把群眾利益放在首位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)做好服務(wù)，創(chuàng)新管理化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了群眾工作的無(wú)縫隙、全覆蓋——寧城街道：探索城市化管理新路

　　□本報(bào)記者蘆瑞瑞 本報(bào)通訊員武軍宇
　　如何創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，是各級(jí)政府關(guān)注的熱點(diǎn)問題。近年來(lái)，寧津縣寧城街道領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，積極適應(yīng)城市化發(fā)展，夯實(shí)城市社區(qū)基層黨建工作，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，把黨組織建到網(wǎng)格上，做到群眾工作無(wú)縫隙、全覆蓋，用干部的“辛苦指數(shù)”換來(lái)了群眾“幸福指數(shù)”的不斷攀升。
夯實(shí)基層組織創(chuàng)新社會(huì)管理模式
　　寧城街道地處寧津縣中心城區(qū)，隨著城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城區(qū)人口由10年前的6萬(wàn)人迅速增加到目前的近10萬(wàn)人。眾多人口集聚在縣城，利益訴求多元化，各類矛盾疊加，給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。
　　新形勢(shì)下，黨的基層組織建設(shè)和社會(huì)管理如何適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展？寧城街道黨工委經(jīng)過(guò)深入調(diào)研和多方借鑒，確定了“網(wǎng)格化”管理思路，將沿續(xù)多年的農(nóng)業(yè)管區(qū)管理體制調(diào)整為社區(qū)管理體制。將城區(qū)劃分成8個(gè)城市社區(qū)和1個(gè)農(nóng)村社區(qū)，成立了99個(gè)網(wǎng)格黨支部，劃分了533個(gè)黨小組，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋。
　　他們以加強(qiáng)和提升城市社區(qū)黨建管理水平為目標(biāo)，打造了“尚善先鋒”黨建品牌，探索了“12345”黨建工作法。即突出抓好黨建是最大的政績(jī)這1個(gè)核心命題；聚焦深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和開展“三破三立”主題教育實(shí)踐活動(dòng)2大重點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)黨組織由軟弱渙散到堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用由不夠突出到示范表率、黨建工作由寬松軟到嚴(yán)緊硬的3個(gè)轉(zhuǎn)變；提高每名黨員干部的學(xué)習(xí)、工作、服務(wù)、執(zhí)行4種能力；圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好和群眾反映好5項(xiàng)目標(biāo)。自主開發(fā)了城市社區(qū)“黨員e家”信息管理系統(tǒng)，將社區(qū)直管、協(xié)管黨員等轄區(qū)內(nèi)6類共5300多名黨員全部錄入系統(tǒng)建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)了黨員管理智能化。
　　高標(biāo)準(zhǔn)打造了各社區(qū)黨群服務(wù)中心，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)中心、便民利民事項(xiàng)辦理在中心，全面落實(shí)了社區(qū)有處辦公、小區(qū)有人管事，實(shí)現(xiàn)了工作上下貫通無(wú)梗阻、橫向協(xié)作無(wú)障礙、職責(zé)明確無(wú)交叉，居民不出社區(qū)就能辦理多項(xiàng)便民業(yè)務(wù)，各社區(qū)特色活動(dòng)搞得如火如荼，促進(jìn)了城區(qū)的和諧穩(wěn)定。
　　切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)真心服務(wù)贏得百姓支持
　　寧城街道干部做工作，始終把人民獲得感作為“試金石”，把人民的支持作為“發(fā)動(dòng)機(jī)”。尤其是在棚戶區(qū)改造搬遷中，他們聚焦百姓切身利益，深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶著感情做群眾工作，贏得了廣泛理解和支持。
　　最近兩年，正是寧津縣棚戶區(qū)改造的攻堅(jiān)時(shí)期。兩年來(lái)，全街道共搬遷6000多套老舊住房，總拆遷面積100多萬(wàn)平方米?！肮ぷ髦校覀円浴迫⑥D(zhuǎn)作風(fēng)，激情創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)一流’為實(shí)踐主題，著力打造一支勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在突出矛盾面前敢于亮劍、迎難而上的干部隊(duì)伍。 ”寧城街道黨工委書記肖志勇說(shuō)。
　　在艱難險(xiǎn)重任務(wù)面前，他們充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持在一線鍛煉黨員干部。東白侯家道片區(qū)棚改工作期間，街道黨支部在拆遷一線開展黨員活動(dòng)日、接收新同志入黨，組織黨員成立了先鋒突擊隊(duì)，街道和各村共86名黨員連續(xù)兩個(gè)多月沒黑沒白沒節(jié)假日的奮戰(zhàn)在搬遷指揮部。在大祁村搬遷工作中，指揮部專門成立了“青春黨支部”，組織年輕黨員發(fā)揮模范帶頭作用。各村做工作的是黨員，第一個(gè)簽協(xié)議、第一個(gè)拆房子的也是黨員，黨員的威信更高了、形象更好了、作用發(fā)揮更到位了。
　　去年以來(lái)，寧城街道先后完成了潘莊仁義生片區(qū)、福利中心周邊片區(qū)等5個(gè)片區(qū)的搬遷改造，1.2萬(wàn)居民徹底改善了居住條件，享受到棚改政策紅利。
　　潘莊仁義生片區(qū)兩個(gè)整村的棚改工作，從宣傳發(fā)動(dòng)到全部拆除完畢僅用時(shí)45天，刷新了寧津縣棚改搬遷最快速度；東白侯家道片區(qū)涉及9個(gè)村、15個(gè)單位家屬院，共2723套住房和500間門店，是全縣棚改史上規(guī)模最大的一次。
　　工作中，街道班子成員和其他同志們一起晝夜奮戰(zhàn)在第一線，涌現(xiàn)出許多感人的故事：今年50歲的街道辦人大主任李金才深入農(nóng)戶做工作，在協(xié)議簽訂的關(guān)鍵時(shí)期連續(xù)兩天兩夜沒有合眼。辦事處副主任銀忠軍妻子臨產(chǎn)，為不影響工作，他把妻子送到了離搬遷指揮部最近的醫(yī)院，妻子出產(chǎn)房后，他看了一眼孩子就匆匆離開去了搬遷一線。辦事處副主任生憲林為確保遷占補(bǔ)償準(zhǔn)確無(wú)誤，冒雪在果樹林、葡萄地里呆了一整天。社區(qū)書記康建萍的丈夫做手術(shù)住院一個(gè)多月，她只在手術(shù)當(dāng)天請(qǐng)了半天假。
　　這些感人事跡只是寧城社區(qū)棚改工作的冰山一角，其他班子成員和街道、社區(qū)黨員干部在社區(qū)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等日常工作中，都無(wú)私奉獻(xiàn)、勇爭(zhēng)一流，1年來(lái)，他們?cè)诜?wù)群眾、見義勇為等方面收到表?yè)P(yáng)信8封、錦旗5面。
　　棚改現(xiàn)場(chǎng)始終堅(jiān)持思想動(dòng)員、強(qiáng)化親情感召、講清政策紅利，使“要我拆”變成“我要拆”，問題逐個(gè)化解、難題逐一攻克，打了一場(chǎng)場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)。搬遷過(guò)程中未發(fā)生一例信訪，真正實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光搬遷、依法搬遷、快速搬遷、平穩(wěn)搬遷。
　　打造和諧環(huán)境促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展
　　地處縣城中心部位的寧城街道，不僅承擔(dān)著全縣棚戶區(qū)改造的重任，還為全縣新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、重點(diǎn)項(xiàng)目落地和城市建設(shè)項(xiàng)目保障供地，先后動(dòng)遷原城中村36個(gè)。僅去年以來(lái)就開展了西環(huán)一路、引黃干渠、濕地公園等30多個(gè)項(xiàng)目的遷占工作，累計(jì)騰空土地8000多畝，有力保障了中心城區(qū)重大市政工程開工和重點(diǎn)項(xiàng)目按期落地。
　　在遷占工作中，創(chuàng)新堅(jiān)持“三同步一到位”工作法，即宣傳發(fā)動(dòng)和占地放線同步、地上物清點(diǎn)和協(xié)議簽訂同步、地上物去除和補(bǔ)償款兌付同步，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間解決，顯著提高了推進(jìn)速度。涉及1.9萬(wàn)平方米企業(yè)廠房和500畝土地的西環(huán)一路遷占項(xiàng)目從丈量評(píng)估到全部拆除僅用時(shí)20天。
　　街道還深入開展環(huán)境集中整治行動(dòng)，今年以來(lái)共投入300多萬(wàn)元，清理清運(yùn)垃圾2萬(wàn)立方，改造旱廁135個(gè)，治理河道15公里，城區(qū)內(nèi)各處衛(wèi)生死角得到徹底清理。全面落實(shí)了村級(jí)保潔員制度，制定了完善的督導(dǎo)考核辦法，使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)了由突擊治標(biāo)到長(zhǎng)效治本的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，街道通過(guò)分組作戰(zhàn)、掛圖銷號(hào)等措施清理整治了轄區(qū)內(nèi)全部“散亂污”企業(yè)，超額完成清潔煤及爐具配送任務(wù)，順利推進(jìn)氣代煤工程。
　　全街道各社區(qū)都建起了文化廣場(chǎng)，硬化了地面，配備了鑼鼓音響、健身器材，統(tǒng)一繪制“四德”宣傳畫8000平方米。組織各社區(qū)建起了舞蹈隊(duì)、秧歌隊(duì)，孵化了10個(gè)公益性社會(huì)組織，把環(huán)境衛(wèi)生、移風(fēng)易俗、掃黑除惡等內(nèi)容通過(guò)群眾喜聞樂見的文藝形式進(jìn)行傳播。為各村建起了農(nóng)家書屋，累計(jì)籌集圖書2萬(wàn)多冊(cè)，開辦了新時(shí)代文明傳習(xí)站所、道德講堂、法治講堂，成立了書法協(xié)會(huì)、戲曲協(xié)會(huì)，極大豐富了村民的業(yè)余生活。
帶著感情做群眾工作
□寧津縣委書記
　　黨的十九大提出，要增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)。這就要求我們黨員干部要心中時(shí)刻裝著群眾，想問題、辦事情、作決策始終把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，這樣才能把人民群眾的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
　　寧城街道辦事處之所以能攻堅(jiān)克難、贏得廣大群眾滿意，關(guān)鍵在于他們把群眾當(dāng)親人，帶著感情做工作。在處理長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和眼前利益的關(guān)系時(shí)，他們用說(shuō)服教育、耐心疏導(dǎo)、真情服務(wù)相結(jié)合的方法，動(dòng)員群眾、發(fā)動(dòng)群眾，妥善地化解了一系列難題，不僅“做正確的事”，還能“正確地做事”。