安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的前提，是人民幸福、社會和諧的基礎(chǔ)。近年來，夏津縣牢固樹立安全發(fā)展理念和紅線意識，凝聚監(jiān)管合力，堅決依法監(jiān)管，創(chuàng)新方式方法，精編細織“四張網(wǎng)”，扎實推進各項工作落實，全力筑牢安全生產(chǎn)防護墻。
一、強化安全責(zé)任落實，織緊“責(zé)任網(wǎng)”
一是打造“雙線三級”。夏津縣對各級監(jiān)管責(zé)任進行了梳理，明確了“雙線三級”責(zé)任體系，即縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和縣政府、縣直部門、企業(yè)兩條線、三個層級，逐級簽訂目標責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，細化目標任務(wù)，形成履職盡責(zé)的合力。二是強化監(jiān)管責(zé)任。制定了《夏津縣安全生產(chǎn)行政責(zé)任制細則》，對50個部門單位安全職責(zé)進行詳細明確，厘清監(jiān)管職責(zé)，明確約束措施，倒逼監(jiān)管自覺，有效推動了“三必須”監(jiān)管責(zé)任的落實。三是狠抓督導(dǎo)考核。加大安全生產(chǎn)考核權(quán)重，定期進行考核，如季度通報、年度考核等，給各部門帶上“緊箍咒”以提示，按序時進度是否“時間過半，任務(wù)過半”等，做到心中有數(shù)、逐步落實目標責(zé)任。
二、強化隱患排查治理，織緊“保障網(wǎng)”
一是拉網(wǎng)式排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、小微企業(yè)、村辦企業(yè)、勞動密集型企業(yè)進行了逐一摸排建檔，共排查登記各類生產(chǎn)經(jīng)營單位580家，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“監(jiān)管無盲區(qū),管理無縫隙”。二是診斷式檢查。聘請專家，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、粉塵涉爆等重點高危行業(yè)企業(yè)進行把脈問診，重點檢查安全基礎(chǔ)管理、工藝、特種設(shè)備、電氣和儀表、職業(yè)衛(wèi)生、消防管理等內(nèi)容，共聘請專家210余人次，排查安全隱患、問題4180項。三是點穴式整改。對檢查中的問題進行集中梳理，分門別類，建立臺賬，并針對隱患整改措施落實情況及時進行“回頭看”，對照隱患逐條進行復(fù)查，確保隱患真正消除，達到安全隱患“閉環(huán)”目的。四是解剖式執(zhí)法。結(jié)合季節(jié)特點，針對不同行業(yè)領(lǐng)域安全特點開展集中執(zhí)法，對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的非法違法行為敢于“亮劍”、處罰，對發(fā)現(xiàn)的典型問題敢于曝光、報告。今年來，共立案企業(yè)43家，實施行政處罰137.7萬元，極大地提升了安全執(zhí)法震懾力。
三、強化推進體系建設(shè)，織密“防控網(wǎng)”
一是抓全員培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、安全講堂及送教上門等直觀形式，對雙重預(yù)防體系建設(shè)的工作程序及內(nèi)容進行詳細講解，開展各類觀摩活動6期、集中培訓(xùn)3期、各行業(yè)專項培訓(xùn)6期，受教員工2600余人次，為雙重預(yù)防體系建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。二是抓專家評估。成立了專家評估組，從全員參與、風(fēng)險點排查、危險源辨識、風(fēng)險分級管控、隱患排查治理開展等方面，對9家標桿企業(yè)進行對標檢查，督導(dǎo)企業(yè)及時查缺補漏，逐步形成更加切實可行的、符合本企業(yè)自身特點的雙重預(yù)防體系，確保體系立得住、用得好。三是抓執(zhí)法推動。將雙體系建設(shè)納入日常執(zhí)法檢查中，做到逢查必查雙體系建設(shè)，對進展緩慢、工作不積極的企業(yè)實行重點督導(dǎo)，共檢查企業(yè)72家次，排查雙重預(yù)防體系建設(shè)存在問題396項，督導(dǎo)企業(yè)按期整改到位，全力推動雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。
四、強化宣傳教育，織密“宣傳網(wǎng)”
一是重常規(guī)化。以3月的警示教育月、6月的安全生產(chǎn)月、12月的法治宣傳月為抓手，推動安全教育進企業(yè)、進學(xué)校、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公眾場所，印發(fā)《安全生產(chǎn)知識讀本》2萬冊，通過報紙、電視、微信平臺等媒體推送安全信息200余條。二是創(chuàng)特色化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳作用，在《夏津大眾》開設(shè)了《安全生產(chǎn)重于泰山》，在縣電視臺、夏津手機臺等媒體開設(shè)了《安全生產(chǎn)之窗》，在黃金時段共播放公益廣告156條、主題教育片120次。三是促分眾化。側(cè)重不同的崗位需求，積極推廣訂單式培訓(xùn)模式，實施“按需施教”，已舉辦各類專題培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要負責(zé)人、分管負責(zé)人及重點企業(yè)“三項崗位人員”（主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員）800余人。
（ 張世平）