亂停亂放、占道經(jīng)營等“頑疾”是城市治理的難題,也困擾著群眾生活。日前,德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施了“街道‘吹哨’,部門報到”聯(lián)合執(zhí)法模式,對這些“頑疾”進行治理,取得了明顯成效,值得學習借鑒。
以前,針對占道經(jīng)營、亂停亂放等情況治理,一般由執(zhí)法部門開展專項行動,雖能取得短期的效果,但很容易出現(xiàn)回潮反彈。屬地街道往往缺少執(zhí)法權(quán),職能部門又難以時時盯守,執(zhí)法者和違法者“躲貓貓”,整治往往陷入屢治屢返的怪圈。經(jīng)開區(qū)充分發(fā)揮街道在城市基層治理的作用,由街道作為“吹哨人”,集結(jié)城管、交警、物業(yè)等部門單位,有情況隨時治理,打破了過去“看得見的管不了,管得了的看不見”的困局。
治理者的針腳密不密,決定了城市運行的陣腳穩(wěn)不穩(wěn)。城市以人為核心,交通堵不堵,下水道通不通,空氣質(zhì)量好不好,背街小巷的燈亮不亮……這些小事關系到市民生活品質(zhì)與切身利益。只有下一番“繡花”功夫,實施精細管理,城市才會更顯溫度,更有吸引力。城市治理與服務精細化,都應堅持以人民為中心、以創(chuàng)新破難題。近日,省委書記劉家義在省慶祝改革開放40周年理論座談會上強調(diào),要圍繞制度創(chuàng)新,做好“放創(chuàng)廢”三篇文章,鼓勵給基層松綁放權(quán),為創(chuàng)新提供空間,讓基層成為改革創(chuàng)新的主體。經(jīng)開區(qū)的做法無疑是對上級精神的有力落實。各級各部門應根據(jù)工作實際,堅持新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想,盡快創(chuàng)新出臺有利于經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于人民群眾的舉措。
城市在生長,問題也在生長,單靠職能部門大包大攬,難以有效破解,必須學會調(diào)動多方力量。經(jīng)開區(qū)運用“街道‘吹哨’、部門報到”機制,將以往職能部門的單一執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)榻值澜y(tǒng)籌的綜合治理,整治效果由“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭頇z查、力求根治”??梢哉f,城市治理就像箍木桶,消除短板只是第一步,不斷扎緊才是貫穿始終的舉措,這樣的管理才不會讓幸福感輕易流失。而補齊表面的短板后,彌補深層次的短板,則是更艱難也更重要的一步。這要求城市管理者以更開放的胸懷讓社會治理創(chuàng)新走上“多點開花”乃至“百花齊放”的軌道。
“街道‘吹哨’,部門報到”的實踐啟示我們,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要順應人民群眾的新期待、社會變革的新要求,破除機構(gòu)設置和職能配置存在的障礙和弊端,科學合并、打通堵點、捋順關系,使各方面制度更加科學、更加完善、更加有效,從“管得了”向“管得好”轉(zhuǎn)變。唯有“多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革,多推有利于促進社會公平正義的改革,多推有利于增強人民群眾獲得感的改革,多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革”,才能進一步解放和增強社會活力。
張明昭