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齊河精準監(jiān)管助力脫貧攻堅

德州新聞網(wǎng)訊(記者 宋宜廣 通訊員張虎 王恩濤)  近日,晏城街道紀委和街道扶貧辦在永祥社區(qū)組織召開了貧困戶、脫貧戶代表及幫扶聯(lián)系人的三方見面會。

會上,該街道扶貧辦推廣了大魏社區(qū)的脫貧經(jīng)驗和體會,貧困戶如何根據(jù)自身特點選擇準確的脫貧路徑,以及脫貧后繼續(xù)享受哪些扶貧政策等。街道紀委書記發(fā)動群眾主動參與扶貧領域監(jiān)督工作,及時發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中有無“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、貪污挪用等違紀違規(guī)問題。群眾可以通過撥打舉報電話和到街道紀委反映等方式反映上報問題線索,形成一支貧困戶扶貧監(jiān)督志愿者隊伍,讓貧困戶發(fā)現(xiàn)扶貧領域腐敗和作風問題時敢舉報、會舉報,確保扶貧惠民政策“最后一公里”的暢通和受到全方位全天候的監(jiān)督。

這是我縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)參與督促精準扶貧一個縮影。在精準扶貧執(zhí)紀監(jiān)督中,縣紀委監(jiān)委始終做到監(jiān)督巡察齊亮劍,緊緊圍繞扶貧工作責任落實不到位、措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范等問題,開展常態(tài)化監(jiān)督巡察,加大問責力度,嚴肅查處腐敗,以強有力的紀律審查助力精準扶貧。

縣紀委監(jiān)委制定出臺《關于開展扶貧領域專項治理的實施細則》,明確將產(chǎn)業(yè)扶貧項目作為一項重要內(nèi)容進行檢查。結合縣委巡察、專項督查等對扶貧產(chǎn)業(yè)項目進行了全面梳理,地毯式“過堂”審查,重點查處在產(chǎn)業(yè)扶貧項目中優(yōu)親厚友、管理使用項目資金不善、侵占項目資金等問題。針對已查處的涉及產(chǎn)業(yè)扶貧項目的案件,常態(tài)化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,進一步追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。同時對不作為、亂作為的行為堅決予以問責。深入推進微權力專項治理,尤其是集體“三資”管理、扶貧資金使用等,緊盯“微權力”,防治“微腐敗”,把監(jiān)督觸角延伸到基層的方方面面,讓扶貧領域“蠅貪蟻腐”無處藏身。

除紀委深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治外,我縣為了夯實“黨委主責、政府主抓、基層主推、社會主扶”的脫貧攻堅責任體系,推動形成主動負責、積極擔責、認真履責、全力盡責的工作格局,重點實施“六個舉措”的其他五個方面助力脫貧攻堅,即強化督導力量、聘請第三方機構進行再核查、成立貧困人口信息比對協(xié)調工作組、新項目實施引入第三方擔保機制、聘請會記事務所對已建成項目進行審計、完善政策供給體系等。

在精準扶貧中,我縣強化督導力量,加大督導力度和強度,實行督導檢查常態(tài)化。今年3月份縣扶貧辦重新組建了督導科,將原督導科變更為督導一科和督導二科,將工作人員增加到6人,每科3人,同時將全縣 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),劃分為兩個片區(qū),由兩個督導科分別負責檢查督導。同時,縣扶貧辦還聯(lián)合縣紀委監(jiān)察委、縣委縣政府督導科,共同加大對資金項目的監(jiān)管力度。 6月 13日—6月14日縣扶貧辦與縣委督查科對上半年問題整改情況進行了專項督導。

為保證識別退出的陽光、公正、精準,我縣引入第三方民調機構,從5月16日開始,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的1016個行政村進行全面摸底排查,重點排查危房戶及應納未納貧困人口,同時對十二五以來建檔立卡貧困人口進行再核查,確保信息精準,識別精準。為進一步提高我縣人口識別精準度,我縣成立貧困人口信息比對協(xié)調工作組,發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用,實現(xiàn)部門間信息和數(shù)據(jù)共享共用,保證貧困人口信息的準確性和實效性。全縣貧困人口信息比對協(xié)調工作組包括公安、住建、財政、工商、人社等 11個相關部門,信息比對小組將定期對全縣貧困人口信息進行再核實、再確認,確保貧困人口識別的精準性和實效性。另外,為保證扶貧資金安全無風險,我縣對新項目都實施引入第三方擔保機制。 2018年我縣將各級扶貧資金 1610.322萬元疊加使用,投入山東康瑞食用菌科技有限公司,每年按照 8%的收益率提取收益,為確保扶貧專項資金安全,長期發(fā)揮效益,我縣引入第三方山東群力興邦融資擔保有限公司,對該財政專項扶貧資金安全進行擔保,解決因扶貧項目運營不利,扶貧資金流失等風險;同時,建立問題整改臺賬,責任到人,限時整改。對2015-2017年已建成項目,我縣聘請第三方會計事務所于3月27日—4月16日進行了專項審計,審計發(fā)現(xiàn)問題,將建立問題整改臺賬,責任到人,限期整改。

在精準扶貧中,我縣還堅持聚焦問題,抓細抓實,目前,已系統(tǒng)梳理歷次檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題,制定了問題清單,分 5批次下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)清單進行整改;同時,完善政策供給體系,在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老方面加大投入。醫(yī)療保障方面,在基本醫(yī)保和“特惠?!薄⒚裾戎柔t(yī)療保障外,繼續(xù)為貧困人口購買大病醫(yī)療補充保險,同時為患有慢性疾病且生活不能自理、需長期服藥治療、無法享受正常醫(yī)療報銷的貧困人口,縣財政列支專項資金,給予每月人均 100元救助;教育方面,在將貧困戶在校生全部納入現(xiàn)有教育資助政策范圍的基礎上,縣財政列支專項資金,分學段進行精準救助,讓每個貧困家庭學生上學“零負擔”;住房方面,對因自籌資金難、無法完成危房改造的貧困戶,縣財政列支專項資金統(tǒng)一補助;養(yǎng)老方面,對全縣有子女的 60歲以上貧困老人,縣財政按照子女每月拿出 100元贍養(yǎng)費,縣鄉(xiāng)政府補貼20%的標準進行補貼。政策供給體系的完善,不僅使資金投入精準對接扶貧所需、民心所向,更讓扶貧資金流向更清晰,讓脫貧攻堅更高效。

截至目前,我縣共開展明察暗訪、巡察督查20多次,已集中發(fā)布扶貧項目實施管理問題通報 1起,問責5人??h扶貧辦上半年已進行各類督導20余次。

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