構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力——慶云：靶向引才精準發(fā)力

慶云縣與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議（資料圖）

山東天慶科技發(fā)展有限公司技術(shù)人員進行水樣分析對比試驗

□本報記者鄧靜本報通訊員張秀葵王凡存吳海燕

近日，位于慶云縣的大國重器自動化設(shè)備（山東）股份有限公司與德國專家克勞斯·席林正式簽訂離岸研發(fā)基地合作協(xié)議。早在3年前，雙方就開始合作，對于此次簽約，大國重器公司總經(jīng)理范克健說：“這標志著雙方從單純的技術(shù)指導(dǎo)升級為戰(zhàn)略合作伙伴。 ”

慶云縣牢固樹立創(chuàng)新驅(qū)動、人才優(yōu)先發(fā)展的理念，破除體制機制障礙、創(chuàng)新升級人才政策，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。今年以來，該縣新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100余家，高新技術(shù)投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重增長28%，較去年上升14個百分點。

精準破癥結(jié)讓人才工作“熱”起來

政策是否精準，關(guān)系人才工作質(zhì)量的高低。曾經(jīng)，慶云縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)引不來人才、教育衛(wèi)生等系統(tǒng)留不住人才。走訪調(diào)研、深刻反思，縣委、縣政府意識到，人才政策針對性不強，真金白銀硬投入不足是癥結(jié)所在。

2016年，慶云縣《助力鄉(xiāng)村振興加快新舊動能轉(zhuǎn)換人才支撐十大工程》出臺，明確通過實施高端人才引育工程、產(chǎn)業(yè)人才集聚工程、企業(yè)家培樹工程、技能人才培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村人才培樹工程等十大工程，著力引進一批產(chǎn)業(yè)亟需高端人才，培育一批鄉(xiāng)村技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。

對比之前出臺的人才政策，人才支撐十大工程更加突出效益性。比如，規(guī)定對轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過程中并產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益的國家發(fā)明專利，給予的獎勵資金比沒有產(chǎn)生任何經(jīng)濟效益的發(fā)明專利要多。“我們旨在完善以業(yè)績?yōu)楹诵?、以貢獻為標尺、以體現(xiàn)價值為根本、以維護人才權(quán)益為基礎(chǔ)的激勵分配機制。”慶云縣委副書記、縣長孫洪昌表示。

40萬元、160萬元、350萬元，自2016年以來，慶云縣人才獎勵資金發(fā)放額度連年大幅度上漲。今年，人才支出占財政支出的比例達5.82%，位居全市第四。目前，縣財政每年安排不低于5000萬元的科技人才工作專項經(jīng)費，用于引進人才、企業(yè)設(shè)立科研平臺、科研成果轉(zhuǎn)化、評選“慶云英才”等方面的資助。

用好考核“指揮棒”，激發(fā)引才積極性?？h委縣政府與30個人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任狀，細化清單，量化任務(wù)，一周一調(diào)度，一月一通報。人才工作情況被納入年度目標進行全面考核。

精準施策、不吝投入，讓慶云人才工作“這壺水”燒熱了。各部門以政策調(diào)整為契機，狠抓工作落實。今年，在科研平臺載體建設(shè)上，慶云縣科技局成功申報3個院士工作站、3個省級眾創(chuàng)空間，增幅位列全市第一。“只有樹立精準發(fā)力意識，人才工作、人才政策才能成為推動各項工作的利器。”慶云縣委書記王曉東說。目前，慶云縣已對接引進“兩院”院士、泰山學(xué)者等在內(nèi)的高層次人才200余人，是歷史存量的6倍；引進117名企業(yè)一線技能型人才。

普惠新政發(fā)力引才企業(yè)站“前臺”

既獎院士博士，也獎能工巧匠，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對人才多元化需求，慶云縣打造了金字塔式的人才平臺體系。這一點，在《助力鄉(xiāng)村振興加快新舊動能轉(zhuǎn)換人才支撐十大工程》中體現(xiàn)得極為明顯。上至頂尖專家，下至一線技術(shù)工人，都有具體的獎勵扶持政策，并且涉及基礎(chǔ)人才的內(nèi)容占了很大比例。全面實施引才普惠新政，這極大激發(fā)了企業(yè)招才引智的主動性、積極性。

此前，慶云縣委組織部工作人員在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，因為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出，很多產(chǎn)業(yè)對高層次人才的吸引力不強；另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)花大力氣引進了很多急需的本科畢業(yè)生或一線技能型工人，但這些人才卻不在政策覆蓋范圍內(nèi)，得不到相應(yīng)認可激勵，很難留下。此次推出的人才支撐十大工程改變了這種局面，普惠新政讓更多的基礎(chǔ)性人才被納入獎勵范圍，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的人才工作機制，讓企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等用人主體在引才工作中站到“前臺”。

今年3月9日，在慶云縣人才工作會議上，山東天慶科技發(fā)展有限公司因連續(xù)引進多名優(yōu)秀人才受到縣委縣政府表彰，同時，由于企業(yè)在2017年獲得5項國家發(fā)明專利，在這次會議上獲獎勵10萬元。

通過多年堅持不懈引進人才，天慶科技公司培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)隊伍。公司總經(jīng)理王福平表示：“市縣兩級出臺的人才政策，也為我們引進人才提供了幫助。對到企業(yè)工作的碩士研究生，德州市級補貼是每年24000元，慶云縣級補貼是每年20000元，加上工資，收入高于同期參加工作的公務(wù)員，對年輕人到企業(yè)工作是很大的鼓勵。 ”目前，碩士研究生進入天慶科技，試用期月薪為5000元，試用期滿，根據(jù)崗位和承擔(dān)的業(yè)務(wù)，會有大幅上調(diào)。同時，公司為他們提供80多平方米的住房，連續(xù)工作滿5年后，會為其辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，房子歸個人所有。“需要什么人才，給什么待遇，應(yīng)該市場說了算。 ”慶云縣委常委、組織部長劉吉軍說。如今，在慶云，引才企業(yè)競相站“前臺”，包括天慶科技、航天睿特、沃森農(nóng)業(yè)、新范式農(nóng)場等在內(nèi)的18家企業(yè)和合作社自發(fā)建設(shè)了人才公寓。

產(chǎn)才融合打造高黏性引才環(huán)境

12月6日一大早，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)掛職慶云縣副縣長李勇便奔赴徐園子鄉(xiāng)調(diào)研，這樣的調(diào)研，還將持續(xù)一個多月?！拔掖蛩阕弑閼c云的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索慶云經(jīng)驗。在這里工作，我的所學(xué)有了用武之地，每天感覺有使不完的勁。 ”

今年7月，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)與慶云縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作共建山東農(nóng)業(yè)大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興慶云綜合試驗區(qū)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院分院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院分院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研實踐育人基地?！耙粎^(qū)兩院兩基地”是慶云縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐平臺。為把合作落到實處，1個月前，李勇掛職該縣科技副縣長，每周一至周五，他都吃住在慶縣，跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村莊，成了不折不扣的“專職副縣長”。

人才引得來，用得好，才能留得住。為此，慶云縣全力實施平臺載體提升戰(zhàn)略，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合。

去年11月，慶云縣高創(chuàng)中心入選省級科技企業(yè)孵化器，成為齊河縣、德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)后，我市第三個入選縣。高創(chuàng)中心建筑面積1.5萬平方米，為用人單位及各層次人才打造企業(yè)招聘、職業(yè)介紹、法律援助、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)幫扶于一體的綜合服務(wù)平臺，并設(shè)立5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和300萬元的孵化資金。目前，中心已引進先進制造、電子信息等領(lǐng)域40余家入孵企業(yè)。

在大力實施“一企一平臺”建設(shè)工程的同時，慶云縣遵循“不求所有、但求所用”的用人政策，組建起“百名專家人才庫”。目前已有農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟、衛(wèi)生等9個領(lǐng)域180余名高層次人才入庫。

搭平臺，引人才，助力了慶云縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級。借力與克勞斯·席林的合作，大國重器自動化設(shè)備（山東）股份有限公司成功創(chuàng)建省級“機器人檢驗檢測”服務(wù)平臺。今年雙方合作研發(fā)的六軸機器人已經(jīng)批量生產(chǎn)，訂單供不應(yīng)求?！叭瞬排c產(chǎn)業(yè)相輔相成、互相促進。人才集聚會提供更多要素資源，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，人才在這種環(huán)境下也更容易出成果，從而吸引更多人才。因此，‘產(chǎn)才融合’是引才的重要途徑。今后的工作中，我們會圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，提高引進人才與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，打造高黏性引才環(huán)境。 ”王曉東說。