“原來俺們村大街上也是垃圾遍地,群眾意見很大,經(jīng)過人大代表宣傳指導(dǎo),推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,配置了垃圾箱、清理了三大堆和衛(wèi)生死角,還建設(shè)了文體活動廣場,現(xiàn)在村莊面貌煥然一新,群眾的精神看起來也振奮了……”近日,在臨南鎮(zhèn)火把張村文體活動廣場,村民趙云珠高興地對筆者說。
今年以來,臨南鎮(zhèn)人大聚焦城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作中存在的難點(diǎn)問題,抽調(diào)精干力量進(jìn)行專題調(diào)研,經(jīng)調(diào)研座談后建議黨委政府,制定了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管,完善機(jī)制、全員參與,齊抓共管、提檔升級”的工作思路,城鄉(xiāng)環(huán)境既提了顏值,更提了氣質(zhì)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)各級責(zé)任
該鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,人大主席、黨委副書記為副組長,管區(qū)第一書記和部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的檢查督導(dǎo)工作。
制訂下發(fā)了《臨南鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效管理考核辦法》《臨南鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔員管理制度》。推行班子成員包管區(qū)、管區(qū)干部包村、村干部包戶的“三連包責(zé)任體系”。明確各村黨支部書記為村環(huán)境衛(wèi)生整治第一責(zé)任人,并成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定了環(huán)境衛(wèi)生整治方案,確保真正取得實(shí)效。
廣泛宣傳營造全員參與氛圍
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,離不開廣大群眾的支持和配合。為此,該鎮(zhèn)人大將加強(qiáng)健康知識宣傳教育和培養(yǎng)良好的環(huán)境衛(wèi)生意識作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。鎮(zhèn)人大安排1輛宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳,利用人大代表聯(lián)系選民會議、代表檢查走訪、村民代表會議,宣傳和講解環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性。在村內(nèi)醒目位置設(shè)立衛(wèi)生知識宣傳欄,并做到定期更換。人大代表還制作宣傳條幅,刷寫固定宣傳標(biāo)語,同時利用村廣播不間斷地宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義,提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)教育辦公室發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大師生的一封信》,號召全鎮(zhèn)師生參與。
同時,各村設(shè)立曝光欄,對環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象和亂扔亂倒垃圾、亂堆亂放雜物等各種不文明行為進(jìn)行公開曝光,在全鎮(zhèn)營造出“全民同努力、人人齊參與”的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治良好氛圍。
創(chuàng)新方式完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
該鎮(zhèn)人大還多次邀請縣城管執(zhí)法局人員對鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)干部和村支部書記100余人,先后到臨淄、樂陵、商河等地參觀學(xué)習(xí),并多次到本鎮(zhèn)張占吳、李佛頭、火把張等省級美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行現(xiàn)場觀摩。
在實(shí)施方式上,全鎮(zhèn)81個村分別制定切合本村實(shí)際、方法靈活多樣的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,形成了獨(dú)具特色的“一村一策”。
在保潔員隊(duì)伍建設(shè)上,結(jié)合各村人口和工作量大小的實(shí)際,由各村群眾自愿報(bào)名、村委把關(guān)考核,共選聘保潔員130名,人員大部分為退休干部、農(nóng)村黨員和低保家庭人員。
在制度保障上,各村都制定了環(huán)境衛(wèi)生制度及村民衛(wèi)生公約,對全村衛(wèi)生實(shí)行分組分段承包責(zé)任制,做到責(zé)任到人,并上墻公布。
在環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上,全鎮(zhèn)共配備垃圾桶1270個,各村設(shè)有定點(diǎn)垃圾桶和臨時垃圾存放點(diǎn),配備專用清運(yùn)打掃工具,實(shí)行“日清掃、周清運(yùn)”。
在保潔員激勵措施上,一是物質(zhì)獎勵,通過土地調(diào)整或?qū)⒉糠旨w土地由保潔員優(yōu)先承包;二是資金獎勵,將村集體收入拿出部分補(bǔ)貼給保潔員;三是榮譽(yù)獎勵,年底根據(jù)各村保潔員工作情況評選“臨南鎮(zhèn)最美鄉(xiāng)村保潔員”。
考核監(jiān)管建立長效保障機(jī)制
該鎮(zhèn)成立了臨南鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作督查小組,將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入管區(qū)、村干部年度考核范圍,實(shí)行旬抽查、月評比、季度總結(jié)制度,并與管區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及村干部績效工資相掛鉤。
旬抽查:每10天由鎮(zhèn)城建辦人員對各村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行抽查,限期村莊整改;月評比:每月25日至30日考核組對各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行評比打分,總分在90分以上的為達(dá)標(biāo);季度總結(jié):根據(jù)每月考核分?jǐn)?shù)將全鎮(zhèn)81個村進(jìn)行排名,季度得分低于270分的村,全鎮(zhèn)通報(bào)批評。
制定具體獎懲機(jī)制,每季度一總結(jié)、一表彰,排名前5名的村莊授予“衛(wèi)生保潔示范村”榮譽(yù)稱號,給予管區(qū)、村適當(dāng)獎勵;排名前三名的村莊負(fù)責(zé)人做典型發(fā)言,后兩名的做表態(tài)發(fā)言,形成“以獎代補(bǔ)”的良性循環(huán)機(jī)制。
該鎮(zhèn)黨委、政府還將此項(xiàng)工作納入到各村的年度目標(biāo)考核內(nèi)容中,占到績效工資的30%,并與各項(xiàng)評先樹優(yōu)、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)發(fā)放掛鉤,以此推動環(huán)境衛(wèi)生整治工作的有效開展。
截至目前,全鎮(zhèn)出動大小車輛1000多臺次,人員8000多人次,清理垃圾3萬多方,建設(shè)垃圾池372個,清理衛(wèi)生死角1278個,清除“三大堆”5000多個,疏通排污溝渠1.8萬米。
(馬忠海)