德城千方百計(jì)加大投入——民生工程提升百姓幸福指數(shù)

　　□王美林周沛潔錢曉玲
　　改革開放40年來，德城區(qū)始終把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)為群眾創(chuàng)造美好生活，堅(jiān)持每年都把盡可能多的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，大力實(shí)施一批重大民生項(xiàng)目，居民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。目前，德城區(qū)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到23410元、11870元，分別增長8.3%、8.5%，總量均居全市首位。 2018年1月至9月，全區(qū)用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生領(lǐng)域的支出達(dá)7.1億元，一筆筆真金白銀的投入，一項(xiàng)項(xiàng)行之有效的措施，使德城人民的生活環(huán)境越來越好，生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展
　　投資13.8億元解決中小學(xué)“大班額”問題，新建、改擴(kuò)建學(xué)校24所，德興北路小學(xué)等16所學(xué)校將于年底前全部竣工。公開招聘中小學(xué)教師239名，赴北師大、華中師大、華東師大等教育部部署師范院校引進(jìn)教育緊缺人才16人，為德城教育增添新生力量。大力推行“青藍(lán)工程”傳幫帶活動，為新入職的青年教師配備師德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的導(dǎo)師，促進(jìn)青年教師盡快成長。深化平安校園創(chuàng)建工作，投入150萬元改造升級學(xué)校安全設(shè)施，教育、城管、交警等多部門聯(lián)動對全區(qū)46所學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行整治。大力推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，成立德州五中北校區(qū)，加快推進(jìn)中小學(xué)校長職級制、教師“區(qū)管校聘”和績效改革，激發(fā)廣大教師教育教學(xué)積極性。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化、均衡化發(fā)展，讓更多孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育。
加快健康德城建設(shè)
　　持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極推進(jìn)分級診療，扎實(shí)做好重大傳染病和慢性病防治，為群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)。啟動實(shí)施區(qū)婦幼保健院、肛腸醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，市立醫(yī)院等3家公立醫(yī)院加入北京醫(yī)療聯(lián)合體，成功創(chuàng)建全市唯一一個(gè)省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督示范區(qū)。以創(chuàng)建省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)為契機(jī)，制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，支持社會力量創(chuàng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新“醫(yī)療+養(yǎng)老”融合發(fā)展新模式，建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，養(yǎng)老床位達(dá)到1500余張。深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化源頭防控、全程管控、全域嚴(yán)控，爭創(chuàng)國家食品安全城市，保障群眾“舌尖上的安全”。
完善社會保障體系
　　建立了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和住房公積金制度，社會保障種類和范圍逐步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民的社會保障觀念逐步形成，用于社會保障的支出也不斷增加。截至今年9月，全區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增擴(kuò)面4160人，發(fā)放各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇8.1億元，支出職工醫(yī)療保險(xiǎn)待遇1.11億元，企業(yè)養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連漲”，發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇3.62億元，支出各項(xiàng)社保待遇8.07億元，同比增長13.8%。實(shí)施一站到底的“就業(yè)+技能提升”服務(wù)模式，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，深入各類企業(yè)開展企業(yè)運(yùn)行和缺工情況調(diào)查，大力推進(jìn)“就業(yè)援助月”和“春風(fēng)行動”活動，針對性地組織企業(yè)開展用工招聘活動。同時(shí)，推行“四單式”培訓(xùn)模式，通過加強(qiáng)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化日常監(jiān)管等方式，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，形成了培訓(xùn)登記、技能培訓(xùn)、技能鑒定、政策落實(shí)的工作模式，與德州信息工程學(xué)校等7家培訓(xùn)學(xué)校簽訂合作協(xié)議，新增了茶藝師、西式面點(diǎn)師等專業(yè)。 2018年1月至9月，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)4071人，完成全年計(jì)劃的107.1%；開展技能培訓(xùn)63個(gè)班期、培訓(xùn)1893人。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。推薦城隍廟、振華、永慶等6個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建省級四型就業(yè)社區(qū)，推薦廣川街道成功創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型街道，推薦新湖街道成功入選市級創(chuàng)業(yè)型街道，推薦天衢街道東長社區(qū)等8個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。組織實(shí)施2018年度區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（示范園區(qū)）評估認(rèn)定工作，出臺《德城區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》，成功評估認(rèn)定1家區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)
　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，把社會主義核心價(jià)值觀融入公民思想道德建設(shè)全過程。實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)、傳承、利用好大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，力爭納入國家大運(yùn)河文化帶專項(xiàng)規(guī)劃。健全公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)文化館、圖書館、檔案館、史志館“四館”建設(shè)，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，為群眾提供更加豐富的精神食糧。實(shí)施全民健身計(jì)劃，改造提升五環(huán)體育館和全民健身廣場，讓更多人享受運(yùn)動快樂、擁有健康體魄。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理
　　大力推進(jìn)社會治理體制創(chuàng)新，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、信息化支撐、法治化保障，構(gòu)筑全民共建共治共享的社會治理新格局。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，及時(shí)解決群眾合理訴求。深入推進(jìn)平安德城建設(shè)，實(shí)施“雪亮”工程，完善社會治安防控體系，始終保持對各類違法犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢。持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決打擊非法集資等行為，嚴(yán)格規(guī)范政府債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。樹牢“生命至上、安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)深化“大快嚴(yán)”集中行動和“化安轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動，加大?；?、消防、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域巡查執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力，努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。
改善居民居住環(huán)境
　　全力做好棚戶區(qū)改造，2018年德城區(qū)棚改新開工任務(wù)5847套，目前已開工3892套，開工率66.6%；基本建成任務(wù)1000套，已完成2765套。統(tǒng)籌推進(jìn)老舊住宅小區(qū)整治改造，修訂了《德城區(qū)老舊住宅小區(qū)整治改造實(shí)施方案》，制定并實(shí)施了年度節(jié)點(diǎn)計(jì)劃；完成了居民改造意愿入戶調(diào)查工作，結(jié)合群眾意愿摸底情況，調(diào)整了部分項(xiàng)目，遞補(bǔ)了樂園小區(qū)、基礎(chǔ)局宿舍等9個(gè)項(xiàng)目列入改造計(jì)劃。扎實(shí)做好危房改造、戶廁改造工作，對全區(qū)85戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行入戶鑒定，對發(fā)現(xiàn)確需改造的危房已安排相關(guān)鎮(zhèn)街改造完成。德城區(qū)戶廁改造3年任務(wù)并作2年完成，共完成無害化衛(wèi)生廁所改造14108戶，基本實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。重點(diǎn)推進(jìn)燃煤替代工作，今年計(jì)劃改造1500戶，目前已全面開工，完成31.52公里管道施工，完成入戶1500戶，正在安裝壁掛爐現(xiàn)，已完成753戶。