德城實(shí)施四大戰(zhàn)略，圍繞五大重點(diǎn)——改革創(chuàng)新聚力高質(zhì)量發(fā)展
□方志勇劉太強(qiáng)
40年，滄桑巨變。德城區(qū)作為主城區(qū)、老城區(qū)乘著改革開放的春風(fēng)發(fā)生了天翻地覆的變化。近年來，特別是今年以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委常委會(huì)帶領(lǐng)全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，全面落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新興區(qū)、服務(wù)立區(qū)、開放活區(qū)”四大戰(zhàn)略，緊緊圍繞“財(cái)源建設(shè)、城市建管、民生改善、安全穩(wěn)定、從嚴(yán)治黨”五大重點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)、奮發(fā)有為，對(duì)標(biāo)一流、爭(zhēng)先進(jìn)位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，“富美新強(qiáng)”典范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
動(dòng)能轉(zhuǎn)換全面展開
把推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，召開推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)實(shí)施方案，全力打造“4+6”新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新材料、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等4大新興產(chǎn)業(yè)，大力提升現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融商務(wù)、文化旅游、綠色化工、食品和紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年1至9月份，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值254.97億元，增長7.2%；完成一般公共預(yù)算收入16.73億元，同比增長11.5%，一般公共預(yù)算收入質(zhì)量、總量分別居全市第二和第三位；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資150.74億元，增長8.3%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23410元、11870元，分別增長8.3%、8.5%，總量均居全市首位。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效雙優(yōu)
三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化調(diào)整為1.5:38.9:59.6。做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育主題樓宇44座，入駐企業(yè)1300余家，金融保險(xiǎn)、醫(yī)養(yǎng)健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)51.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額157.3億元，同比增長10%，總量居全市首位。各類金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到67家，存貸款余額居全市前列。前8個(gè)月服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收66.96%。城隍廟商業(yè)聯(lián)合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，群光匯商場(chǎng)寫字樓部分投入使用，東方紅名店街一期竣工。培強(qiáng)高端工業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售收入248.7億元、利潤6.96億元，分別增長10.9%和10.4%。掛牌上市企業(yè)累計(jì)達(dá)到18家，完成企業(yè)改制11家，直接融資19.2億元。加大技改投入力度，凱盛晶華特種玻璃、齒輪公司600萬只齒輪精加工及產(chǎn)能提升等13個(gè)項(xiàng)目列入全市工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。加快推進(jìn)“放心農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，累計(jì)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)29個(gè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到31家，培育“三品一標(biāo)”產(chǎn)品23個(gè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金1444.9萬元，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革加快推進(jìn)，114個(gè)村全部完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資；培植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體354家，較上年度增加8家。
項(xiàng)目建設(shè)高效推進(jìn)
今年以來，以“重點(diǎn)項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為總抓手，嚴(yán)格落實(shí)“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”的“三個(gè)到底”推進(jìn)機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，奏響了加快發(fā)展的“主旋律”、同心同力的“協(xié)奏曲”、破難攻堅(jiān)的“最強(qiáng)音”。 53個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資414.3億元，投資同比增長40.7%，完成投資105億元，8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資41億元，快于時(shí)間進(jìn)度16.6個(gè)百分點(diǎn)，投資規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量、工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了新突破。其中，凱盛晶華玻璃投產(chǎn)運(yùn)營，建成世界上首條以5.2米板寬生產(chǎn)2mm、3mm、1.6mm薄玻璃生產(chǎn)線，實(shí)華化工PVC裝置節(jié)能減排項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝，兩個(gè)項(xiàng)目均列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫。佳納環(huán)保物流托盤等27個(gè)項(xiàng)目列入市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫，其中德州博德爾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等10個(gè)項(xiàng)目列為市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目。
協(xié)同發(fā)展成效明顯
舉行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約開工儀式，新簽約開工項(xiàng)目47個(gè)、總投資270.2億元。投資8億元的新華科技谷等37個(gè)項(xiàng)目成功簽約，新開工項(xiàng)目38個(gè)，到位資金51.3億元。在中國·德州第三屆京津冀魯技術(shù)交易大會(huì)上，簽約項(xiàng)目16個(gè)，總投資24億元。全面實(shí)施“天衢英才計(jì)劃”人才新政，聘請(qǐng)汪峻峰等16人為“天衢人才大使”，累計(jì)引進(jìn)泰山學(xué)者等高端人才40余人，省級(jí)以上人才工程人選達(dá)到143人，面向“雙一流”高校引進(jìn)高端人才52名，各類人才總量超過3.6萬人，天衢人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營。
改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)
財(cái)稅金融體制等37項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)展順利，全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)等3項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“一次辦好”改革，梳理公布區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)487項(xiàng)，累計(jì)削減409項(xiàng)。區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳建成啟用，全部實(shí)行“五個(gè)一”集成服務(wù)，努力打造“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境。區(qū)國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳投入使用，實(shí)現(xiàn)了納稅人“進(jìn)一家門、辦兩家事”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升、成果轉(zhuǎn)換、人才引進(jìn)等“五大工程”，著力打造區(qū)域性創(chuàng)新高地。截至目前，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到12家，創(chuàng)新型平臺(tái)12家，高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)到40.8%，入選2017年中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力榜單50強(qiáng)和2018年全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)。