通訊員任清松黃浩珉劉麗瑩
臨邑縣緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，全面提升行政效能，改造提升舊動(dòng)能、加快培育新動(dòng)能，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　全面創(chuàng)新
智慧驅(qū)動(dòng)淘汰舊動(dòng)能
　　臨邑充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。
　　加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)與高校院所合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，全縣28家企業(yè)與17家大院大所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。同時(shí)，出臺(tái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻堅(jiān)。目前，全縣共有省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)29家，9項(xiàng)科技成果獲德州科技獎(jiǎng)，齊魯制藥原料藥研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目榮獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，天鼎豐非織造布成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。
　　引進(jìn)高端人才，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。大力實(shí)施“人才聚集”工程，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并由縣財(cái)政出資2000萬(wàn)元，設(shè)立年度扶持資金，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，企業(yè)自主研發(fā)實(shí)施的高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，制定出臺(tái)了“臨邑縣人才扶持政策”、“臨邑縣招才引智考核辦法”等激勵(lì)文件，投資3.6億元建設(shè)了人才科技服務(wù)中心，吸引了一批高科技人才落戶臨邑。目前，新增省級(jí)以上高層次人才11人次，全縣高層次人才入庫(kù)1890名。
　　引進(jìn)高端設(shè)備，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持一手抓存量提升，用高新技術(shù)進(jìn)行改造嫁接，提升制造流程智能化水平，一手抓增量引進(jìn)，增加新經(jīng)濟(jì)占比，減少舊動(dòng)能投入。截至目前，儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目43個(gè)，總投資294.5億元，其中32個(gè)項(xiàng)目納入市級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，6個(gè)項(xiàng)目納入省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)。
提檔升級(jí)
引培并舉培育新動(dòng)能
　　臨邑縣積極創(chuàng)新發(fā)展模式，以招商引資、企業(yè)培大培強(qiáng)、園區(qū)建設(shè)為突破口，推動(dòng)紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，石化、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，新設(shè)備、新材料等新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。
　　把招商引資作為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“一號(hào)工程”。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，建立專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，將招商主體由33個(gè)增加到40個(gè)，所有招商主體都建立了2到3人的專(zhuān)職招商隊(duì)伍。瞄準(zhǔn)京津、濟(jì)南、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群，突出“高新群特大外”，確保每年至少引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目15個(gè)。今年3月1日，集中開(kāi)工了索通齊力炭材料、齊魯制藥美羅培南等21個(gè)新落地項(xiàng)目。
　　把企業(yè)培大做強(qiáng)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的著力點(diǎn)。選擇114家企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“三航”、“提升”、“解困”三大工程，以“進(jìn)解促”活動(dòng)為抓手，因企施策、分類(lèi)幫扶，打造納稅過(guò)億元為龍頭，納稅過(guò)2000萬(wàn)元為主體，納稅過(guò)1000萬(wàn)元為補(bǔ)充的骨干財(cái)源群體。同時(shí)，通過(guò)發(fā)揮政府“黃金信用”作用，引導(dǎo)撬動(dòng)銀行資金、機(jī)構(gòu)資金、社會(huì)資金向“目標(biāo)”企業(yè)聚集、向?qū)嶓w企業(yè)傾斜，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。前三季度，全縣納稅過(guò)億元、過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)分別達(dá)到3家和25家。恒源石化納稅達(dá)到5.6億元，躋身中國(guó)能源集團(tuán)500強(qiáng)和山東百?gòu)?qiáng)企業(yè)。索通發(fā)展實(shí)現(xiàn)該縣企業(yè)A股上市“零”突破，一飛藥業(yè)登陸“新三板”。
　　把園區(qū)建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體和平臺(tái)。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，全力打造西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東部高新區(qū)、北部化工產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)為主的臨邑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名持續(xù)攀升，榮膺全國(guó)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力示范基地，是山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，入駐企業(yè)230多家。北部化工園區(qū)成功通過(guò)全省第一批化工園區(qū)認(rèn)定，為全縣產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好平臺(tái)。
效能改革
精準(zhǔn)服務(wù)激發(fā)新活力
　　臨邑縣堅(jiān)持行政推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作兩手抓，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。
　　該縣制定出臺(tái)了《加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作體系的意見(jiàn)》，成立了工作委員會(huì)，實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)外開(kāi)放招商引資等12條工作線，分別由縣幾大班子成員牽頭實(shí)施、全權(quán)負(fù)責(zé)。同時(shí)，不斷深化“放管服”改革、“一次辦好”改革，全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”，打造以“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”為特征的政務(wù)服務(wù)新模式，叫響“最多跑一次”的承諾，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。另外，臨邑縣堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包制度，從項(xiàng)目開(kāi)工到竣工投產(chǎn)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全程包辦、全力協(xié)調(diào)、全速推進(jìn)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，堅(jiān)持每周一聯(lián)系、半月一督導(dǎo)、每月一調(diào)度，集中力量、調(diào)配資源，兵團(tuán)式作戰(zhàn)、全要素保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程快速高效推進(jìn)。