□本報(bào)記者任立松本報(bào)通訊員張斌
風(fēng)從南方來，拂面耳目新。
帶著解放思想、對標(biāo)先進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)烈愿望，7月16日至18日，德州市黨政代表團(tuán)一行30人，赴浙江省杭州市、湖州市和江蘇省蘇州市、無錫市學(xué)習(xí)。
兩省、4市、14個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)，代表團(tuán)頂烈日、冒酷暑，早出晚歸、馬不停蹄，進(jìn)企業(yè)、訪園區(qū)、看城建，取真經(jīng)、找差距、補(bǔ)短板。南方城市敢想、敢干、敢試、敢冒的闖勁，自我否定、不滿現(xiàn)狀的干勁，放下身段、服務(wù)企業(yè)的心勁，打造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的韌勁，都給代表團(tuán)帶來震撼。大家一路看、一路議，普遍有一種坐不住的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、等不得的責(zé)任感。
知“遲”而后勇。對標(biāo)南方四市，我們的差距在哪里？原因是什么,今后怎么干？南方學(xué)習(xí)雖告一段落,但留給干部群眾的“思考題”仍待進(jìn)一步思索和解答。
思想解放的深度，決定發(fā)展的高度
不在解放思想轉(zhuǎn)變觀念上撕開一道口子，就很難在行動(dòng)上殺出一條路子。同一片天空下，甚至有些地方的自然稟賦并不比德州好，可為什么那里的干部群眾能屢屢創(chuàng)造奇跡？
考察中，大家普遍感覺到，思想解放得越徹底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越充滿活力。在謀發(fā)展上，這里的干部群眾關(guān)注的是“不讓干什么”，除了不讓干的，什么都敢大膽試，從來不用“老一套”框定新事物的發(fā)展。上世紀(jì)90年代，馬云注冊阿里巴巴之時(shí)，工商注冊里沒有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)這一類別，杭州高新區(qū)就專門為他開了個(gè)口子；眼下，阿里巴巴首推的無人零售店，在審批目錄里也沒有，杭州又在想辦法再開個(gè)口子。按杭州干部的話說，他們會(huì)為萬分之一企業(yè)的問題，扒掉一切無形的墻。而反觀自身，我們往往更關(guān)注“讓干什么”，習(xí)慣于等一等、看一看，等上級指示，看有無先例，一旦上級不給、不批、不準(zhǔn)，事情就干不好、推不動(dòng)。
解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，當(dāng)務(wù)之急是破除畏難發(fā)愁情緒，增強(qiáng)敢打敢拼、打就打贏的意識(shí)。打破“信息孤島”是困擾多少地方的硬骨頭？阿里巴巴僅歸納公司內(nèi)部數(shù)據(jù)，就花了6年時(shí)間。而歸集牽扯部門利益的數(shù)據(jù)，更是難上加難。多年未新設(shè)政府工作部門的杭州，硬是“高配”了一個(gè)正局級的數(shù)據(jù)資源局，集中火力破“孤島”：一把手親自抓，一天一調(diào)度，并列入部門考核指標(biāo)；抽調(diào)14個(gè)部門工作人員、聘請21家IT公司的70多名技術(shù)人員脫產(chǎn)集中辦公，打響了數(shù)據(jù)歸集共享大會(huì)戰(zhàn)。只用短短不到5個(gè)月時(shí)間，就歸集了59個(gè)部門近293.6億條信息，換來的是“商事登記一網(wǎng)通”，85%的企業(yè)可按“一件事”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)上辦理，一年時(shí)間，就為辦事企業(yè)減少跑趟30多萬次。
唯有視野的大開闊，才能帶來發(fā)展的大格局。蘇浙4市目標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃，永遠(yuǎn)有一種能爭第一、決不當(dāng)?shù)诙倪M(jìn)取精神，永遠(yuǎn)有一股志在必得的豪情與雄心，規(guī)劃體現(xiàn)的是世界眼光、營商環(huán)境對標(biāo)的是國際標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚的是全球資源。
反觀自身，我們更習(xí)慣于同周邊比、同過去比。我市作為山東省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市，有的部門企業(yè)依然固守著“一畝三分地”，吃不透中央精神，看不透自身實(shí)際，主動(dòng)融入的對策少、動(dòng)力差，更不善于從區(qū)域協(xié)同發(fā)展的大棋局上，拿出有含金量的“德州方案”。
機(jī)遇是歷史給予的，但卻是靠人抓的。解放思想、轉(zhuǎn)變觀念最重要的是機(jī)遇面前敢拼搶。
昆山能在改革開放40年間，依靠不足全國五萬分之一的面積，創(chuàng)造1450多倍的經(jīng)濟(jì)增長，1000多倍財(cái)政收入增長，靠的就是拼搶國家在1984年設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的機(jī)遇。彼時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量在蘇州全市排名倒數(shù)第一的昆山，根本搭不上便車。昆山人就拿出“殺出一條血路”的決心：國家不投資，自費(fèi)在一塊3.75平方公里的農(nóng)田上搞出一個(gè)工業(yè)小區(qū)。從此拉開昆山招引外資、開辟“昆山之路”的序幕，并帶來連續(xù)13年穩(wěn)居綜合實(shí)力全國百強(qiáng)縣榜首的驕人成績。
昆山人是這樣看待機(jī)遇的：抓住一次機(jī)遇迎來一次發(fā)展，失去一次機(jī)遇落后一個(gè)年代，一步趕不上步步趕不上，一步落后步步落后。對標(biāo)學(xué)習(xí)，我們必須摒棄見勢遲、下手慢、效率低的作風(fēng)與狀態(tài)。
在自我超越中放膽子，在直面難題中闖路子
在位于江陰市海瀾集團(tuán)廠史館的墻上，有一句頗耐人尋味的話：不斷否定自己，永遠(yuǎn)追求卓越。這既是海瀾集團(tuán)的企業(yè)精神，更是海瀾集團(tuán)由小到大、不斷發(fā)展的生動(dòng)注解。
農(nóng)民出身的周建平從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步，其成長的歷程，就是依靠自身努力，不斷自我否定、自我淘汰、自我提升的過程。海瀾之家最初做毛紡，在1996年，產(chǎn)銷量就已經(jīng)達(dá)到10億元；風(fēng)生水起之時(shí)，周建平?jīng)]有自我陶醉，而是重新調(diào)整公司戰(zhàn)略，進(jìn)軍服裝品牌、連鎖經(jīng)營，于是有了遍地開花的“海瀾之家”，去年，門店收入就實(shí)現(xiàn)167.78億元。當(dāng)所有人以為“海瀾觸頂了”，他又開始布局線上，2017年“雙十一”期間，僅用了35秒，其線上銷售額突破1億元，全年線上銷售達(dá)10億元。眼下，海瀾集團(tuán)成功創(chuàng)建了圣凱諾等多個(gè)自主服裝品牌以及百衣百順賣場，旁涉金融投資等領(lǐng)域，2017年，企業(yè)完成銷售收入1121.61億元，成為無錫地區(qū)首家超千億元級企業(yè)。
“‘求實(shí)求新’是所到之處的發(fā)展常態(tài)，而其背后是他們在解放思想中不斷自我突破。這種突破主要源于他們勇于自我否定的精神基因?！笔姓h組成員，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任鄂宏達(dá)對此深有感觸。
而與他們好了想更好、快了想更快對比，我們必須走出“小進(jìn)即滿，安于現(xiàn)狀”的誤區(qū)。
學(xué)習(xí)蘇浙人自我否定的精神，就必須在改革開放上再聚焦、再發(fā)力。在剛剛結(jié)束的全市招商引資招才引智工作會(huì)議上，一次性出臺(tái)了關(guān)于“一次辦好”改革、人才支撐、建設(shè)項(xiàng)目落地保障、“假日專家”工程等政策文件，這既是今后改革的重點(diǎn)，也是向全市人民、外商外資作出的莊重承諾，能不能拿出“刀刃向內(nèi)、自我革命”的勇氣、“逢山開路、逢河架橋”的氣概、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，就是檢驗(yàn)干部是否稱職的“試金石”。
既是改革，膽子要大，看準(zhǔn)了就大膽闖。緊盯難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，下決心，動(dòng)真格，在制度創(chuàng)新上，要敢于廢除一切不利于招商引資、招才引智的無效制度規(guī)章，破除一切不利于招商引資、招才引智的陳規(guī)陋習(xí)。正如杭州一位干部所言，商事改革的根本目的，就是扒掉阻礙企業(yè)的制度壁壘。
難題，總是在發(fā)展中出現(xiàn)，而發(fā)展，從來都是在破解難題中前進(jìn)的。
杭州打響“最多跑一次”改革，實(shí)際上是以政府自身工作的加法換取群眾負(fù)擔(dān)的減法，攻克的是“信息孤島”、企業(yè)投資項(xiàng)目審批、商事制度審批“三大難關(guān)”。改革進(jìn)入“無人區(qū)”，只能摸著石頭過河。很多干部也曾擔(dān)心行政審批大幅提速之后，會(huì)帶來監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。然而在杭州市安監(jiān)局，這個(gè)困惑已經(jīng)在實(shí)踐中破解：按安全風(fēng)險(xiǎn)等級將事項(xiàng)分為“當(dāng)即辦”“在線辦”“簡化辦”“上門辦”四大類25個(gè)審批項(xiàng)目，既不突破法律的紅線，又保住了安全的底線，還方便了辦事群眾。
反觀自身，我們有些干部則官本位意識(shí)濃、重名聲、愛面子，嘴上攻堅(jiān)克難，心里卻怕這怕那——怕越過習(xí)慣慣例的雷池，難破重重阻力；怕觸動(dòng)部門的奶酪，損害自身利益；怕捅破關(guān)系的馬蜂窩，面子上不好看；怕當(dāng)了出頭鳥，引火燒身。如此顧慮重重，哪能開辟出改革的新天地？
用實(shí)干磨礪擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，靠?shí)踐練就成事的真本領(lǐng)
“擔(dān)當(dāng)有為的力度，決定對標(biāo)追趕的速度。蘇浙兩省專業(yè)型、專家型干部多，普遍敢于擔(dān)當(dāng)、敢于求變，反觀我們的干部，在專業(yè)素質(zhì)、工作標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化程度上還有一定差距?！睉c云縣委書記王曉東的話，道出了代表團(tuán)的普遍感受。
在蘇浙四市考察，我們強(qiáng)烈感受到，這里的干部都具有強(qiáng)烈的發(fā)展欲望和風(fēng)險(xiǎn)精神。江陰市提出“當(dāng)企業(yè)陽光燦爛，發(fā)展順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)，政府要給他服務(wù)好、保障好，當(dāng)好‘店小二’；當(dāng)企業(yè)遇到陰雨天，經(jīng)營遇到困難了，政府要給他提供全天候幫助，當(dāng)好‘急郎中’”。靠著這股子擔(dān)當(dāng)精神，江陰這個(gè)縣級市擁有42家上市企業(yè)、45家新三板掛牌企業(yè)。
寬肩膀是在實(shí)干中磨礪出來的。安吉縣遞鋪街道魯家村，7年前是一個(gè)破舊不起眼的小山村，集體收入不足1.8萬元，負(fù)債卻有150多萬元。為了突圍困境，村黨支部書記朱仁斌天天揣著PPT四處招商，為此得了一個(gè)“PPT書記”的外號，但是靠埋頭苦干加靈活巧干，魯家村硬是引進(jìn)了18個(gè)家庭農(nóng)場，2017年村集體收入達(dá)到333.63萬元；昆山為了招引筆記本電腦生產(chǎn)商，市長把電腦拆成1000多個(gè)零部件，命令招商局3個(gè)月時(shí)間，把電腦的零部件生產(chǎn)商招齊。如今，昆山的筆記本電腦產(chǎn)量全球第一。
當(dāng)前，我市正在集中全力，以高質(zhì)量的招商引資、招才引智，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量“雙招雙引”，不同于過去的“八方撒網(wǎng)”，需要靜下心來，仔細(xì)研究自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)方向設(shè)計(jì)，有針對性地招引。對干部而言，專業(yè)度要求更高，需要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，讓一批懂招商、懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂行業(yè)、懂服務(wù)的人成長起來。在杭州未來科技城管委會(huì)招商局，他們的招商隊(duì)伍“高配”到令人吃驚的程度：不少人是清華、北大、浙大畢業(yè)的碩士、博士，學(xué)的是科技金融、計(jì)算機(jī)技術(shù)、生物醫(yī)藥等熱門專業(yè)，在招商局內(nèi)做的是他們所學(xué)專業(yè)對口的招商。“雙招雙引”是一場沒有硝煙、艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，如果沒有過硬的戰(zhàn)斗力，如何打贏？
能否成事，往大處說，是發(fā)展能力的問題。除了采取學(xué)、看、講、議等多種形式，進(jìn)一步打開視野、提升本領(lǐng)，當(dāng)務(wù)之急是建立一套科學(xué)的評價(jià)機(jī)制?？空猩痰巧先珖購?qiáng)縣榜首的昆山，一直堅(jiān)持從招商引資一線選干部，鮮明地提出，誰能打開招商引資局面，誰就是干部中的能人。
我們必須堅(jiān)決破除干部工作中的保守思想藩籬，搬掉干部成長進(jìn)步中的隱形臺(tái)階，打開干部頭腦中的思想包袱。更加注重在“雙招雙引”一線、項(xiàng)目建設(shè)一線，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用干部。
唯有真正樹立起“誰真干事就支持誰，誰干成事就使用誰”的干部使用導(dǎo)向，同時(shí)，讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)；讓不作為慢作為的干部讓位子、受警醒；在遵紀(jì)守法、一心為公的前提下，讓廣大干部輕裝上陣，才能開創(chuàng)高質(zhì)量“雙招雙引”的嶄新局面。