□本報(bào)記者王德鵬本報(bào)通訊員崔麗萍劉吉超
“舉報(bào)的所有問(wèn)題都調(diào)查得很清楚，有疑問(wèn)的地方也作了詳細(xì)說(shuō)明，俺對(duì)調(diào)查處理結(jié)果非常滿意。 ”8月10日，樂(lè)陵市黃夾鎮(zhèn)程樓賈村村民劉宏（化名）接到市紀(jì)委監(jiān)委的回訪電話時(shí)說(shuō)。不久前，劉宏曾到市紀(jì)委監(jiān)委信訪接待中心反映本村村干部在發(fā)包土地、出售宅基地和危房改造等方面存在違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
受理信訪舉報(bào)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)第一道關(guān)口。 2018年1月12日，德州市監(jiān)察委員會(huì)掛牌成立，監(jiān)察對(duì)象由42741人增加到169990人。監(jiān)督對(duì)象的增多，帶來(lái)的是信訪舉報(bào)件的大幅增加，在這一背景下，市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)搭建精準(zhǔn)有序信訪渠道，準(zhǔn)確把握受理范圍，規(guī)范辦理程序，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化分析研判，把嚴(yán)把實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“頭道工序”。
準(zhǔn)確把握受理范圍?！拔覀冎鲃?dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系對(duì)接，精細(xì)區(qū)分信訪舉報(bào)受理范圍、職責(zé)邊界，及時(shí)將業(yè)務(wù)外問(wèn)題剝離出來(lái)移交有關(guān)部門?！笔屑o(jì)委監(jiān)委信訪室柳驍介紹。針對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)外交織、界限難以把握的信訪舉報(bào)問(wèn)題，市紀(jì)委信訪室主動(dòng)對(duì)接“大信訪”，健全流轉(zhuǎn)處置機(jī)制，確保群眾訴求有人管。加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)宣傳引導(dǎo)，澄清認(rèn)識(shí)誤區(qū)，規(guī)范信訪秩序，提升線索質(zhì)量。對(duì)《信訪舉報(bào)指南》進(jìn)行優(yōu)化改版，通過(guò)實(shí)例化、形象化引導(dǎo)方式，詳細(xì)介紹信訪舉報(bào)流程、方法，方便群眾舉報(bào)，獲得了上級(jí)的肯定、群眾的認(rèn)可。
規(guī)范完善辦理程序。市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)改進(jìn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，在全省率先推行“五化”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：受理線索精準(zhǔn)化、登記錄入標(biāo)準(zhǔn)化、線索管理專項(xiàng)化、閉環(huán)反饋規(guī)范化、預(yù)警提示前置化。堅(jiān)持信訪件及時(shí)錄入信訪信息管理系統(tǒng)，方便查詢、存貯、跟蹤、督辦。制定《信訪舉報(bào)件辦理規(guī)程》，采取“臺(tái)賬式提醒、銷號(hào)式督辦”以及“日調(diào)度、周盤點(diǎn)、月匯總”的方式，助推辦理進(jìn)度。按照“強(qiáng)化個(gè)案篩選、推進(jìn)分類督辦”思路，分批次梳理中央巡視組和省委巡視組轉(zhuǎn)交件，分類篩選問(wèn)題線索，及時(shí)移交督辦，轉(zhuǎn)交件到期辦結(jié)率達(dá)98%，總體辦結(jié)率達(dá)92%以上。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。深入開展重復(fù)訪專項(xiàng)治理，實(shí)行區(qū)分五種情況、堅(jiān)持四個(gè)一批、嚴(yán)明三類問(wèn)責(zé)的“五四三”工作法，不斷壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，提升群眾滿意度。扎實(shí)開展重點(diǎn)督導(dǎo)縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，約談縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委“一把手”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋信訪舉報(bào)情況。抓牢抓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪包案工作，探索縣紀(jì)委班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職兩級(jí)結(jié)對(duì)包案，今年3月以來(lái)，市縣兩級(jí)接待群眾171批次，化解信訪積案43件次，“事要解決”得到較好落實(shí)。
在做好“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，各縣市區(qū)開展的“自選動(dòng)作”亮點(diǎn)紛呈。各縣市區(qū)紀(jì)委均建立開放式接訪窗口，專人全天候、無(wú)障礙、零距離進(jìn)行接訪。武城縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”試點(diǎn)工作，整合網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多口對(duì)外，一口管理，今年以來(lái)受理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)76件次，占受理信訪總量的45%。平原縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪實(shí)行“三色”預(yù)警管理，先后對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。
注重分析研判，強(qiáng)化成果運(yùn)用?！拔覀兘Y(jié)合全市紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，從信訪件來(lái)源、問(wèn)題性質(zhì)等入手，把握信訪舉報(bào)總體情況和主要特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置檢索關(guān)鍵字，側(cè)重對(duì)形勢(shì)的判斷和對(duì)原因的剖析，通過(guò)數(shù)據(jù)分析達(dá)到找準(zhǔn)‘病灶’、發(fā)現(xiàn)‘污染源’的目的，為研判地方政治生態(tài)提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。 ”市監(jiān)委委員馬偉彪說(shuō)。
市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合信訪舉報(bào)信息量大、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，在全省率先運(yùn)用14項(xiàng)重點(diǎn)問(wèn)題目錄，強(qiáng)化功能服務(wù)。采用“線上數(shù)據(jù)、線下調(diào)研”相結(jié)合的方式，對(duì)信訪舉報(bào)反映政治生態(tài)的情況進(jìn)行匯總、分析、研判。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)分析研判成果的運(yùn)用，及時(shí)將分析結(jié)果向市委、市政府及縣市區(qū)提供和反饋，在推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的同時(shí)，確保問(wèn)題得到徹底解決，努力做好成果轉(zhuǎn)化文章。