安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,臨邑縣始終牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線,堅(jiān)持打好安全監(jiān)管工作“四套組合拳”,堅(jiān)決遏制較大事故發(fā)生,筑牢安全生產(chǎn)“防護(hù)墻”。
一、打好責(zé)任落實(shí)拳,到崗到位到人
落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的根本。一是抓黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵少數(shù)。臨邑縣全面貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,在全省率先實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“雙主任”負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任安監(jiān)辦主任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是抓屬地、部門監(jiān)管合力。按照全縣23個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)分工,各主管部門以及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管形成合力,“一把手”部署檢查安全生產(chǎn)工作以及檢查安全情況定期上報(bào)安委辦,及時(shí)通報(bào)。三是抓督導(dǎo)考核。制定《臨邑縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》,對(duì)42個(gè)部門單位安全職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)明確,在重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)期成立督導(dǎo)組,督導(dǎo)落實(shí);出臺(tái)《臨邑縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,建立起安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”。
二、打好隱患治理拳,分類執(zhí)法全覆蓋
以“大快嚴(yán)全”集中行動(dòng)為抓手,多角度、全方位排查風(fēng)險(xiǎn),治理隱患。一是突出專項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展用電安全大檢查、安全培訓(xùn)和職業(yè)健康一體化執(zhí)法檢查、加油站專項(xiàng)整治、涉氨、涉粉、有限空間專項(xiàng)治理活動(dòng),共檢查?;?、中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、加油站、涉氨涉粉涉爆等各類場(chǎng)所219家次,整改問(wèn)題1011項(xiàng)。二是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)?;?/span>、煙花爆竹、道路交通、消防安全、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,聘請(qǐng)專家對(duì)34家?;菲髽I(yè)進(jìn)行四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià),檢查煙花爆竹零售點(diǎn)300余家次,整改隱患109項(xiàng),嚴(yán)厲打擊違規(guī)網(wǎng)約車和出租“黑車”6輛,查糾各類交通違法行為2.3萬(wàn)余起,發(fā)現(xiàn)大型商場(chǎng)綜合體火災(zāi)隱患和各類企業(yè)違法行為886處,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)檢查在建施工項(xiàng)目10余處。教育、水利、農(nóng)機(jī)等部門認(rèn)真開(kāi)展校園安全專項(xiàng)檢查、汛期水利工程安全檢查等活動(dòng),效果明顯。三是突出嚴(yán)格執(zhí)法。始終保持嚴(yán)管重罰、高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”措施,對(duì)非法違法行為警示約談,上限處罰,一案雙罰,處罰企業(yè)46家,處罰責(zé)任人2名,約談8家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,罰款96.4萬(wàn)元。
三、打好中介服務(wù)拳,精準(zhǔn)查患促提升
為有效破解部分企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管、管不好”的難題,臨邑縣引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。一是鼓勵(lì)企業(yè)自主購(gòu)買。28家?;?/span>企業(yè)以及重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)均根據(jù)自身需要,每年與安全中介機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,就風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、隱患排查治理、安全培訓(xùn)等重點(diǎn)事項(xiàng),每季度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查,共聘請(qǐng)專家140余人次,查改各類問(wèn)題1320余項(xiàng)。二是政府購(gòu)買服務(wù)為輔。縣政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府出資130余萬(wàn)元,聘請(qǐng)安全專家對(duì)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展日常檢查、專項(xiàng)整治、雙重預(yù)防體系建設(shè)等活動(dòng),指導(dǎo)幫助企業(yè)建立規(guī)范、持續(xù)、有效的安全管理制度。三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理??h安監(jiān)局對(duì)中介機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)估,對(duì)不符合條件的機(jī)構(gòu)及時(shí)予以解聘,以推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)能力、質(zhì)量和水平的提高。
四、打好安責(zé)險(xiǎn)拳,提前防控保平安
為充分發(fā)揮保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能,臨邑縣在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等8個(gè)高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施,截至目前,105家企業(yè)投保,參保金額172.9萬(wàn)元。一是健全機(jī)制。建立了由安監(jiān)、經(jīng)信、財(cái)政、住建等7個(gè)部門組成的安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度,制定了《臨邑縣高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)專報(bào)制度,實(shí)行“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”。二是支持保險(xiǎn)介入。按照“政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、突出重點(diǎn)、多方參與”的原則,支持人壽、大地等5家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)業(yè)務(wù),各保險(xiǎn)公司積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、安全生產(chǎn)宣傳教育以及參與安全生產(chǎn)檢查工作等工作。三是監(jiān)管服務(wù)并重。定期聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家對(duì)參保企業(yè)進(jìn)行檢查,并將企業(yè)投保情況列入執(zhí)法部門檢查計(jì)劃,通過(guò)日常執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法檢查等強(qiáng)有力的執(zhí)法行動(dòng),倒逼企業(yè)積極投保安責(zé)險(xiǎn)。
臨邑縣安監(jiān)局 張慧燕