民生事業(yè)有質(zhì)感有溫度打造群眾滿意“幸福之城”
□張秀葵 王凡存
多謀民生之利、多解民生之憂。慶云縣委縣政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為重中之重。今年以來(lái)，全縣民生投入12億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%，資金用在補(bǔ)民生短板上，一大批重點(diǎn)民生工程、惠民舉措隨之落地生根，真正讓群眾幸福更有質(zhì)感、慶云發(fā)展更有溫度。
投資6.5億元實(shí)施雨污分流工程；投資1.74億元實(shí)施城區(qū)綠化硬化工程；投資9800萬(wàn)元實(shí)施碧水繞城工程；籌集4300多萬(wàn)元扶貧助學(xué)基金；累計(jì)整合資金38.3億元，完成7134戶棚改任務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉墓ぷ鳎瑓R成了一份暖心的民生答卷。
打造渤海教育名城建設(shè)幸福教育小鎮(zhèn)
基礎(chǔ)差、底子薄、歷史欠賬多，曾一度是慶云教育面臨的發(fā)展?fàn)顩r。
為一舉打贏教育翻身仗，慶云投入8.2億元全面改薄、解決大班額；拿出價(jià)值近2.5億元的黃金地塊，建成兩座學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。成立渤海教育名城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，建立四大教育集團(tuán)；推進(jìn)“校長(zhǎng)職級(jí)制”改革和中小學(xué)教師“縣管校聘”改革，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流新機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了小縣辦大教育、弱縣辦強(qiáng)教育，全力打造渤海教育名城。
同時(shí)，在推進(jìn)教育扶貧中，該縣創(chuàng)新實(shí)行干部扶志、企業(yè)家扶貧、教師扶智“三幫一”扶貧助學(xué)模式，立體保障孩子生活學(xué)習(xí)無(wú)憂，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌集了4300多萬(wàn)元扶貧助學(xué)基金，一次性解決孩子從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)難題。
為了用好、管好這筆基金，慶云專門成立基金管理委員會(huì)，把關(guān)核實(shí)每名貧孤學(xué)生的情況，定期通過(guò)扶貧助學(xué)基金賬戶直接劃轉(zhuǎn)到受助人賬戶，并對(duì)貧孤學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取貧困進(jìn)、脫貧出的“進(jìn)出機(jī)制”。今年已發(fā)放助學(xué)金194.65萬(wàn)元，幫扶家庭491戶、孩子531名，全縣無(wú)一名孩子因貧困失學(xué)。
實(shí)施雨污分流工程構(gòu)建碧水生態(tài)新城
過(guò)去，由于排水、排污設(shè)施不完善，雨水、污水全靠一根管道排，不光有積水返味的問(wèn)題，還會(huì)順著市政雨水管道排入河道，形成黑臭水體，市民生活環(huán)境受到影響。
民生痛點(diǎn)就是工作的重點(diǎn)。慶云將“四供兩排（供水、供電、供暖、供氣、排水、排污）工程”放在民生工作的重要位置，提出2年內(nèi)實(shí)施城區(qū)150公里雨污分流工程。投資5300萬(wàn)元，實(shí)施玉水河-清水河人工濕地生態(tài)工程。截至目前，完成全長(zhǎng)28公里的碧水繞城工程，小西湖濕地、北海公園、紫金湖濕地公園等全面連通，城區(qū)水系實(shí)現(xiàn)自然流動(dòng)，打造了水韻靈動(dòng)、藍(lán)綠相映的生態(tài)新城。
同時(shí)，慶云縣實(shí)施了雙龍湖水庫(kù)工程，著力為全縣供水開辟第二水源。并在全省率先推行河長(zhǎng)制，采用“第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)+三級(jí)河長(zhǎng)清查”模式，將境內(nèi)3條省級(jí)河流、11條縣級(jí)溝渠、2座水庫(kù)的300多個(gè)違法事項(xiàng)全部清零，350公里河道溝渠得到有效治理。
推進(jìn)棚戶區(qū)改造筑牢幸福溫馨家園
慶云把棚戶區(qū)改造作為重大民生工程和發(fā)展工程推進(jìn)，努力爭(zhēng)取政策資金、引入企業(yè)資金、撬動(dòng)民間資金，累計(jì)整合資金38.3億元；打好法治牌、全局牌、親情牌，一把尺子量到底，完成7134戶棚改任務(wù)；選最好的位置、用最好的材料、按最高的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了11個(gè)安置區(qū)12730套樓房，完全滿足群眾住房需求。
今年慶云在東周村實(shí)施了整建制、連片式拆遷工程。該村曾是社會(huì)治安難點(diǎn)村、私搭亂建重災(zāi)區(qū)，前幾天剛剛完成所有房屋拆遷。該縣堅(jiān)持依法拆遷、陽(yáng)光拆遷，全程公平公正公開，2個(gè)月零震蕩整村拆遷，拆出的1500畝黃金地塊，規(guī)劃建設(shè)以生態(tài)為底色的產(chǎn)業(yè)新城，拓寬了城市發(fā)展空間。
除棚改外，另一項(xiàng)民心工程——危房改造也在如火如荼地開展。自2016年以來(lái)，該縣已累計(jì)投入3500多萬(wàn)元，1600多戶貧困戶住上安心房。同時(shí)，進(jìn)一步“改廁、改院”，完善水、電、路、廚房、衛(wèi)生間等配套設(shè)施，努力提高群眾滿意度和獲得感。今年已完成危房改造210余戶，完成任務(wù)數(shù)的135%。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成就孝善幸福鄉(xiāng)村
慶云將脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程來(lái)抓，不折不扣推進(jìn)相關(guān)政策落地、落細(xì)、落實(shí)到每名貧困人口身上。自2015年實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，全縣共有1.8萬(wàn)人脫貧，45個(gè)省定重點(diǎn)貧困村摘帽，并獲評(píng)“2017中國(guó)全面小康扶貧十佳縣市”，成為我省唯一入選的縣。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上，慶云按照“本金不動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)可控，按需調(diào)節(jié)，長(zhǎng)期穩(wěn)定”原則，科學(xué)制定實(shí)施方案，整合省、市、縣扶貧資金1856萬(wàn)元，重點(diǎn)發(fā)展收益穩(wěn)定的尚堂石斛、田園綜合體、中藥飲片等6個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，分紅按照不低于投入扶貧資金10%的比例分給貧困戶。去年全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益達(dá)到567萬(wàn)元，建檔立卡貧困人口人均增收900元以上，項(xiàng)目收益率達(dá)到10.6%。
此外，慶云還通過(guò)設(shè)立扶貧專崗，為特困群體提供個(gè)性化服務(wù)；開展孝善扶貧，凝聚貧困戶親屬、政府、社會(huì)三方力量，設(shè)立孝善扶貧基金，強(qiáng)化養(yǎng)老保障。