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齊河縣踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版

今年以來,齊河縣以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深入開展以“提升農(nóng)民生活品質(zhì),展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力”為主題的鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),村容村貌得到顯著改善,群眾幸福感和獲得感更加殷實(shí)。截至目前,已投資6億多元,硬化村內(nèi)道路 6560條 1318公里,450個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)街巷胡同道路硬化“戶戶通”,占到村莊總數(shù)的73%;270個(gè)村莊同步完成了排水管網(wǎng)、綠化亮化美化等配套設(shè)施建設(shè),今年可實(shí)現(xiàn) 615個(gè)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

一、規(guī)劃全域化。委托中國(guó)城市科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,突出以改善農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)編制了《齊河縣美麗鄉(xiāng)村綜合發(fā)展規(guī)劃》,聚焦三方面工作。一是聚焦兩區(qū)同建。 2018年度計(jì)劃新開、續(xù)建農(nóng)村社區(qū) 48個(gè),涉及村莊 228個(gè);全年計(jì)劃完成新入住村莊26個(gè)、受益群眾1.2萬人,建成錦川、表白寺 2個(gè)萬人大社區(qū)。二是聚焦城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。投資1億元,按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核原則,將全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作整體打包,進(jìn)行市場(chǎng)化托管運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)保潔“一把尺子量到底、一把笤帚掃到底”。三是聚焦農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。堅(jiān)持把打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”作為美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手,以316個(gè)各類合作社為主體,大力引導(dǎo)“接二連三”,帶活經(jīng)濟(jì)特色村 70多個(gè),村集體年均增收10萬元以上,不斷夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化理念貫穿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。一是在建設(shè)內(nèi)容上,做到有標(biāo)可依。參照省、市標(biāo)準(zhǔn)要求,制定《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》,明確“兩通三化四清”重點(diǎn)任務(wù),“兩通”即街巷硬化戶戶通、排水管網(wǎng)戶戶通;“三化”即村莊綠化、美化、亮化;“四清”即清舊宅、清垃圾、清渠塘、清亂堆亂放。目前已完成建設(shè)村莊 320個(gè),占比 52%;二是在建設(shè)效果上,做到有標(biāo)可循。制定了街巷硬化、排水建設(shè)、村莊綠化、坑塘治理等9項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并逐項(xiàng)細(xì)化,確保規(guī)范施工。同時(shí),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)打造 1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村,以點(diǎn)帶面,全域鋪開。三是在建設(shè)質(zhì)量上,做到有標(biāo)可查。出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收評(píng)定實(shí)施細(xì)則》,全程把好工程啟動(dòng)、建設(shè)、監(jiān)管、驗(yàn)收等關(guān)口,每月底由縣農(nóng)辦、交運(yùn)等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收工作組實(shí)地驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果在全縣范圍內(nèi)公布,接受社會(huì)各界監(jiān)督。

三、投入多元化。采取“發(fā)動(dòng)群眾籌一塊、財(cái)政出資補(bǔ)一塊、土地挖潛獎(jiǎng)一塊”方式,破解資金難題。一是發(fā)動(dòng)群眾籌一塊。引導(dǎo)各村通過集體出資、能人富戶資助、群眾自籌等方式籌集建設(shè)資金,讓更多群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè),既增強(qiáng)了群眾愛村、護(hù)村意識(shí),又有效緩解了資金壓力。仁里集鎮(zhèn)涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊89個(gè),總建筑面積 62萬平方米,僅用 1個(gè)月時(shí)間便籌齊了 2000萬元資金。二是財(cái)政出資兜一塊??h財(cái)政安排專項(xiàng)資金,按“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)投資建設(shè)或獎(jiǎng)補(bǔ),即縣里投資2.6億元對(duì)460個(gè)村總長(zhǎng) 500公里的村內(nèi)主要道路統(tǒng)一進(jìn)行硬化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)寬3米以上的村莊街巷統(tǒng)一進(jìn)行水泥混凝土硬化,縣里按 40元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)寬3米以下窄小胡同,縣里統(tǒng)一采購荷蘭磚,鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集人工、材料進(jìn)行硬化;對(duì)村莊外墻,縣里統(tǒng)一采購建筑材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人工實(shí)施外立面改造。三是土地挖潛獎(jiǎng)一塊。結(jié)合兩區(qū)同建,對(duì)搬遷村莊土地挖潛指標(biāo),以每畝 2萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),專項(xiàng)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。趙官鎮(zhèn)錦川社區(qū)三期工程8個(gè)村莊舊址即將完成復(fù)墾,可凈增土地指標(biāo)997畝,獲取獎(jiǎng)勵(lì)資金近2000萬元。

四、推進(jìn)常態(tài)化。建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣工作。一是高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,5名縣級(jí)班子成員掛帥、靠前指揮。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,落實(shí)縣直各行業(yè)部門責(zé)任。二是高頻度督查調(diào)度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)責(zé)任部門實(shí)行臺(tái)賬管理,每月一調(diào)度一通報(bào)。創(chuàng)建“美麗齊河”微信群,加強(qiáng)溝通交流;縣人大、政協(xié)定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)視察評(píng)議,形成廣泛監(jiān)督、齊抓共管的良好局面。三是高權(quán)重考核激勵(lì)。充分發(fā)揮考核指揮棒作用,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合考評(píng),權(quán)重占到20%;制定《齊河縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,包括基礎(chǔ)設(shè)施、村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大項(xiàng)共計(jì)1000分,要求創(chuàng)建村莊必須達(dá)到800分以上,示范村必須達(dá)到900分以上,以次作為領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù),不斷增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作的緊迫感,確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)落地生根、開花結(jié)果。

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