平原縣住房和城鄉(xiāng)建設局黨委委員、副局長 辛文同

按照縣委、縣政府《關于 深 化“一 次 辦好”改革深入推進審批服務便民化優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的分工要求，住建局負責牽頭做好優(yōu)化營商環(huán)境10個專項行動中的優(yōu)化工程建設項目審批和簡化水氣暖報裝等兩個專項行動。目標任務是實現(xiàn)45個工作日內(nèi)完成從立項到取得施工許可證的工程建設項目行政審批全過程，同時進一步壓縮水氣暖報裝的辦理時間，全面實現(xiàn)流程再優(yōu)化和審批服務標準化。

按照國家和省市縣的相關工作部署和要求，結合住建工作實際和發(fā)展趨勢，作為牽頭單位，住建局在優(yōu)化工程建設項目審批和簡化水氣暖報裝流程方面重點做好以下三項工作。

一是優(yōu)化審批體系、科學設置流程。推行多評合一、區(qū)域評估制度，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等不再作為項目審批或核準條件；將規(guī)劃條件與綠色建筑、裝配式建筑等條件要求提前納入土地出讓合同，完善項目協(xié)同與策劃生成機制，厘清政府與市場主體的責任義務邊界，把原來需要企業(yè)報批的事項改為政府提前介入確定，做到審批事項能減盡減。建立項目分類審批制度，合理劃分審批階段，對工程建設項目審批進行全流程、全覆蓋改革。

二是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率。推行設計方案審查由發(fā)證部門征求相關部門、單位意見制度，其他部門不再進行單獨審查；積極落實消防、人防等與施工圖電子化聯(lián)合審查。對影響審批進度的關鍵環(huán)節(jié)進行調(diào)整后置，將管理內(nèi)容相近的多個審批事項整合為一個，對帶方案出讓土地的項目，將建設工程許可和施工許可合并為一個階段；將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，大幅壓減施工許可證關聯(lián)的證明材料和審批時限，供水、供氣、供暖報裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入手續(xù)；實施有關部門、單位限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具驗收意見。

三是優(yōu)化資源配置、提供便捷服務。實現(xiàn)“五個一”，即一個窗口綜合受理、一張表單并聯(lián)申報、一站辦理專營手續(xù)、一個系統(tǒng)集中管理、一套機制規(guī)范運行，將涉及的項目審批、技術審查、中介服務、備案評估等全部納入審批大廳受理和監(jiān)管。隨時跟進省、市水氣暖報裝的調(diào)整政策，進一步縮減要件材料、壓縮辦理時限，確保供水、供氣、供熱企業(yè)辦理時限分別不超過12個、 20個和30個工作日。結合省、市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺建設和應用，實現(xiàn)平臺信息資源共享共用，進一步提高審批效能。

工程建設項目審批涉及16個部門，涵蓋項目設立、規(guī)劃許可、施工許可、評審評估、公共設施接入等審批服務90個事項，其中涉及政府審批59項、中介服務31項，共有43項收費項目。水氣暖報裝涉及到3個主管部門、多家專營企業(yè)。作為牽頭部門，我們的任務非常艱巨。在下一步的工作中，住建領域全體干部職工將切實提高政治站位，進一步增強推進 “一次辦好”改革的緊迫感和責任感，對照國家和省市縣部署要求，對標先進縣市的經(jīng)驗做法，勇于擔當、主動作為，努力通過兩個專項行動的實踐，為平原的全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻！