng)目扶持政策的文件中，記者看到：資金扶持：50萬至1000萬元；貸款貼息：兩年內(nèi)最高500萬元銀行貸款的全額貼息；房租補(bǔ)貼：三年最高500平方米辦公用房房租補(bǔ)貼，每天1元/平方米；住房補(bǔ)貼：三年最高100平方米公寓租金補(bǔ)貼，最高每人每年3萬元；“著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁”，杭州走在了前列；“讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長”，杭州同樣為我們做出了榜樣。

政府做服務(wù)，市場(chǎng)做運(yùn)營

“在這里，工作就是生活，生活就是工作。”“到這里，讓創(chuàng)業(yè)變得簡單，讓創(chuàng)業(yè)不再孤單。 ”在杭州、在未來科技城，代表團(tuán)隨處可以聽到類似的聲音。

驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，政府應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用？透過一座夢(mèng)想小鎮(zhèn)，我們看到：杭州深知要充分發(fā)揮好政府有形之手和市場(chǎng)無形之手的作用，堅(jiān)持政府做配套，市場(chǎng)做運(yùn)營，“有形之手”不能缺位，更不能越位。

在夢(mèng)想小鎮(zhèn)，政府加強(qiáng)服務(wù)供給，并通過市場(chǎng)的力量來支持大眾創(chuàng)業(yè)。與各地政府直接建設(shè)、運(yùn)營的大批孵化器不同，夢(mèng)想小鎮(zhèn)現(xiàn)有的50家左右孵化器，全部由民間資本運(yùn)營。未來科技城管委會(huì)招商局積極引進(jìn)各類孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)股權(quán)機(jī)構(gòu)搭建孵化平臺(tái)。

孵化器根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律篩選創(chuàng)新項(xiàng)目，并為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供培訓(xùn)、投資對(duì)接、市場(chǎng)推廣、技術(shù)支持等全鏈條服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，政府著重強(qiáng)化引導(dǎo)作用，設(shè)立夢(mèng)想基金、引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)貸風(fēng)險(xiǎn)池，撬動(dòng)民間資本加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入。

今年，未來科技城又新啟動(dòng)助推企業(yè)上市的“鯤鵬計(jì)劃”。所謂“鯤鵬計(jì)劃”，就是由未來科技城以購買服務(wù)形式與進(jìn)駐企業(yè)合作，開發(fā)企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。目前，未來科技城已從各部門抽調(diào)35名精兵強(qiáng)將成立工作專班，每人都能依靠大數(shù)據(jù)第一時(shí)間為企業(yè)提供量身定制的服務(wù)。今年，首家“鯤鵬企業(yè)”有望上市。 3至5年內(nèi)，未來科技城將培育上市企業(yè)20家、“獨(dú)角獸”企業(yè)10家，并借由“鯤鵬計(jì)劃”不斷推動(dòng)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯次發(fā)展。